西安航空基地創新服務體系突破“玻璃門” 激活“民參軍”創新潛力

　　西安航空基地區域圖

　　西安航空基地區域圖

　　國際在線陜西頻道消息：在當前市場競爭加劇、資源約束加大、環境負荷加重的環境下，越來越多的民營企業把參與航空軍民融合産業作為轉型升級的選擇。但另一方面，軍民融合領域技術水準高、投資規模大、回報週期長、準入機制硬，讓許多企業家産生了“看得見光明，但又無法向前邁進一步”的判斷。如何打破“名義開放、實際限制”的行業壁壘，激活“民參軍”創新潛力，讓更多民營企業參與軍工生産，促進軍民深度融合發展，成為西安航空基地2017年以來全面深化改革的重中之重。

　　半年前，西安靖軒航空科技有限公司遇到了“成長的煩惱”。作為一家此前從事航空地面設備、模擬器製造的創業企業，靖軒航空已成功交付C919、波音777、空客320等多個型號的民用飛行模擬器、維修模擬器；而在面對軍工領域的市場時，公司負責人卻感到一籌莫展。想擴大生産，成本太高怎麼辦？有先進技術，如何打開軍品市場？有技術研發需求，模擬器專業人才哪找？當得知靖軒航空的“煩惱”後，西安航空基地工作人員第一時間走進企業調研溝通，並迅速為靖軒航空量身定制了“五個一”工作方案，即提供一處低成本創業空間擴大生産，享受一套創業創新優惠政策，建立一個專業人才培養基地，找到一群模擬器製造配套夥伴，爭取一批軍工産品合作訂單。

　　既然承諾了企業，就一定要説到做到。在國家航空企業孵化器入區企業滿載的情況下，航空基地統籌協調，為靖軒航空騰出了2500平米生産廠房，並協助開展廠房規劃裝修，讓企業第一時間能夠投入生産；一事一議，為靖軒航空提供了生産場地補貼，併為企業用電需求配備了專用配電設備；牽線搭橋，促成靖軒航空與西安航空職業技術學院校企合作，在航空軍民模擬器研發、設計及維修等領域定制人才、共研技術、合作項目；舉辦模擬器産業鏈構建合作交流活動，為靖軒航空找到了生産配套夥伴富沃德光電有限公司。“在管委會孵化器管理辦領導及同事的大力支持支持下，公司迅速完成了場地改造，順利拿下了某新型型號飛機的模擬器訂單……”2017年11月底，西安航空基地管委會收到來自西安靖軒航空科技有限公司的感謝信。

　　據了解，靖軒航空的故事，是西安航空基地發揮産業優勢與自身特色，推進軍民深度融合的一個縮影。去年以來，航空基地以政策突破為引領、以貼心服務為手段，針對打開軍民融合入口開展了一系列探索。政策上保障融合推進，構建了“三年行動方案—制度政策支撐—産業政策配套”的軍民融合政策體系，先後出臺了《軍民融合三年行動方案》《加快人才發展暫行辦法》《加快航空與先進製造業發展的若干政策》《鼓勵扶持企業上市辦法》等一攬子政策，為軍民融合提供政策保障；機制上加快融合落地，設立軍民融合專門機構，強力推進軍民融合政策全面施行，全力推進軍工生産“四證”聯合審查和集中辦理工作，加大培訓指導，方便企業取得相應資質，儘快參與軍品生産；建立軍民融合專家智庫，聘請行業領軍人才為軍民融合出謀劃策；服務上優化融合環境，定期與國有軍工單位和科研院所加強合作信息的溝通對接，共同研究融合路徑方法，暢通融合渠道。

　　為入區企業開展上門精準服務，以問題為導向，量身解決企業生産經營困難，將服務企業的好經驗、好做法複製推廣，形成服務軍民融合企業的“一對一”特色模式。通過政策全面實施和精心細緻的服務，一個環境優渥、創新驅動、人才引領、協作共贏的航空軍民融合新生態正在西安逐步形成。（供稿 文/圖 西安航空基地管委會 編輯 馬淑媛）