寶雞城鄉居民養老保險—— 從“不出村”到“不出戶”

　　寶雞市2007年在全國率先啟動新型農村社會養老保險試點，2008年啟動城鎮居民養老保險試點，2011年將新農保和城鎮居民養老保險整合併軌，在全國率先實現了城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋，取得了良好的效果。

　　2012年起，寶雞市在實現人群全覆蓋的基礎上，針對農村居民繳費、領取、諮詢查詢不方便等實際困難，大力推行“五個不出村”及網上經辦便民服務模式，撬動服務資源向相對薄弱的農村轉移，有效解決了聯繫服務群眾“最後一公里”問題，推動了城鄉居民基本養老保險事業可持續發展。

　　工作服務更便民

　　近日，在寶雞市金臺區金河鎮牛氏廟村社會保障便民服務大廳，61歲的村民白波拿著剛剛領取的養老金告訴記者，家裏急用錢，以前，要跑很遠的地方才能找到銀行取錢，現在拿著銀行卡，在村裏服務大廳的POS機一刷就能取到現金，方便多了。

　　據牛氏廟村養老保險協管員白志強介紹，以前都是村組幹部挨家挨戶上門去收保費，部分在外打工的村民繳費很不方便。60歲以上的老人領取養老金要跑好幾公里，自從“五個不出村”實施以來，村民參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、資格年檢不出村即可辦理。

　　寶雞市城鄉居民社會養老保險管理處主任趙文貴説：“我們協調經辦銀行，給每個鎮、村安裝固定或移動‘便民寶’（POS機），設立‘養老保險便民服務點’，並完善服務功能，規範流程，提升服務品質，真正實現了足不出村便可得到服務的願望。”

　　據悉，寶雞市為每戶城鄉居民發放“便民服務卡”、業務辦理一次性告知清單，告知服務內容、聯繫方式等，讓群眾不跑冤枉路，參保繳費不出村即可完成。

　　此外，寶雞市在堅持鎮（街）、村（社區）設立年檢服務點的同時，積極開發應用指靜脈和智慧手機人臉識別認證信息系統等先進手段，進行高效率、精準化、人性化年檢認證，實現資格年檢不出村。

　　逐步實現“不出戶”

　　寶雞市人力資源和社會保障局局長張田力説，近年來，寶雞市按照“互聯網+城鄉居保”的理念，大力提升信息化水準，經辦服務方式取得了新突破，逐步實現了群眾辦理業務“不出戶”。

　　日前，在寶雞市金臺區西關街道新福路西社區公共服務站，社區養老保險經辦員武瑞拿著自己的手機，正在為需要辦理業務的居民演示投保、繳費、年審認證等操作流程。據她介紹，寶雞城鄉養老這款APP上線後，居民在今年元旦期間就開始使用。使用初期，居民可以用這款手機軟體辦理繳費業務。到今年3月份，養老認證系統和其他業務逐步完善。隨著系統的完善，以前需要一個月的投保人核實工作，現在不到一天就能完成，不但簡化了工作流程，而且為社區居民提供了更多便利。

　　2015年，寶雞市引入現代生物認證技術，全市投資200多萬元開發建設指靜脈認證系統，與手機人臉識別兩種手段相互配合、同步推進、優勢互補，為全市實現100%信息化年檢、徹底取代人工年檢方式提供了技術支撐，信息化年檢手段全面覆蓋。金臺區金河鎮城鄉居民養老保險經辦員楊麗萍表示，指靜脈信息採集技術對行動不便的老人年審幫助很大，養老保險經辦員會每年上門為其辦理業務。另外，智慧手機人臉識別認證信息系統能有效解決外出打工人員異地無法辦理的難題，現在全鎮居民足不出戶即可辦理養老保險業務。

　　2016年，寶雞市大膽創新，在工作網站和智慧手機上同步開發了“五個不出村”業務功能的網上服務平臺。2017年，全市全面推廣應用，城鄉居民利用電腦或智慧手機不受時間、地域限制辦理原櫃檯窗口各項業務，實現網上、掌上經辦，從“不出村”邁向“不出戶”，從原來的跑多次，到後來的跑一次，再到現在一次也不用跑。

　　據了解，網上經辦服務平臺手機APP功能完備，承載多項自助經辦功能，包括參保登記、待遇申領、查詢諮詢、實名認證和領取資格認證。目前，全市已註冊用戶16465人，使用手機辦理參保、繳費、年檢、查詢等業務16萬餘筆。（王帥 ）