延安市安塞區委書記任高飛:把握安塞發展新機遇 加快推進“延塞一體”建設

2018-02-09 13:17:51|來源:國際在線|編輯:李妍|責編:董健雄

  國際在線陜西頻道報道(劉君慧):“自2016年撤縣設區以來,安塞的經濟結構、産業結構、城鄉結構都發生了一些根本性變化。”陜西省延安市安塞區委書記任高飛對國際在線陜西頻道説道。2月6日至8日,延安市兩會召開。2018年延安市政府工作報告中指出,2018年延安將重點抓好經濟結構調整、鄉村振興、新型城鎮化建設等十個方面工作。安塞要當好延安發展的排頭兵,加快“延塞一體”發展進程。

  從“縣”到“區”,變化的不僅僅是一個稱謂,而是人權、事權、財權及發展定位、工作機制、工作思路、工作任務等上層設計的調整,撤縣設區使安塞站在了歷史的新起點,是機遇,亦是挑戰。“我們確定今後一段時期的發展主線是‘市區一體、産城融合’,發展戰略定位是‘城市引領、文旅興業、能源支撐、農畜富民’。”任高飛強調説。

  任高飛寄語:2018風起安塞,陜北新天地,鼓舞新時代(柳洪華 攝)

  在任高飛看來,安塞雖然具備優厚的政策環境和體制保障,但也存在著基礎建設投入不足、文旅産業缺失、農業現代化不夠等諸多亟待解決的問題。在新起點、新形勢下,要打開新局面,“難”是必然。但對於2018年如何干、怎麼幹,任高飛已經心中有數。

  以市區一體為發展主線 推動産城融合

  安塞作為副中心城市,其與延安的關聯程度顯而易見。而要做到市區一體化發展,就要做好在城鄉建設規劃與産業規劃上的有序銜接。“要加快打通延塞快速幹道以及安塞過境線的建設,縮短市與區的距離。”任高飛説道。

  市區一體化還要依靠産業來連接,安塞過去是一半工業、一半農業。而在市區一體化的背景下,要突出城市經濟地位,做到城市經濟和工業、農業三分天下,打造生産與生活高度融合的延塞經濟帶。對此,任高飛表示,産業上,安塞要以園區為載體,立足於對延安中心城市的融合、互補和錯位差異,聚焦城市服務業和配套産業,打造城市經濟新的增長極。

  以城市園區打造為引領 實現文旅興業目標

  安塞的文化底蘊深厚,具備發展文化旅遊産業的資源優勢,但實際情況尚不樂觀。如何把旅遊業發展壯大,形成帶動和刺激經濟增長的産業鏈,這裡面大有文章。

  “沒有文化的旅遊是沒有生命力的,沒有旅遊的文化是灰色的,要實現文旅融合,落地形成産業,就要將文化植入旅遊,再通過旅遊承載文化。”任高飛表示,安塞要打造旅遊標準化體系,逐步加強和完善安塞城市建設,構建“景城一體”;同時,安塞黃土風情文化旅遊和延安紅色文化旅遊要共享資源、共享市場,把黃土風情文化和紅色革命文化結合,帶動農業、工業、服務業深度融合,實現“一業興多業”。

  安塞將以文化旅遊作為轉型發展的突破口,打造培育“千人腰鼓”表演村、“東方畢加索”繪畫村、“原生態民歌”演唱村等文化産業村,培育新業態,開拓新市場,讓文化走出去,遊客走進來,産業做起來,市場火起來。

  以能源作為發展支撐 加快農畜産業結構調整

  安塞在經濟結構調整優化的過程中,短期內還無法擺脫對油氣能源的依賴,這是擺在眼前的事實。因此,安塞要繼續發揮油氣産業支撐地位,同時也要提高能源轉化能力,加快特色農畜産業規模發展。

  “安塞要增強天然氣就地轉化能力,力爭今年7月份20萬噸LNG項目投産;同時堅持‘政府放權,園區放水’原則,按照‘市場引領、金融支持、園區自主、政府保障’的思路,加快安塞工業園區和新動能産業園區建設。”在任高飛看來,園區是産業的載體,因此園區要高度自主。“政府要做的就是保障園區基礎設施和相關稅費政策,政府對園區要高度放權,園區對企業要‘放水養魚’,真正給企業鬆綁和減負,構建良好的投資和發展環境。”任高飛説道。形象的比喻中彰顯的是對未來産業發展的思考。

  農業和畜牧業是安塞的特色産業,但安塞的農業還是傳統粗放型的産業結構,主要表現在規模上零散亂,市場化程度和設施現代化程度不夠;畜牧業規模化程度不高,人均1隻羊的規模還遠沒有達到安塞的畜載量,發展空間很大。優化農業結構,提升畜牧業規模,將是實現農畜富民的關鍵。“2018年,我們將以農村人居環境改善和農村産業結構調整為抓手,逐步優化農村産業結構,構建現代化農業體系。”任高飛介紹道。對此,安塞提出了“園林進城、綠色進村、花帶上路”的具體舉措,發力人居環境的改善。而對於産業結構調整,以安塞的大棚蔬菜和湖羊養殖為突破口,促進農民增收。

  任高飛説,“安塞的大棚必須按標準的現代化設施棚來建,同時把原來的有基礎的棚改造成現代化設施棚,沒有改造價值的大棚改為大田;畜牧業要堅持‘以地定草,以草定畜、草畜並舉’,增強畜牧業把畜草業帶動作用,實現畜草業對畜牧業的支撐。”

  按照規劃,安塞將按照10%大田蔬菜和90%大棚蔬菜的結構來發展蔬菜産業,通過大田有機蔬菜保“質”和大棚蔬菜保“量”,實現大田和大棚的有機結合,促進蔬菜産業均衡發展。而對於畜牧業,安塞將調整養殖結構,以肉質好、育肥期快、不上山的雜交湖羊代替目前安塞養殖的陜北絨山羊,解決農民增收和植被保護相矛盾的問題。任高飛表示,未來的安塞將持續以鄉村振興為目標,以脫貧攻堅、謀劃小康為主線,整合山水林田湖草項目,著力改善農村人居環境,加強農村基礎設施建設,調整農村産業結構,培育壯大鄉村文化旅遊。

  以鐵的紀律為有力保障 促進改革步伐

  安塞站在撤縣設區的新起點,要成就安塞發展新作為,幹部隊伍的政治建設和作風建設,是保障各項發展舉措落到實處的關鍵。“決定事業成敗的關鍵兩點是幹部隊伍的理念和作風,2018年安塞區將用鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當,牢記使命、忠實履責,樹立新形象,成就新作為。”任高飛説道。

  如今的安塞站在了深化改革的前沿,是抓機遇、促改革、強經濟、惠民生的大好時機,希望與艱辛同在,機遇和挑戰並存,安塞的改革已經上路。

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