三年消除義務教育階段“大班額”

　　昨日，十九大新聞中心舉行第五場記者招待會，教育部黨組書記、部長陳寶生表示，教育改革要啃三個“硬骨頭”。在當日下午舉行的集體採訪中，上海市教育衛生工作黨委書記虞麗娟、北京十一學校校長李希貴、南京航空航天大學馬克思主義學院黨總支書記徐川、鄭州大學校長劉炯天等人繼續聚焦教育改革。

　　重點

　　教育改革要啃下三個“硬骨頭”

　　“教育改革和教育一樣，它是慢變數。一項改革啟動之後，落地見效至少得經過三年，因為新生入校至少得三年時間才能畢業。教育改革每項措施都和人直接相關，實際上是人的改革。”昨日，陳寶生表示，目前，教育改革面臨三個“硬骨頭”。

　　陳寶生表示，第一個“硬骨頭”，學前三年教育，毛入園率達到85%，普惠性幼兒園佔比達到80%。這個是硬骨頭。因為即使這兩個指標達到了，入園難、入園貴的問題，還不能根本解決。還有，放開二孩之後，每年新出生的孩子，也帶來壓力。

　　第二個“硬骨頭”，義務教育階段控輟保學也是個硬骨頭。特別是在民族地區和邊遠貧困地區，有一些學生是自願失學，沒興趣，不學了。怎麼樣按照義務教育法解決這些問題，讓他有興趣學習，把義務教育鞏固率提高到95%，現在是93.4%，這是一個大的“硬骨頭”。

　　第三個“硬骨頭”，到2020年建立中國特色的高考招生制度體系，因為這是指揮棒。我們還要繼續做這方面的工作，把這個制度建立起來，就能帶動一系列的制度改革措施。

　　虞麗娟 新高考每階段都向家長解讀

　　上海等地的高考改革試點，師生和家長對此有期待也有困惑。高中教育階段將迎來哪些挑戰，又將如何應對？

　　上海市教育衛生工作黨委書記虞麗娟表示：我們依據統一高考成績三門課，依據高中學業水準考試六門課選三門課，“3+3”，同時參考高中學生綜合素質評價，來積極地探索分類選拔、綜合評價、多元錄取機制。三年來，實現了首屆新高考平穩落地。在高考綜合改革實施過程中，要把考生和家長的感受度、獲得感作為改革的出發點和落腳點，比如，在實施政策制定和宣傳解讀過程當中，每個階段每個政策的實施落地，都向社會、向考生家長做解讀、宣傳。

　　北京十一學校校長李希貴表示：現在十一學校，今年9月份開學，全校4359名學生，就有4359張課表，每一個學生通過學校開發的268個學科課程、30個綜合課程和70個職業考核課程，形成了不一樣的學習路徑和成長路徑。

　　另外，從今年的高考志願填報，我們也看到了希望。五年前，我們的學生高考填報志願的時候，大概有80%的學生聚焦在20%的熱門專業。今年我們400多個學生參加高考，他們報考的志願，第一專業我統計了一下，涉及到80%的大學專業領域。這些年的改革探索，第一個挑戰是人才觀的認識。今天我們在學校裏形成20種組合的時候，每個學生都有不同的成長路徑，我們要怎麼來衡量、評價、看待學生？所以人才觀必須重新定義。第二個挑戰是對老師。過去的教育過程，行政力量相對比較多一點。今天，走班上課帶來的行政力量相對淡化，師生關係比較平等，必須用大量的教育的智慧、教育的藝術來跟學生平等對話。

　　李希貴 社會補課對學生成長有影響

　　有記者問，近幾年學生社會補課現象嚴重，社會培訓機構氾濫，學生課業負擔加重，代表如何看待這種現象。

　　北京十一學校校長李希貴表示：目前學生大面積參加社會補課，對孩子成長、學校教學秩序，都有不良影響。我覺得教育自身也要反思，教育不平衡、不充分問題還是存在的，所以在學區內、區域內實現教育均衡，還需要很多努力。

　　以計算機為基礎的信息技術、數據技術和人工智能的出現，這一輪的挑戰遠遠超出過去兩次技術進步。

　　未來二十年，會有60%的職業要消失，我們今天在學校裏用12年時間學習，或者加上大學4年時間學習，然後工作，把人生簡單分成工作和學習兩段已經不行了，沒法應對變化的未來了。我們怎麼才能使一代一代的青年找到一次一次的起跑線，找到一個一個不一樣的學校，終身學習。

　　上海市教育衛生工作黨委書記虞麗娟表示：我認為逐利性傾向太嚴重。首先，如果我們把孩子送去拓展素質能力，這些技能方面的培養是可以的。但如果説學校裏學的或沒有學的東西，都要通過補課的方式來解決，這就跟孩子課業負擔過重直接關聯。所以要看到，少數培訓機構是誤導家長，鼓勵孩子提前學，搶跑亂學，這違背身心健康和教育發展規律，這種情況我們不提倡。第二，部分機構為了吸引家長，有些虛假的廣告，造成家長集體焦慮，引起義務教育階段一些考試招生等方面秩序的不規範。第三，還有部分的機構收費標準亂開價，侵害家長和孩子的權益。

　　上海今年對於義務教育階段規範秩序工作抓三個，第一個是培訓市場秩序的規範問題，另外是民辦學校辦學秩序和義務教育學校內部教學秩序。我們進行了排查調研，首先把無證的、無照的規範管理，同時對於培訓的內容要有相應的標準和要求，包括收費的標準要規範。

　　徐川 烹“思政大餐”老師得先充電

　　現在的思想政治課存在抬頭率不高、不接地氣現象，很多思政課老師也做了嘗試，比如有的老師把課堂變成相聲大會。

　　南京航空航天大學馬克思主義學院黨總支書記徐川表示：“一方面要肯定勇於直面問題的這些嘗試，應該給與積極的態度，不著急做出評價。另一方面，應該保持清醒的頭腦，如果能夠實現教學目標，那就證明它是一種好方法。所以衡量思政課，不是看老師在課堂上用了多少種花樣或者多少方式，更要看學生接受了多少、消化了多少、吸收了多少。”

　　做好思政工作，就像為學生精心烹制一頓“大餐”。第一，知道學生喜歡什麼樣的口味，喜歡甜的還是鹹的，你要清楚學生有什麼特點。第二，知道廚房有什麼，你想做一頓大餐，如果發現廚房裏面料很少，沒有的話你要買，去購置，去充電。第三，要知道大餐怎麼送。中國人評價飯菜好不好，叫色香味俱全，你肯定從形式上、包裝上、內容上，包括交流的手段，其實都提出了一些要求。

　　鄭州大學校長劉炯天表示：“我自己感覺好的思政老師，第一，自身應該有比較堅定的理想信念，自己要信，然後讓別人信，這是非常重要的。第二，應該有比較完備的知識和能力結構。第三，要有熱情和激情，把它當做事業去做。第四，現實社會發展很快，有一些問題也比較複雜，我覺得思政課老師應該做點研究，有針對性地從不同角度去研究。”

　　發佈

　　516所孔子學院遍佈140多國

　　陳寶生表示，我國教育事業有了很大的發展。

　　第一，這五年是教育事業中國特色最鮮明的五年。

　　第二，這五年是教育現代化加速推進的五年。教育投入突破三萬億元，正邁向四萬億元大關。教育投入自2012年佔國內生産總值比重達4%，這五年一直堅持4%。各級各類學校互聯網接入達到90%以上。共培養輸送六千五百萬高校和中職畢業生。

　　第三，這五年是教育獲得感不斷增強的五年。這五年，沒有一個孩子因家庭困難而輟學的目標基本實現。90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機會。農民工隨遷子女80%以上在流入地公辦學校就學，還可以在流入地參加高考。2017年，農民工子女在當地參加高考報名15萬人，是五年前的36.5倍。五年來，建立從幼兒園到大學、覆蓋各學段的資助體系。家庭困難的學生，可以通過資助體系進入學校上學。今年甘肅學生魏祥、河北考生龐眾望，通過農村專項計劃被清華大學錄取。

　　第四，這五年中國教育國際影響力不斷加強。與180多個國家和地區建立教育合作關係，有47個國家和地區簽訂了學歷學位互認協議。在140多個國家建立516所孔子學院、1000多所中小學課堂。現在中國已經成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國。

　　第五，這五年教育改革不斷深化。一批標誌性、引領性的教育改革方案出臺，教育新體制“四梁八柱”搭建起來。現在整體上進入了“全面施工”、“內部裝修”的階段，像高考招生制度改革，上海、浙江今年落地，經第三方評估獲得了成功。

　　三年後高中毛入學率要達九成

　　中國教育在全世界達到中等偏上水準，但很多家長卻為了孩子上幼兒園而焦慮。

　　陳寶生表示，一是必須把教育擺在優先發展的位置。二是要推動城鄉義務教育一體化發展。三是要完善職業教育和培訓體系，深化産教融合、校企合作。四是使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。五是提高教師素質，在全社會倡導尊師重教。六是完善資助體系，決不讓一個孩子因為家庭困難而失學。七是構建終身教育體系，辦好繼續教育。

　　“總體構想就是這樣一套東西，我只點一個題。這些東西落實了，我們給老百姓送出一串紅包。” 陳寶生説。

　　第一個“紅包”，到2020年，我們學前教育（即幼兒園）毛入園率要達到85%，現在是77.4%。普惠性的幼兒園要佔到幼兒園的80%以上，現在60%多。

　　第二個“紅包”，義務教育階段，主要是均衡發展，標準化發展，一體化發展，著力化解“擇校熱”、“大班額”，到2020年，“大班額”必須完全消除。解決學生學業負擔過重的問題，這裡特別是要化解好學校減負、校外增負的問題。這是義務教育階段的紅包。

　　第三個“紅包”，全面普及高中階段教育，到2020年，高中階段毛入學率達到90%以上。高等教育毛入學率達到50%，現在是42.7%。達到50%，就是説高等教育基本普及了。

　　第四個“紅包”，送給老師。師資隊伍的建設，對提高教育品質，培養合格的建設者、接班人非常重要。（文/綜合央視  中國網 攝影/本報記者  袁藝）