創新創美創優 宜居宜商宜遊 延安河莊坪：從“石油名城”到“休閒名鎮”

　　河莊坪鎮中心幼兒園。

　　河莊坪鎮紅莊流域萬畝山地蘋果示範基地。

　　“金延安”鐘樓廣場。

　　河莊坪鎮趙家岸美麗宜居示範村。

　　寶塔巍巍聳入雲，延河滾滾向前進。在舉世聞名的革命聖地延安以北，延河中上游平坦的河谷地帶，這裡滋養了一個生態優美的山水園林城鎮，這裡孕育了一個充滿希望的新型石油之城，開闢了一個延安文化旅遊的廣闊天地，樹立了一個延安城鎮體系建設的典範。這裡就是延安北大門、寶塔區河莊坪鎮。 

　　提起“河莊坪”，第一時間會想起上世紀90年代初，建設於此的中國石油天然氣集團公司長慶油田分公司第一採油廠基地，“石油城”逐漸成為了河莊坪的代名詞。 

　　2011年4月被確定為省級重點示範鎮以來，河莊坪以建設基礎設施和公共服務功能完善、産業特色明晰、生態環境優美、宜居宜商宜遊、輻射帶動能力較強的城市副中心為總目標，全力建設新區、改造提升舊區、整合鎮域社區，城鄉統籌成效顯著。特別是由陜旅集團投資建設的“聖地河谷”文化旅遊産業園區的落地，不僅拉大城鎮框架，而且有效提升了該鎮的品位和檔次，促使鎮區面積由2011年的1.7平方公里，增加到4.3平方公里；農民人均純收入由2011年的5380元增長到14679元。2014年8月，被確定為全國重點鎮，2015年6月，又被列入國家建制鎮示範試點。2016年,在全省35個重點示範鎮年終考核中排名第三位。 

　　明晰思路確定航標 

　　寶塔區河莊坪鎮南距延安中心城區8公里，包茂高速、黃延高速第二通道和206省道穿境而過，區位優勢明顯、交通出行便捷。全鎮總面積102102平方公里，轄15個行政村、27個自然村然村、、22個社區，總人口近3.5萬人。鎮域內分佈著原中央醫院舊址、陜甘寧邊區保育院舊址等豐富的紅色資源。圍繞“一廊兩線三園多點”的綠化思路（“一廊兩線三園多點”即：延河景觀長廊；包茂高速沿線、206省道沿線；聖地河谷産業園區、長慶採油一廠園區、重點鎮新區；李家洼村、康家溝村、趙家岸村等），大力改造主街道綠化帶，積極動員群眾扮綠村莊、美化環境。 

　　近年來，河莊坪鎮黨委、鎮政府帶領全鎮廣大幹部群眾，遵照“城鄉政策一致，規劃建設一體，公共服務均等，收入水準相當”的原則，統籌推進低碳綠色小城鎮、數字化小城鎮、園林化城鎮和建制鎮示範試點等建設，大力實施“旅遊帶動、項目支撐、産業富民、商貿興鎮”發展戰略，鎮域經濟社會發展步入快車道。 

　　規劃引領共繪藍圖 

　　乘著國家新型城鎮化的東風，河莊坪鎮先後被確定為省級重點示範鎮、全國重點鎮和國家建制鎮示範試點。鎮區規劃定位為“以服務旅遊業為主，重點發展餐飲、酒店、商貿業的延安城市副中心”，到2020年規劃期末，鎮域人口將達到5萬人以上，鎮區人口3.8萬人，鎮區建設用地近7平方公里，成為延安重要的旅遊服務基地，城市週邊商貿流通基地、長慶油田的生産服務基地，實現與延安中心城區和延安新區無縫融合，建成輻射帶動能力較強的城市副中心。 

　　作為省級重點示範鎮建設的核心區域，重點鎮新區規劃總用地498.25畝，空間佈局結構為一軸兩心多點，將建設成集居住、商貿、辦公、服務和現代城市景觀等功能為一體的新型城鎮。委託長安大學城市規劃設計研究院編制完成了《河莊坪鎮舊城區改造修建性詳細規劃》，並已列入區級棚戶區改造重點項目，近期將全面啟動實施，使新、舊區風格統一、相得益彰。2013年延安聖地河谷文化旅遊産業園區正式落戶河莊坪，規劃總面積14平方公里，總投資約100億元，景區整體恢復延安古城舊貌、統籌提升景點內涵，打造金延安、搖籃河谷、兒童長征主題體驗園、陜北風情園、都市文化生活區五大板塊。進一步拉大城鎮骨架，再一次震撼了這片土地。 

　　新區酒店、商住小區和舊城區整體改造、聖地河谷“金延安”遊客服務中心等一大批項目即將啟動實施。經過幾年的不懈努力，一個規劃佈局合理、基礎設施完備、配套服務齊全、承載能力較強、生態環境優美的特色新鎮已經呈現在世人面前，實現了綜合實力和形象進度的“雙提升”，示範帶動效應不斷顯現。 

　　砥礪前行全面推進 

　　2011年至2017年，河莊坪重點鎮共實施項目95個，累計完成投資44.56億元。新區天然氣、給水、污水管網已全部接入延安城市基礎設施管網。新區五條道路及配套管網工程、新區中心遊園、濱河公園、新區中心幼兒園等基礎設施和公共服務設施項目相繼建成並投入使用，各類保障性住房已全部入住。 

　　人口聚集和産業培育方面，河莊坪自2011年以來，由於重點鎮建設的大力推進，大量本鎮和外鄉鎮農民到該鎮務工、居住、投資興業。鎮域人口由2011年的2.2萬人增加到3.5萬人，增長了1.6倍。2017年共吸納進鎮人口2881人。在産業發展的過程中，該鎮始終按照全鎮産業發展規劃，按照“産業先行，服務跟進”的原則，規劃五年左右建成中心綜合服務區、文化旅遊商業區、物流倉儲批發區和生態農業示範區四大産業園區。中心綜合服務區依託新區和舊區，以發展餐飲、酒店、商貿、服務業為主；文化旅遊商業區以聖地河谷文化旅遊産業園區“金延安”板塊為核心，突出紅色旅遊和黃土風情，發展旅遊休閒、餐飲娛樂和高端服務業；物流倉儲區位於石窯社區和包茂高速北出口，以建材經營、物流倉儲和商品批發為主要發展方向；生態農業示範區包括：中部設施農業示範區、南部休閒農業示範區和東西兩側山地蘋果示範區。産業園區建成後，可提供就業崗位2萬個以上，確保村民進鎮有活幹，能致富，不反彈。 

　　2011年以來，河莊坪鎮黨委、鎮政府堅持主導産業支撐，優勢産業跟進的原則，以實現全鎮農民增收致富為目標，狠抓了紅莊流域萬畝山地蘋果産業示範區建設，堅持蘋果管理“五項技術”不動搖，全面推廣油菜套種、豆菜輪茬、坑施肥水、覆蓋反光膜、套袋等新技術，2017年以來在紅莊流域各村流轉土地3000余畝，成立了3個蘋果農民專業合作社。目前示範區面積已達12600畝，挂果面積8600畝，2017年果品産量達到8600噸，産值達3784萬元，已申報市級示範區。與此同時，在趙家岸村和康家溝村一帶發展溫室大棚300余座，在賀團峪等拐溝村發展弓棚100余座，康家溝油桃、賀團峪甜瓜已形成品牌效應。石窯物流園區目前已有圓通快遞、延安瑞翔運動養生中心等企業入駐。井家灣休閒農業示範區內“農家樂”經營戶達71戶，周邊吸引了花卉經營戶21戶，全年實現經濟總收入1340萬元。聖地河谷“金延安”板塊的西大街和南大街已于2016年12月24日全面開園，截至目前，已接待遊客80萬人次，解決就業崗位1200個，“金延安”項目全部建成後，年接待遊客量達150萬人次，可解決就業崗位5000個。 

　　優化人居造福農村 

　　改善農村人居環境是一項事關農村和諧穩定、農民安居樂業、生態環境改善的大事。 

　　河莊坪鎮自改善農村人居環境工作實施以來，搶抓機遇，對標提升，大力實施環境衛生凈化、村道巷道硬化、村莊庭院綠化、節能路燈亮化、村容村貌美化、民居改造特色化和垃圾污水處理無害化“七化”工程，特別是在全區率先引入“智慧廣電、美麗鄉村”項目，實現了廣電網絡戶戶通、無線局域網全覆蓋，修築了連接城鄉的信息“高速公路”，不僅讓村莊有了“顏值”，更有了“內涵”，打開了農村跨越發展的無限可能，為寶塔區改善農村人居環境提供了經驗和示範。 

　　其中，河莊坪鎮趙家岸村緊緊圍繞“智慧廣電”做文章，使之與農業、農村、農民深度融合，與各項實際工作相互結合，創新了基層黨建、精準扶貧、政務服務、治安防控、民風建設等方面的工作方式，進一步激發了農村發展動力和活力，讓農民與城裏人一樣同步享受信息化發展成果，培植了農村新的競爭優勢，為實現城鄉一體發展奠定了紮實基礎。 

　　河莊坪鎮通過爭取專業部門的配套項目和資金，加強對村莊基礎設施和公共服務設施的建設，完成了趙家岸、康家溝、李家灣等村全村道路硬化及村莊綠化、美化工程，實施旱廁改水廁、污水處理、居民住房改造等項目，全面改善農村基礎設施和公共服務設施。 

　　與此同時，河莊坪根據市場需求，在地理條件優越的趙家岸、康家溝、李家灣等村發展花卉、採摘園、開心農場等特色旅遊産業，緊緊圍繞“延安城市後花園，現代農業示範園”的遠期規劃定位，深化“全域旅遊，全民皆商”大旅遊理念，積極引進電子商務，實現特色農産品網上銷售，拓寬銷售渠道，進一步激發傳統産業的新動能。 

　　隨著農村的快速發展，農民生活水準的提高，全面建成小康社會已成為改善農村人居環境工作的一項重要內容，河莊坪鎮將利用創新突破的思維模式，率先在趙家岸、解家溝兩村實施延安首個“田園綜合體”項目，打造以旅遊為先導、以産業為核心、以文化為靈魂、以流通基礎為支撐、以體驗為價值、以鄉村復興為目標的集現代農業、休閒旅遊、田園社區為一體的生態小鎮。 

　　歲月，銘刻著河莊坪鎮破繭成蝶的輝煌成就；時間，見證著河莊坪鎮永不停歇的發展步伐。新時代新征程，河莊坪鎮將牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，全力建設新區，提升改造舊區，整合鎮域社區、發展産業園區，舉全鎮之力建設延安城市副中心，為實現全面建成小康社會宏偉目標而奮力拼搏！