12月4日,記者從陜西省扶貧辦獲悉,為紮實推進精準扶貧、精準脫貧,根據有關規定,《陜西省2017年度脫貧攻堅第三方評估工作方案》已制定並印發。評估範圍為10個設區市、省級“八辦兩組”牽頭部門、96個有脫貧攻堅任務的縣(市、區)。
對減貧成效、社會認可度等進行評估
評估內容將圍繞年度考核任務,重點對省級“八辦兩組”牽頭部門和各市、縣(市、區)精準識別、幫扶措施、減貧成效、社會認可度等進行評估。圍繞精準退出,對貧困縣退出的相關標準、程式及可靠性等進行評估,嚴防數字脫貧、弄虛作假和“帶病”過關。圍繞政策措施落實,重點對省級“八辦兩組”牽頭部門落實省委、省政府脫貧攻堅決策部署情況,市、縣(市、區)落實脫貧攻堅主體責任和政策執行情況進行評估。
評估檢查採取抽樣調查、重點抽查、村組普查、座談訪談等相結合的方法進行。按照當年退出村40%的比例確定樣本村,重點對位置偏遠、通達度差、人均收入水準靠後的鄉村進行抽查,樣本戶總量不足的適當增加樣本村。隨機抽取6個自然村開展普查、排查、參與式調查等方式,對抽查村漏評人口進行全面調查;重點關注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。
貧困戶、脫貧戶、非貧困戶按比例抽取
一個鄉鎮一般抽取1-2個樣本村,一個樣本村內樣本戶不低於15戶,非貧困縣樣本村不足15戶的可以增加一個樣本村,非計劃退出貧困縣樣本貧困戶和脫貧戶原則上佔全村同類戶數的50%(可以上下浮動3個百分點)。非計劃退出貧困縣樣本村不少於5個(有深度貧困村的貧困縣抽取深度貧困村1個),樣本村中退出貧困村、其他貧困村和非貧困村抽取比例為2:2:1;非貧困縣樣本村不少於3個,樣本村中退出貧困村、其他貧困村和非貧困村抽取比例為1:1:1。
貧困戶、脫貧戶、非貧困戶按照4:7:4比例進行抽取。按照方案,在進村入戶調查的基礎上,調查組要抽查2-3個單項指標涉及項目進行實地核查,並通過對縣鄉村幹部和縣人大代表、縣政協委員等進行座談訪談,了解脫貧攻堅工作開展、政策措施落實、幫扶工作成效、後續幫扶計劃和鞏固提升工作安排等情況,調查對退出是否認可等。
經過前期準備,12月10日-12月20日將進入實地調查階段,按照進度安排,屆時調查組組織人員進村入戶開展調查,採集評估所需數據資料。督查組對各片區的評估調查工作進行實地督查。(張維)
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