西鹹新區“送信心 揚志氣” 精準扶貧 幫貧困戶重揚生活勇氣

　　“感謝黨和政府，感謝空港新城領導，要不然我娃真沒法生活了！”見到殷小琴，她對記者表達著自己內心的感動。

　　“現在她兒子跟從前大不一樣了，首先是精神狀態，不再萎靡不振了！”村書記張保權介紹。

　　這兩人説的這個人就是空港新城太平鎮程家村的貧困戶程恒。

　　程恒是個典型的因病致貧戶，2015年底患上尿毒症，為治病花費近20萬元，正上初三的大女兒也因此輟學，外出打工，但卻因為年紀小，找不到合適的工作，只能整天在家，不願與人接觸。

　　送産業增強脫貧動力

　　今年5月，空港新城接手幫扶後，副主任蒙斌彬與工作人員崔艷麗來到程恒家，為他解決了每月十多次的透析費用，按照扶貧政策，報銷90%費用，然後，將程恒一家納入低保。最後，又給其女兒聯繫了西安一家技術學院，9月5日，在幫助解決9800余元的學費後，順利將程恒大女兒送入學校。

　　10月16日，記者採訪當日，因為程恒去醫院做透析無緣見面，但程恒母親殷小琴對幫扶幹部所做的一切記在心上，感恩不盡。“最大變化還是體現在一家人精神狀態上，現在他們對未來的生活充滿希望。”張保權説。

　　程恒只是整個西鹹新區幫扶工作“送信心，揚志氣”的一個縮影。

　　灃西新城大王鎮大王西村建檔立卡貧困戶韓維棉，全家四口人，一雙兒女正在上學，丈夫患哮喘多年，家中無收入。灃西新城在該村村委會舉辦家政培訓會並動員韓維棉積極參加，培訓結束的招聘會上，韓維棉就被一家家政公司招錄，介紹去做家政，每月收入3500元，目前，已工作兩個月。

　　太平鎮程家村的程付練是個低保戶，今年50歲的他獨自一人生活，空港新城的蒙斌彬副主任幫扶後，不但給他買了部手機，還給其蓋了3間彩鋼瓦房，院子中間用磚鋪了一條路，下雨天也不怕了。以前見人少言寡語的程付練如今見人也是滿面笑容，見到記者，他直言：想找個媳婦過日子！

　　“送信心，就是送産業增強脫貧動力。”幫扶幹部們告訴記者。

　　今年4月15日，按照省委省政府統一部署，西鹹新區成立了脫貧攻堅領導小組和辦公室，承擔起新區脫貧攻堅專項工作，經過接手後的“大排查、大走訪、大整改”工作，新區最終核定建檔立卡貧困戶3644戶11395人，在冊貧困戶1454戶3570人。新區堅持不讓一個貧困群眾掉隊的信心和決心，按照“一達標、兩不愁、三保障”的要求，聚焦就業扶貧、産業扶貧、教育醫療扶貧等，全力推進脫貧攻堅各項工作。以“幹部要下去、項目要落地、政策要見效、工作要推開”為工作總體思路，紮實開展脫貧攻堅工作。

　　西鹹新區把産業發展作為帶動群眾持續增收、穩定脫貧的重要路徑，努力實現“戶戶有增收項目、戶戶有脫貧門路”。一方面加強産業發展指導工作，充分發掘新區各種有力資源，組織新區各有關部門深入各新城、各街鎮，深入開展調研工作，根據新區實際，制定了《西鹹新區關於發展光伏産業的指導意見》《西鹹新區關於加快現代苗木花卉産業的指導意見》，全面構建産業精準帶動貧困戶穩定脫貧增收機制。另一方面加大産業申報力度，重點申報了新莊村花卉苗木基地項目、正陽現代農業園區扶貧基地建設項目、野兔養殖等14個帶動能力強，發展前景好，輻射面廣的扶貧項目，計劃總投資8500余萬元。

　　提高各種保障水準

　　送信心，就是提高各種保障水準。在幫扶路上，西鹹新區一是強化教育保障。緊緊圍繞教育精準資助和控輟保學兩項剛性指標，紮實推進教育精準資助工作，各項資助補貼完成全學段覆蓋。嚴控新區適齡兒童輟學，保學率達到100%。二是強化醫療保障。結合新區實際，建立了健康幫扶“四重保障”機制，形成貧困人口新農合、大病保險、醫療救助和政府保障相互銜接的醫療保障體系。新農合、大病保險、醫療救助、商業保險覆蓋率達到“四個100%”。三是強化就業保障。以就業扶貧臺賬為基礎，以技能培訓、就業援助為手段，全力推進就業扶貧，努力實現“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”。培訓班包括就業培訓班、創業培訓班，同時，按照“一戶一策”要求，細化培訓內容，涉及園藝、烹飪、手工編織、育嬰等各方面，貧困群眾可在幫扶幹部及工作人員的指導下，結合自身實際，選擇適合發展的專業技能，實現“私人定制式”培訓。截至目前，共開展就業培訓班5班次，創業培訓班4班次，訂單式培訓班7班次。四是強化社保兜底保障。全面開通了陜西省社會救助動態監控系統，舉辦了西鹹新區社會救助動態監控系統培訓會，嚴格按照應納盡納，應保盡保的原則，新區原有低保戶3309戶9685人，五保戶322戶331人，將251戶（666人）建檔立卡貧困戶按程式納入低保範圍。

　　創新扶貧新模式

　　送信心，就是要創新扶貧新模式。西鹹新區圍繞新區建設都市田園城市的規劃，開展文化旅遊産業脫貧。涇河新城新莊村是開發區唯一省定貧困村，提出利用周邊豐富的文化旅遊資源，以文化旅遊帶動村集體經濟發展，帶動該村13名貧困戶的思路，以古瀛洲臺和芋子溝水庫為核心景觀點，制定了《新莊村脫貧攻堅文化旅遊發展規劃》，開展脫貧致富奔小康。

　　根據新區貧困戶分佈較為分散，以殘疾人居多的實際情況。灃西新城創新性工作，同時搭建平臺，引導更多社會力量積極參與脫貧攻堅。在馬王街道客省莊智慧社區服務中心舉行全國首個“殘疾預防日”系列愛心助殘活動啟動儀式，開展入戶義診、心理諮詢、電商培訓等愛心助殘活動。同時，攜手西安交通大學經金校友會開展“敬老助學·助力扶貧”公益捐贈活動，為灃西新城80歲以上的老人每人贈送輪椅，為大學新生捐贈學習用品和資助金，為學齡兒童贈送書包和必備的學習用品。空港新城組織轄區建平建材廠為北杜街辦、太平鎮的148戶貧困戶贈送了價值近15萬元的愛心慰問品和現金。秦漢新城攜手中國獅子聯會陜西秦漢服務隊舉辦“‘獅愛助聽·聆聰行動’魏基成夫婦天籟列車配發助聽器進社區”公益活動，免費為正陽街辦35位有聽力障礙的貧困群眾發放單臺價值3000元的助聽器，幫助他們重回有聲世界。

　　各新城創新工作，在有國家政策支持的情況下，用足用活政策，在國家沒有政策支持的情況下，創新工作，用財政的資金，解決貧困戶遇到的困難問題。空港新城根據省市危房就地維修改建政策基礎上，創新工作方式為危房發放補助；涇河新城組織開展貧困勞動力創業、就業培訓班，對於參加創業培訓合格且實現自主創業的，給予每人2000元的創業補貼。秦漢新城自籌資金，實行政府兜底的方式，在南位鎮規劃建設1000余平方米的集中居住點，首批安置新城貧困戶22戶24人。（ 于忠虎）