打造品質之城 共築美麗碑林 碑林區城（棚）改辦聚焦目標 精準發力推進民生工程

　　一座座現代化新型社區拔地而起、一條條筆直整潔的規劃路四通八達、一所所新建改建的公共設施不斷提升，改善著居民群眾的生活品質……

　　走進古城西安的核心城區，碑林城中村（棚戶區）改造所帶來的變化隨處可見：從南沙坡地區到仁厚莊地區改造；從西何家村、邊家村到祭臺村地區改造……碑林區系列城（棚）改，不僅將昔日破舊、擁擠的城中村變成一個個時尚的現代城市街區，更使轄區社會事業快速發展，一個個飽滿的“宜居”城區構想成為現實。

　　作為大都市的核心城區，碑林區委、區政府深知“宜居”生活不僅僅需要鱗次櫛比的高樓大廈和繁華的商業大街，更需要從小處著手、從細處做起的管理和服務，“房産證辦理”“産權制度改革”“基本公共服務均等化”……一件件惠及民生的實事落地生根，一條條溫暖人心的措施擲地有聲，一項項便捷貼心的服務破冰而出，而這些都更加真切地改變著群眾的生活。

　　完善服務 提升品質

　　碑林區積極穩妥地開展“以人為本”的城市建設，努力實現城市功能、形象、品位和人居環境四個全面提高，不斷完善城市功能，促進城市的發展，增強城市競爭力。通過前幾年的努力，完成了城中村和部分棚戶區的有形改造。如何不斷提升改造後群眾的幸福指數和城棚改工作的品質，一直是區委、區政府高度重視的民生課題。近兩年來，回遷安置房房産證能否辦理，群眾不動産權益能否儘快明確成為城棚改項目回遷安置群眾關心的熱點和焦點。碑林區及時組織力量，對轄區所有已回遷入住的城棚改項目進行摸底，掌握工作進度、存在問題，並多次召開專題會議研究，落實專人與市城改辦、市房管局對接溝通，協調房産證辦理事宜，經過不懈努力，目前已為金花落項目辦理了回遷安置房房産證，仁厚莊項目房産證正在辦理中，北沙坡項目房産證辦理前期工作已基本就緒……今年以來，碑林區委、區政府根據有關部門集體産權制度改革部署，啟動了原15個城改行政村的産權制度改制工作，這項工作的推進，將進一步盤活原村集體資産，增強集體經濟發展活力，激活內生發展動力，建立適應市場經濟的運行模式，對維護原城中村股民合法權益。增加財産性收入，具有極其深遠的意義，同時，為了方便群眾辦事，區委、區政府研究，將原由碑林區城中村改造辦公室管轄的14個城改新建社區的社會事務管理服務全部移交給轄區街道辦事處，群眾可就近辦理各項社會事務，極大地方便了群眾辦事。

　　精細管理 服務大局

　　在積極推進全區城棚改項目的同時，碑林區始終把“保衛藍天、安全生産零事故”作為城棚改項目推進的底線，指導項目單位落實安全生産和鐵腕治霾主體責任，強化日常監管。對項目按照“扣分制”管理，每個項目以12分為滿分，按照隱患問題嚴重性和項目整改情況分別以扣3分（約談制）、扣6分（停工整改）、扣9分（行政處罰）、扣12分（進入黑名單）管理。今年以來，先後約談了3家工地，停工整改1家，出動檢查人員820余人次，下發隱患整改通知書42份，發現隱患120條，已整改117條。先後舉辦了“防汛應急演練活動”“安全生産諮詢日活動”等，製作安全生産宣傳彩頁600份。採取“挂圖作戰”的方式推進鐵腕治霾，今年開展聯合執法57次，自查730余次，下發整改通知36份，整治圍墻圍欄1200平方米。祭臺村城改項目地塊六因落實治霾不到位約談了項目負責人。同時，積極指導城棚改項目落實市、區政府應對高溫及防汛各項工作要求，有力促進了各項目平穩推進。

　　突出推介 招大引強

　　“力爭將每項工程都建成真正的精品工程、民心工程和民生工程！”碑林區積極落實全市招商引資“一號工程”，將棚戶區改造招商工作作為“一號工程”來抓，把招大引強作為不斷提升棚戶區改造品質的重要抓手，用實際行動踐行著諾言。廣泛開展招商宣傳，積極參加西洽會，組織人員進行“點對點”招商，展示推介碑林優勢棚改項目。西洽會上，成功簽約了朱雀東坊以北棚戶區改造項目，策劃包裝了草場坡片區、新西裏二期、棗園巷以北、測繪東路以西、太乙路周邊棚戶區改造項目作為招商推介項目；碑林區重點領域投資環境推介會暨項目簽約儀式上，成功簽約朱雀東坊以北棚戶區改造、碑林城棚改發展基金、祭臺村城中村改造、盛安廣場二次招商等4個項目，總投資223億元。成功吸引了中國恒天集團、中海地産集團、中國平安銀行等一批享譽國內外的企業、金融機構參與碑林區的城市更新改造工作；西商大會碑林分會場簽約儀式上，成功簽約測繪東路以西片區綜合改造項目，與中鐵建工集團達成合作意向，涉及總投資約80億元。一批實力雄厚的企業進駐碑林參與城棚改項目，為全區棚戶區改造品質提升奠定了堅實基礎。

　　過去的幾年裏，碑林區將“以人為本”的理念貫穿工作始終，舊城改造提升的快速推進為全區積累了豐厚的經驗和品質提升空間。如今，從百姓安居到城市功能的完善調整，碑林區城棚改工作聚焦大西安建設，圍繞現代化美麗城區目標，深耕細作，蓄勢而動，不斷在提升棚戶區改造品質上下功夫，為碑林區的發展注入了新的血液，城市功能、形象、品位和人居環境得到了全面提升，更讓廣大棚戶區改造群眾收穫了更高的幸福指數和更多獲得感。 （李雅楠 鞏小強 張艷芳）