“小手術”促進“大提升” ——蓮湖國稅改進服務方式力推行政效能革命

　　“真沒想到能在一天之內拿到發票，非常感謝蓮湖區國稅局的工作人員！”近日，西電寶雞電氣有限公司西安分公司辦稅人員小李在親身體驗西安市蓮湖區國稅局便捷辦稅服務後滿意地説。因業務需要，該公司必須儘快申領百萬元版增值稅專用發票，依照從前的業務流程，必須經過多個環節審核，用時約15個工作日。心急如焚的小李向西安市蓮湖區國稅局反映了這一棘手問題，該局審核中心在了解具體情況後，立即安排專人進行實地核查，發揮審核中心高效率優勢，當天下午就完成了審批，讓企業順利領到了發票。

　　今年以來，西安市蓮湖區國稅局率先開展了以涉稅事項集中審批為核心的稅收徵管改革試點工作，同時積極優化辦稅軟硬體配置，讓納稅人不再“來回跑”，給納稅人提供更為便捷的納稅服務。

　　整合流程 理順機制

　　西安市蓮湖區國稅局通過業務梳理、流程優化，重新調整部門職責和徵管工作流程，將分散在各業務科室和稅務所的日常審批業務進行科學整合。該局組建了審核中心，按照“辦稅廳受理——審批中心集中審批——稅務所事後風險應對”的流程，實現了納稅人申請的各類審批事項全部由前臺受理、後臺一次性審批。與此同時，該局將51項涉稅業務特徵分為“先核查後審批”“只需審批”“集中審批+事後風險應對”等三種情況，在提高辦稅效能的同時，將稅務所和相關業務科室從日常繁瑣的審核業務中解放出來，集中精力實施風險應對等工作，從組織機制上強化了風險防控力量，提高了防控水準，促進了行政效能整體提升。

　　優化服務 提高品質

　　該局積極拓展服務功能，在銀行網點配備自助領票設備，納稅人無需再到辦稅服務廳排隊等候，只需攜帶經辦人身份證在就近的西安銀行網點即可自助領票。與此同時，該局積極推廣網上辦稅、移動辦稅等“互聯網+納稅服務”産品，讓納稅人懂流程、會操作，親身感受智慧辦稅的便捷高效，引導納稅人“多走網路、少走馬路”。該局還針對納稅人的不同需求，開展個性化服務、“免單式”服務等特色服務。該局建立納稅人課堂，利用電話、微信群、現場“一對一”輔導等多種形式，讓納稅人及時了解最新的稅收政策，保障納稅人的知情權，提高納稅人納稅意識。今年以來該局已累計組織納稅人培訓2550戶次。

　　融合協作 共享共贏

　　該局深化國地稅合作，在信息共享、系統互通、窗口互設、人員互派等方面凝聚合力，提高聯合辦稅效率。該局積極推行國地稅聯合辦稅，著力實現國地稅“進一個門、抽一個號、排一次隊、辦兩家事”。該局將國稅135項和地稅53項“最多跑一次”清單有效結合，形成國地稅通辦業務37項。依託“一人一機雙系統單POS”辦稅模式，該局通過合作授權，使辦稅廳工作人員可在一台計算機終端上分別以國地稅兩個身份同時登錄兩套徵管系統處理業務，使用一台POS機刷卡繳納國地稅稅費，極大方便了納稅人辦理業務。該局還建立國地稅大數據共享機制，通過戶籍信息共享，排查漏徵漏管，夯實稅源基礎；通過申報檢查信息共享，精準進行風險提醒，實施風險應對；通過欠稅信息共享，交換欠稅信息等200余條，強化欠稅管理，實現了管理聯動。（通訊員 高波 ）