安康：強化組織保障 聚力追趕超越

　　在剛剛過去的一年，安康市堅持以黨建引領綠色發展，大力實施基層組織建設“六大提升”工程，全面落實幹部能上能下、鼓勵激勵和容錯糾錯“三項機制”，著力鍛造黨員、幹部、人才三支隊伍，為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會提供了堅強組織保證。

　　抓黨建聚合力 強基礎促脫貧

　　“以往種莊稼，辛辛苦苦勞作一年，也只有幾千元收入，自從羅總把茶廠建到家門口後，我再也不愁銷路了。現在所採的茶葉直接賣給羅總，每年收入兩三萬元，收入增加了近十倍。”日前，平利縣八仙鎮靛坪村村民吳昌興高興地説。吳昌興所説的“羅總”，是八仙鎮非公企業聯合黨支部書記、八仙雲霧茶業有限公司總經理羅顯春。

　　在羅顯春的帶領下，八仙鎮非公企業黨支部主動與105戶貧困戶進行結對幫扶，通過“支部+公司+貧困戶”方式，以茶園託管、勞務用工等形式，帶動貧困群眾132人增收。同時，該公司通過“支部+電商+貧困戶”方式，協助貧困戶創辦電商、微商86家。

　　2017年，安康市全面推行“黨支部+X+貧困戶”精準扶貧方式，著力建強黨支部，把市場主體帶頭人培養成黨員和村幹部，使每個村都有黨員致富帶頭人，黨支部始終成為脫貧攻堅的領導者和引領者。去年，安康共培育和建設市級以上農業産業化一條龍企業177家、現代農業園區580個。

　　安康市按照“抓住重點促亮點、培育亮點創品牌、典型示範帶全面”的思路，加強基層黨組織典型、基層黨員幹部典型、基層黨建創新經驗典型的選育、推介、培樹工作，産生了一大批先進集體和個人。

　　嵐皋縣四季鎮天坪村村民楊文方多年來經營農家樂，當選為村黨支部書記後，在他的帶領下，四季鎮新增農家樂6家、農家賓館4個。2017年，農家樂與天坪村53戶貧困戶簽訂産銷協議，年定點採購農産品70多萬元。去年，四季鎮累計接待遊客128萬餘人次，創綜合收入2000余萬元，鄉村遊逐漸成為當地的支柱産業。

　　強化“三項機制”導向激發追趕超越動力

　　旬陽縣國土資源局原班子長期不團結，拉幫結派，互相推諉不擔當，多名成員存在違紀問題。2017年4月，安康市國土資源局黨組和旬陽縣委作出決定，對旬陽縣國土資源局黨組成員全部免職，起到了有效的警示和震懾作用。

　　2017年，安康市圍繞“三項機制”落地落實，出臺《安康市市管幹部實績檔案管理制度》《關於加強對“下”的幹部教育管理的意見》等8項制度，將“三項機制”要求貫徹到幹部動議、推薦、考察、討論決定等各環節，全年運用“三項機制”提拔重用465人、容錯糾錯66人、調整“下”的幹部71人。

　　在工作中，安康市委常委會每季度聽取貫徹落實“三項機制”工作情況彙報，分析研究存在問題和整改措施。縣區和部門單位向上級黨組織報送的典型案例，凡存在濫竽充數或運用條款與事實陳述不一致的，一律退回重審。

　　針對思想不敏銳、精神不振奮、責任不擔當、工作不落實、行為不親民、自律不嚴格等突出問題，安康市加強治懶強勁、治散強紀、治庸強能、治混強效，對落實決策部署不力、重大項目推進不力、推諉扯皮拖著不辦、工作失職失責失誤、影響投資發展環境和安康整體形象的，及時調整“下”的幹部，讓混日子幹部混不下去。鎮坪縣人社局創業就業服務局局長尹某負責的創業就業脫貧工作在全市連續排名靠後，被免去職務；石泉縣喜河鎮黨委委員、組織委員姜某不能有效履行職責，分管工作處於落後狀態，被免去職務。

　　激發人才活力助推科學發展

　　2017年4月，中國工程院院士、中國中醫科學院常務副院長黃璐琦來到寧陜縣，調研豬苓、天麻、林麝等中藥材産業，對寧陜發展中藥材産業提出建議。調研中，湖北夢陽藥業公司與寧陜縣初步達成合作意向，將該縣作為豬苓種源基地。這是該縣以柔性引才助力脫貧攻堅的又一次成功嘗試。

　　安康市深入實施人才優先發展戰略，主動融入脫貧攻堅工作大局，紮實推進人才發展體制機制改革，引才、育才、用才在該市已蔚然成風。安康高新區設立2000萬元人才引進專項資金，一次性裝修大學生創業公寓300套，為人才提供“拎包入住”式服務。平利縣委組織部與西安交大簽訂人才支持框架協議，從西安交大引進4名博士，成立博士科技扶貧團，到該縣長安、正陽等4鎮挂職鎮黨委副書記，參與脫貧攻堅工作。紫陽縣連續3年舉辦電商人才供需見面對接會，累計吸引高校畢業生和電商技術專業人士100余人，建立大學生創業孵化基地，免費為電商創業者提供辦公場所和辦公設備。 

　　2017年，安康市鼓勵支持各用人單位柔性引進各類高層次和急需緊缺人才288人，其中兩院院士3人，副高級及以上職稱專業技術人才248人。在建立7大國家級創新創業平臺、6大研發機構和24家創新創業孵化基地的基礎上，2017年，安康又新建院士專家工作站3個、省博士後創新基地2個、科技創新專家工作站7個、工程技術研究中心4個、創新科技合作聯盟2個。（記者 張斌峰 程剛）