多管齊下 讓人民群眾“真安全、真滿意” ——未央區人民檢察院平安建設工作側記

　　按照陜西省西安市區委、區政府關於加強地區平安建設的安排部署，為切實提升公眾安全感，未央區人民檢察院多管齊下，充分發揮檢察職能，讓人民群眾感受到“真安全、真滿意”。

　　完善公益訴訟 推進行政檢察

　　未央區檢察院作為全國首批公益訴訟試點院，一直以來，秉持“做好試點工作，為頂層設計提供實踐素材是基層應有的擔當”的工作理念，成立了檢察長任組長的公益訴訟試點工作領導小組，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。從2016年工作開展以來，該院共摸排出公益訴訟案件線索11條，立案辦理行政公益訴訟案件6件，向行政執法機關發出檢察建議7份，恢復農用地20畝，追回國家財産1174余萬元。

　　該院相關負責人表示，將進一步推進完善公益訴訟工作，自覺把公益訴訟工作置於區域經濟社會發展全局中謀劃和推進，主動加強與行政機關的溝通，建立與人民法院協調溝通機制，推動完善公益訴訟相關制度機制。另一方面，下大力氣解決損害群眾利益的突出環境問題，加強食品藥品安全、國有資産保護、國有土地使用權出讓等領域行政檢察工作，全面提升公眾安全感，增強人民群眾的幸福感。

　　開展集中宣傳 密切檢群關係

　　為進一步提升群眾的安全意識，未央區檢察院積極開展集中宣傳工作，檢察官們走進轄區的街道、社區，採取多種形式進行普法宣傳。

　　該院精心組織了檢察開放日活動，並邀請轄區人大代表、政協委員和群眾代表參加，各部門分頭走訪街道和社區的“兩代表一委員”，當面彙報未央檢察工作情況，遞交相關工作資料，強化代表委員對未央檢察工作的了解。作為送法進社區活動的重點，未央區檢察院在社區開展了法制講座，向居民介紹檢察機關的性質職能、各內設機構職責，並向群眾講述常見的案例，積極回應群眾關切的問題。現場還為居民發放了《社區矯正100問100答》、《未成年人特別保護“6+1”工作機制》等宣傳資料。同時，還為街道和社區發放了檢察宣傳橫幅、海報、手冊等宣傳資料。除此之外，該院檢察官走上街頭，為社區居民送上《防騙寶典》，通過生活中一個個活生生的案例，提高居民的防騙意識。

　　“進社區”活動進一步增強了社區居民的安全意識、法律意識和法制觀念，同時，也提升了人民群眾對平安建設和檢察機關的知曉率、滿意度。下一步，未央區檢察院將採取更多形式多樣的措施，深入街道和社區，把法律知識送到群眾身邊。

　　未央區檢察院認真落實上級安排的扶貧計劃，充分發揮檢察職能作用，為區域駐村扶貧工作有序推進營造了良好的政務環境和司法環境。

　　提高服務效能 打造“陽光窗口”

　　未央區人民檢察院堅持便民、利民的原則，立足檢察職能，在群眾聯繫密切的窗口部門下功夫，打造便民“陽光窗口”，讓群眾少跑“冤枉路”。

　　隨著行賄檔案查詢工作的普及，查詢工作量大增，未央區檢察院以快捷便民為核心，採取建立未央行賄檔案查詢QQ群、開闢專門的職務犯罪預防科受理窗口、製作查詢辦理須知便簽等多項措施加以疏導。該院還實行了案件查詢“現場辦”這一措施，律師可以通過電話、門戶網站預約閱卷，現場申請的只要法律手續齊備通過審核，也可立即刻錄電子卷宗光碟，律師或當事人查詢案件程式性信息，通過審核，即時查詢和答覆。該院在案管辦大廳還設置了“人民檢察院案件信息公開網微信”二維碼卡片，現場指導資料齊備的律師註冊、通過審核，綁定微信之後，律師就可以足不出戶，了解案件的最新進展程式。

　　為讓來訪群眾全面了解檢察業務，控告申訴接待大廳公開公示人民檢察院受案範圍及辦案流程，嚴格執行領導接訪制度、點名接訪制度及預約接訪制度。群眾來訪，口渴時有熱水，雨天時有雨傘，等候時有座位，急病時有藥物，離開時有名片，小小的細節都顯示了未央區檢察院熱情文明、耐心細緻的工作理念。

　　撥開陰霾 構築未成年人保護線

　　未成年人的健康成長關係著國家未來和民族希望，關係著億萬家庭的幸福安寧、社會的和諧穩定。未央區檢察院本著“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，經過長期的探索，形成了以辦案專業化、幫教社會化為特點的未成年人工作機制。

　　未央區檢察院通過借力，最終形成了檢企、檢街、檢校的多元化、立體化社會參與幫教模式。2012年至2016年，該院與西北政法大學先後啟動了未成年人特別保護“6+1”機制探索及未成年人綜合保護“未央模式”探索，推動建立未成年人司法借助社會專業力量的長效機制，加強與青少年事務社會工作專業機構的連結、合作，使未成年人檢察工作繼續向著“辦案專業化、幫教社會化”的方向發展，舉全社會之力，延長未成年人的保護線。

　　經過多年探索，未央區檢察院未檢工作形成了以落實未成年人特別保護程式為出發點，以多主體參與為基礎、規範化操作為核心、有序化銜接為保障的涉罪未成年人社會關護體系，先後關護涉罪未成年人30人，均在關護完成後就業、升學，順利回歸社會。該院辦案經驗被最高人民檢察院肯定和推廣，並獲得中央部委授予的“未成年人健康成長法制保障優秀事例獎”、“全國青少年維權崗”、“全國青少年法制宣傳先進單位”等獎項。

　　未央區檢察院將牢牢把握檢察機關的憲法地位不動搖，堅定地維護司法公正，繼續加強與人民群眾的密切關係，全力提升公眾安全感，積累檢察工作的有益經驗，努力為“建設國際化中心城區、打造高品質幸福未央”營造良好的法治環境。（ 記者 金明剛 李怡松 通訊員 惠凡）