陜西麟遊：創新扶志點評機制 “扶”起脫貧志氣

　　新聞發佈會現場（趙青青 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤）：10月16日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅”主題系列新聞發佈會第六場。寶雞市麟遊縣委書記孫敬虎介紹了麟遊縣扶貧攻堅有關情況。麟遊縣作為國家扶貧開發工作重點縣和六盤山特困片區扶貧攻堅縣，截止2017年4月，麟遊縣共確認貧困戶5713戶17676人，其中，2016年已退出貧困戶1455戶5326人，貧困發生率16.9%。

　　組建産業互助組，引導貧困群眾抱團取暖

　　孫敬虎表示，産業脫貧是扶貧攻堅的主要途徑和手段，是貧困群眾脫貧致富的願望和希望。麟遊縣推行“支部+合作社+互助組+貧困戶”黨建促脫貧模式，採取黨組織領辦、介入、引導等方式，組織招商企業、産業大戶、黨員致富帶頭人等成立農民專業合作社，鼓勵貧困戶以土地、資金入股，有限安排就業。

　　其次，動員由黨員致富帶頭人、産業大戶牽頭，組織産業類型相同、居住相近的貧困戶，每十戶左右建立一個産業互助組，通過信息共享、勞動互幫、技術互學、銷售互帶等措施實現抱團發展。截至目前，麟遊縣共組建種植、養殖、勞務三重類型互助組226個，覆蓋農村貧困人口4195戶13499人。

　　落實融合搬遷政策，改善貧困群眾生活條件

　　受地理因素制約，麟遊縣農村基礎設施落後，群眾居住分散，全縣7.4萬名農村人口分散居住在955個自然村落。孫敬虎表示，部分群眾搬離後，留下的群眾因基礎設施條件差等成為潛在貧困增量。對此，麟遊縣逐村落對居住狀況、基礎設施、地理環境、群眾意願等因素進行評估和算賬對比，在充分尊重群眾意願基礎上通過研判制定遷入遷出規劃，對整村搬遷後的自然村落和舊宅基地統一復墾。

　　2017年麟遊縣實施易地扶貧搬遷851戶2792人，目前，在建765戶2502人，主體完工58戶167人，已搬遷入住28戶123人。

　　開闢扶志點評機制，增強貧困群眾內生動力

　　麟遊縣針對部分群眾存在的安於現狀、安貧樂道，寧願苦熬、不願苦乾等精神“貧困”問題，建立級扶貧扶志點評工作新機制，將幫扶幹部與貧困戶捆綁起來一起點評。同時採取正向激勵、政策扶持、評優樹模等形式，一方面，通過“紅黑榜”等方式錶彰獎勵先進典型，鞭策和激勵後進；另一方面，向貧困戶宣傳移民搬遷、産業發展、社會保障等各項扶持政策，幫助貧困戶出主意、想辦法，幫助他們“扶”起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰桿。

　　孫敬虎表示，通過“紅黑榜”正反教育引導，全縣614戶貧困群眾由後進變為先進。

　　發揮幹部幫帶作用，形成精準幫扶合力

　　駐村工作隊建設上，孫敬虎表示，麟遊縣將省級7個“兩聯一包”幫扶單位，市級10個定點幫扶單位，2個脫貧攻堅合力團，與麟遊縣鎮機關幹部整合，共組建駐村工作隊82個，88名部門副職擔任專職副隊長，“脫産”駐村開展幫扶工作。

　　其次，麟遊縣調整補充80名市、縣、鎮機關和事業單位人員到村任第一書記，整合駐村“四支”幫扶力量，明確組織協調能力強的幹部擔任駐村幫扶工作隊隊長牽頭抓總，負責統籌調配駐村幫扶力量，形成工作合力。

　　孫敬虎表示，下一步，麟遊縣將繼續以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉縣一致，攻堅克難，集中精力抓好精準扶貧、精準脫貧工作，與全國、省市同步進入全面小康社會。