寧強 “四帶四幫四引領”助力産業扶貧

　　去年以來，寧強縣探索推行以黨員幹部“帶頭聚合力、帶頭作示範、帶頭破難題、帶頭轉作風，幫規劃、幫資金、幫技術、幫銷路，引領思想觀念轉變、引領社會風尚轉變、引領致富模式轉變、引領基層組織發展”的“四帶四幫四引領”扶貧模式，不僅實現了黨建與産業扶貧有機融合，黨員幹部成為脫貧攻堅的主力軍，而且使貧困群眾內生動力不斷增強，全縣精準脫貧步伐明顯加快。

　　“四帶”，脫貧致富有了領路人

　　“多虧王興華的幫扶，如今，我們家總算能看到致富的希望了。”1月3日，寧強縣巨亭鎮流溪溝村貧困戶王漢金激動地對記者説。王漢金家共有3口人，是村裏有名的特困戶。2017年，在流溪溝村村委會主任王興華的幫扶和爭取下，王漢金家申請到了政府的扶貧貼息貸款，並利用房前屋後空閒地方，先後發展食用菌8000袋，新修圈舍120平方米，養殖母豬2頭，養雞50隻，日子一天一個樣。

　　王漢金説，在村委會主任王興華的帶動下，流溪溝村從去年開始發展庭院經濟。王興華還提出流溪溝村發展産業脫貧的“2521”計劃，即每戶貧困戶發展5000袋香菇、50窩天麻、1畝魔芋、1畝核桃園的短期、中期、長期産業項目。截至目前，流溪溝村已發展袋料香菇110余萬袋，種植魔芋340余畝，種植天麻2萬平方米，新建核桃園1750余畝。其中流溪溝村成立的食用菌專業合作社，社員遍及寧強縣縣城以北6個鎮（街道辦）。

　　寧強縣把發展産業作為貧困戶持續增收的治本之策，形成了黨政主導、部門包抓、企業幫扶、社會參與的脫貧攻堅工作大格局。共落實150個部門單位和107個民營經濟實體，包扶貧困村107個；派駐第一書記108名，成立駐村工作隊107個、臨時黨支部107個。大力發展了以種植、養殖等為主要內容的庭院經濟，全縣共扶持1.03萬戶3.46萬人發展産業。通過出臺激勵政策、結對幫扶、貸款貼息等措施，鼓勵村、組幹部和黨員先行先試，帶頭領辦或創辦專業合作社、家庭農場，發展特色農業産業等致富項目，給貧困群眾增收作好示範。全縣目前新建冷藏庫6個，成立種植、養殖等專業合作社329個，共吸納6224名黨員成為社員，黨員入社人數超過了全縣農村黨員總數的80%以上。他們還通過“龍頭企業+大戶+農戶（貧困戶）”利益聯結方式，實現企業、大戶、貧困戶共贏。目前，寧強縣已有春潤農業發展有限公司等8家企業及合作社，帶動397戶貧困戶養殖商品豬1286頭，戶均年增收600元左右。

　　“四幫”，群眾發展産業有依靠

　　寧強縣在實施“四帶”基礎上，還推行了黨員幹部“幫規劃、幫資金、幫技術、幫銷路”的“四幫”模式，助力貧困群眾精準脫貧。

　　他們通過幫規劃，指導鎮、村、戶選準産業發展項目，確保鎮上有主導産業、村上有發展規劃、群眾有致富門路。目前，全縣276家農民專業合作社中，參與産業扶貧的合作社28個，平均每個合作社帶動貧困戶30戶以上，貧困戶年戶均增收達到2000元。通過幫資金，組建村級扶貧互助協會125個，覆蓋了全縣107個貧困村。累計發放借款3764.5萬元，扶持會員6163戶，其中向3531戶貧困戶發放了借款2082.5萬元；建成脫貧攻堅産業示範園136個，輻射帶動貧困戶4121戶1.12萬人。同時，搭建金融支持脫貧攻堅支農再貸款服務平臺，全縣為貧困戶發放貸款1.06億元，貼息402.55萬元。

　　通過幫技術，全縣共培養“土專家”“田秀才”近3000名；組織“雨露計劃”培訓500余人，農民實用技術培訓2萬餘人次。通過幫銷路，解決群眾後顧之憂。2017年，全縣新增電子商務實體企業41家，各類網店150余個，本地農産品外銷累計達9萬餘單；實現網絡零售額預計達6000萬元，同比增長82%。

　　“四引領”，增強貧困群眾脫貧信心

　　扶貧先扶志。寧強縣通過加強黨的基層組織建設，緊抓“引領思想觀念轉變、引領社會風尚轉變、引領致富模式轉變、引領基層組織發展”的“四引領”，不斷增強村民的凝聚力，提升貧困戶的脫貧信心。

　　寧強縣依託“精神文化脫貧奔小康”工程，採取“一對一”“多幫一”等方式，與貧困群眾交流溝通，做好思想引導工作，促使其從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。他們先後開展了“文明家庭”“文明村”創建和“好媳婦”“好兒女”“身邊好人”“脫貧標兵”等評選活動，力求在全縣形成人人爭先進、家家講文明的良好社會風氣。

　　同時，他們還推行“黨支部+X+貧困戶”模式，採取合作入股的方式流轉土地、組建專業合作社，引導貧困戶改變過去靠外出務工才能掙錢的思想，幫扶他們大力發展庭院經濟。寧強森源公司流轉土地620畝，建成苗木花卉基地120畝，優質、高産、無公害銀杏採葉示範園500畝，吸收農村剩餘勞動力100余人，建檔立卡貧困戶戶均增收2177元。他們還實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員，引導黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領貧困戶共同致富。據統計，截至目前，寧強縣共為村級後備幹部確定幫帶責任人1472名，定崗見習鍛鍊357人，考評調整33人，後備幹部帶頭致富、服務群眾的能力顯著提高。（記者 程偉 ）