2020年底陜西非居民用水將實行超額累進加價

　　原標題：非居民用水將實行 超定額累進加價

　　為提高非居民用戶節水意識，促進水資源可持續利用和城鎮節約用水，12月19日，陜西省物價局出臺相關意見指出，到2020年年底前，全省各地將全面推行非居民用水超定額累進加價制度。

　　推行非居民用水

　　超定額累進加價制度

　　陜西省水資源嚴重短缺，城市缺水問題尤為突出。目前，我省非居民用水佔全省城鎮供水總量35%以上，提高非居民用戶節水意識，引導非居民用戶，特別是高耗水行業和用水大戶節水，是緩解水資源供需矛盾、保障水安全的重要舉措。

　　目前，陜西省部分城市在出臺居民階梯水價、調整污水處理費等水價改革措施的同時，制定實施了非居民和特種行業用水超定額累進加價制度，取得了較好效果，但多數城市工作進展較慢，已出臺制度的城市在政策設計和操作層面上也有待完善。

　　為進一步促進節約用水，發揮價格機制在水資源配置中的調節作用和用水定額的引導作用，決定在全省加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。202O年年底前，各地要全面推行非居民用水超定額累進加價制度。

　　“兩高一剩”等行業用水

　　可實行更高加價標準

　　根據意見，非居民用水超定額累進加價實施範圍為我省城鎮公共供水管網覆蓋的非居民用水戶。按照我省2015年1月1日起實施的《行業用水定額》（陜西省地方標準 DB61∕T943—2014）規定的分行業用水定額標準執行。

　　非居民用水超定額累進加價僅為自來水基本水價加價，終端水價中代徵的水資源稅、污水處理費和其他資金附加不實行累進加價。

　　各地將根據用水定額標準，充分考慮水資源稀缺程度、節水需要和用戶承受能力等因素，合理確定分檔水量和加價標準。原則上水量分為三檔，定額內一檔水量不加價，二檔水量加價標準不低於0.5倍，三檔水量加價標準不低於1倍，具體分檔水量和加價標準由各地結合實際情況制定。

　　為加快淘汰落後産能，減少污水排放，促進産業結構轉型升級，對“兩高一剩”（高耗能、高污染、産能嚴重過剩）等行業可實行更高的加價標準。

　　加價收入

　　可用於獎勵節水突出企業

　　綜合考慮非居民用戶用水習慣和生産週期性差異等因素，我省非居民用水超定額累進加價計量繳費週期暫按年為週期執行，當累計水量達到一年水量分檔基數臨界點後，即開始實行累進加價。

　　實行超定額用水累進加價形成的收入應當遵循“取之於水，用之於水”的原則，可作為供水企業收入，主要用於管網和戶表改造、完善計量設施和水質提升等方面，也可將部分收入用於獎勵節水成效突出的企業，以促進企業進行節水技術改造和工藝推廣。

　　各地在加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度的同時，要加強對供水企業成本的常態化監審，健全供水企業信息披露機制，繼續推進供水企業成本公開和定價成本監審結論公開，擴大公眾參與範圍和程度，主動接受社會監督。

　　探索建立節水激勵機制，對用戶定額內用水的節約部分給予適當獎勵。鼓勵有條件的地區探索水權交易試點，對節約的水權進行交易。 記者 梁璠