榆林：志在打贏脫貧攻堅“翻身仗”

　　一面是927個貧困村22.91萬貧困人口和7.7%的貧困發生率；一面是170個貧困村出列、3.59萬人脫貧和橫山區、定邊縣整體脫貧“摘帽”的年度任務，今年以來，榆林市委、市政府以高度的責任感使命感狠抓脫貧工作，志在打贏脫貧攻堅“翻身仗”。

　　截至目前，榆林市已累計投入脫貧攻堅資金39.53億元用於産業項目扶持、基礎設施建設等，金融機構投放小額貸款5.97億元助力1.42萬戶貧困戶發展脫貧産業，1.5萬名貧困人口通過貧困勞動力轉移實現就業，易地扶貧搬遷、危房改造惠及25158戶89017人，教育扶貧、健康扶貧、社會扶貧等工作也取得明顯成效。但在陜西省第三季度脫貧攻堅交叉考評中，榆林的排名著實不盡如人意。榆林市委、市政府痛下決心，整風肅紀，打響了一場以查擺問題為導向的整改攻堅戰。

　　對標問題，整改考核轉變作風

　　10月28日至29日，榆林市委及時部署各級各部門集中召開專題民主生活會，並於11月1日迅速召開常委擴大會議，認真查擺存在問題、深刻剖析原因，研究制定《榆林市近兩個月脫貧攻堅行動方案》。《方案》要求，各縣市區必須緊緊圍繞“堅持問題導向抓好整改、確保完成今年年度脫貧任務、順利通過國家大考”三大任務，對標脫貧退出“5773”和第三季度市際交叉檢查65項指標，在榆林開展一次逐村逐戶逐人摸底，基礎性工作、基礎設施建設、集體經濟薄弱、易地扶貧搬遷等各方面工作必須于11月20日前整改到位，確保本年度要脫貧的縣鄉村各項指標全部達標。

　　《方案》除明確嚴格落實“五級書記抓扶貧”責任、榆林市級領導進村入戶調研指導、“四支幹部”推舉能人扛起工作等各項保障舉措外，還全面運用“三項機制”，拿出20個副縣級崗位提拔重用脫貧攻堅工作中脫穎而出的優秀幹部，少數特別優秀的幹部可以破格提拔；貧困縣主要領導工作不力堅決調整，分管領導調離原崗位，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一律就地免職，從根本上促進榆林各級幹部提振士氣、改進工作。榆林還將對各縣市區及“八辦兩組”實行排名梯次考核。

　　深度調研，認清差距尋求破局

　　榆林脫貧攻堅冬季戰役全面打響後，11月4日至14日，榆林市委主要領導先後來到包抓的橫山區吳東峁村及定邊、清澗、綏德、子洲、佳縣、米脂等縣區調研指導，並就榆林市下一步脫貧攻堅工作提出一系列明確要求：打贏脫貧攻堅戰是榆林上下貫徹落實黨的十九大精神的重要任務，要對照年度目標任務，堅持問題導向，對照標準要求，徹底整改落實；要帶著政治責任和為民情懷，切實把脫貧攻堅這一頭等大事抓實抓好；要以脫貧攻堅統籌縣域經濟社會發展全局，以脫貧攻堅嚴管幹部解決作風問題，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，高標準完成任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　從11月1日起的半個月時間裏，榆林市已就脫貧攻堅工作先後召開2次市委常委（擴大）會議、7次脫貧攻堅現場會及縣區專題座談會，並及時選派暗訪組深入各縣區開展工作，強力推進榆林脫貧攻堅各項工作。

　　榆林市脫貧攻堅指揮部2次召開專題推進會、10余次指揮部會議，協調推進脫貧工作。在11月17日召開的榆林市追趕超越第三季度點評暨脫貧攻堅推進視頻會上，榆林市對全市扶貧領域資金監管和改進幹部作風專項治理情況進行了通報。

　　緊盯目標，確保完成年度任務

　　為貫徹落實全省脫貧攻堅冬季行動方案精神，今年10月以來，榆林市脫貧攻堅指揮部已連續出臺冬季行動方案和近兩個月行動方案，並明確提出“緊盯三大任務，集中打好冬季脫貧攻堅戰”。

　　——今年退出的貧困村、貧困縣，水、電、路、住房、衛生室建設任務于11月底前全部達標；

　　——152個村級光伏扶貧電站于11月底前全部完成並網發電；

　　——榆林市人社局落實公益專崗1790個，榆林市工信局落實就業崗位3000個，全面強化就業扶貧工作；

　　——加快推廣榆陽區趙家峁村“三變”經驗，推行“黨支部+合作社+農戶”模式，積極培育壯大集體經濟。沒有集體經濟的，通過注入互助金等辦法予以解決，為貧困村注入互助金不少於50萬元；

　　——簡化扶貧項目審批手續，徹底解決資金滯留和挪窩難題，12月20日前資金兌付率必須達到90%以上。

　　榆林市還要求各縣市區緊扣“兩不愁三保障”目標，全力以赴做好按照程式標準嚴格退出，並對基層組織建設、貧困戶安全住房入住、金融扶貧等工作提出明確要求。

　　六大工程，激發脫貧內生動力

　　在全力推進“思想擰螺絲、認識求提升、工作補短板、考核加力度”一攬子工程的同時，榆林市印發了《關於大力實施“扶貧扶志”六大工程助力全市脫貧攻堅工作的實施意見》，要求在全市範圍內實施“村規民約”再造、新民風建設“道德評議”、“美麗鄉村·文明家園”建設、移風易俗、農村精神文明建設先進典型培樹、勞動技能培訓等六大工程，著力解決部分貧困戶和貧困村脫貧致富主動性不足、缺少脫貧致富鬥志、“等靠要”依賴思想嚴重及一定程度存在的民間陋習，幫助廣大貧困戶樹立“摘窮帽光榮、戴窮帽可恥”理念，堅定他們依靠辛勤勞動改變貧窮落後面貌的決心和信心，努力從“內因”層面確保脫貧攻堅目標任務順利完成。

　　據了解，“六大工程”立足貫徹落實黨的十九大精神及中央、陜西省、榆林市脫貧攻堅系列會議精神，以農村精神文明建設為著力點，以“厚德榆林”建設為載體，真正使“脫貧致富的勇氣、勤勞務實的精神、人窮志不窮”理念深入人心，助力貧困人口早日實現物質與精神層面的“雙脫貧”。（記者 姚志偉）