陜西法律援助構建“1616”工作體系 以有限資源實現救助效果最大化

　　10月20日下午，陜西省法律援助同行評估專家團聘任儀式在省司法廳會議室舉行，來自陜西省、西安市律師事務所的20名資深律師從省司法廳副廳長丁小軍手中接過聘書。此項活動標誌著我省已將同行評估納入了法律援助案件品質監管機制。這是省司法廳今年以來著力構建的法律援助“1616”工作體系中的一項內容。

　　“1616”工作體系，是通過建立1個制度，即以建立法律援助聯席會議制度為工作抓手，以完善6個全覆蓋（困難人群全覆蓋、品質監管全覆蓋、經費保障全覆蓋、專業化培訓全覆蓋、信息服務全覆蓋、公益宣傳全覆蓋）為核心內容；補齊1個短板，即以全面建成法律援助規範化服務窗口為突破，以堅持6個納入（把法律援助納入黨的群眾工作範圍、納入經濟社會發展總體規劃、納入基本公共服務體系、納入為民辦實事和民生工程、納入綜合考核內容、納入同級財政預算）為目標成果，通過對全省各級法律援助機構的工作任務目標進行細化分解，對考核指標進行分值量化，對各級法律援助機構的工作內容、成果形式和完成時限進行有效控制，做到按時間推進，按責任落實，按效果點評。

　　為使困難群眾在每一個法律援助案件中感受到公平正義，我省各級法律援助機構堅持應援盡援，不斷完善服務網絡，拓寬申請渠道，通過電話、網絡、窗口3種平臺受理群眾法律援助申請。對特定對象開闢綠色通道，推行一站式、點援制、異地協作等措施，更好地滿足困難群眾法律援助需求。目前，規範化服務窗口創建達標率達到85%。同時，健全服務品質管理評價機制，開展千人萬卷品質評查和典型案例表彰活動，倒逼案件品質提高。通過召開省級法律援助工作聯席會議，解決當前制約我省法律援助工作發展的瓶頸問題，提高法律援助保障能力。在此基礎上探索建立城市律所與縣區法律援助中心“一對一”對接合作平臺，提高法律工作者的能力和水準。

　　西安市碑林區法律援助中心主任原長桂表示，省司法廳頂層設計的“1616”工作體系，使基層“法援人”幹事有目標、做事有計劃、工作勁頭足。

　　“1616”工作體系經過半年的實踐探索，初步統計，全省各級法律援助機構共提供法律援助16300件，辦理公益性法律事務3800件，辦結案件11200件，受理法律援助諮詢11萬人次，為16800名困難群眾挽回損失和獲得利益2.3億元，有效解決了困難群體“打官司難”“法律救助難”等突出問題，以有限的資源實現了救助效果的最大化。（記者 成全勃）