渭南：以扶貧“組合拳” 打好脫貧攻堅戰

　　國際在線陜西頻道報道（馬淑媛）：10月13日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅” 主題系列新聞發佈會第三場。渭南市委常委、副市長吳蟒成介紹了渭南市脫貧攻堅有關情況。渭南市政府黨組成員、扶貧辦主任萬雙社，渭南市衛計局副局長易新松出席發佈會。

　　聚焦統籌謀劃 築牢四梁八柱

　　渭南地處關中平原東部，區域差異較大，尤其在秦嶺北麓、渭北旱垣等地區，部分群眾的生産生活還非常困難。目前，渭南市共有國家扶貧開發工作重點縣5個、6個深度貧困村。在打贏脫貧攻堅戰上，渭南市確立了“四年脫貧攻堅、一年鞏固提高”的總體目標，劃定了“八個一批”路線圖，明確了“2017年6.65萬貧困人口脫貧、205個貧困村退出、大荔縣整體脫貧”的目標任務。

　　制定了20余個政策性文件初步構建起渭南脫貧攻堅政策框架，出臺了《逐級述職報告制度》和責任倒查、責任追究制度，確保脫貧攻堅工作有力有序推進。2017年，渭南市1267名第一書記、3萬多名幹部投身脫貧攻堅一線，深入開展了“蘇陜對口幫扶”、“萬企幫萬村行動”、“國有企業合力團行動”、“萬名醫生包聯因病返貧戶行動”等社會扶貧活動。

　　緊盯産業扶貧 做到精準發力

　　産業扶貧是群眾脫離貧困、撥窮根的治本之策，沒有産業帶動，難以徹底脫貧。渭南市堅持産業扶貧之路，啟動畜牧業振興計劃，僅2017年上半年，渭南市新擴建標準化規模養殖場114個，生豬、牛、羊、家禽存欄分別達到308萬頭、41萬頭、140萬頭和2180萬隻。引進石羊集團“雲養殖”項目等畜牧業項目15個，簽約資金107.8億元。

　　其次，渭南市實施區域公用品牌戰略，把産業扶貧與建設現代果業強市緊密結合，讓果業成為群眾增收的主導産業。截至目前，渭南全市水果總面積已發展到385萬畝，預計年總産量達460萬噸，省級以上果業龍頭企業30家，各類果品行銷企業和經濟組織695個。

　　渭南市還把産業扶貧與一二三産業融合發展緊密結合，著力拓寬群眾增收渠道，相繼建成渭北葡萄産業園、臨渭桃花源、潼關秦王寨等一批集旅遊、餐飲、娛樂和農業産業發展于一體的農業綜合體，發展市級以上農業龍頭企業428家、家庭農場1646個。

　　注重整體推進 凝聚攻堅合力

　　渭南市移民搬遷幫助貧困群眾“挪窮窩”，集中安置率和城鎮化率分別達到了99.97 %和95.86%，幫扶貧困勞動力實現轉移就業3.99萬人，並不斷推進創業孵化基地建設，建成農民工返鄉創業示範園24個，市縣創業孵化基地92家，落戶企業1124個，就近吸納勞動力5.2萬人。在陜西全省率先開展了公益專崗促進貧困勞動力就業工作，開發特設公崗4103個、公益專崗2388個。

　　吳蟒成表示，脫貧攻堅發展到現階段，部分因病、因殘致貧群眾成了最難啃的“硬骨頭”。對此，渭南市廣泛開展“萬名醫生包聯因病致貧戶行動”，選派10935名醫生對27097戶因病致貧家庭進行了包聯救助，確保建檔立卡貧困戶實際合規費用報銷達90%以上。並堅持實施義務教育階段精準資助全覆蓋，2017年共發放各類資助金8千多萬元，受益學生13萬人，義務教育階段貧困學生實現零輟學。

　　最後，生態補償與社保相結合，共投資1066萬元，在貧困地區新建幹雜果經濟林近10萬畝，發展林下經濟11萬畝，扶持1.8萬戶貧困戶發展林業産業。同時，嚴格落實退耕還林及生態公益林補償金政策，2016年共兌付各類林業補償金615萬元，涉及貧困戶近3萬戶，針對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊人群，建立完善了低保對象動態管理機制、低保標準與物價上漲聯動機制。