對外開放瞄準“三個經濟”

　　2017年，陜西奮力追趕超越，建設內陸改革開放新高地。

　　深入推進“放管服”改革，開展市場環境專項整治……一項項利於開放型經濟發展的創新舉措先行先試。陜西正在凝聚內陸改革開放新高地建設的新動能。

　　2018年，發揮自身資源稟賦、依託“一帶一路”建設中的核心區位，陜西的優勢正在一一變現。夯實建設現代經濟體系的堅固基石，以發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為抓手，落實“五新”戰略任務，陜西開放型經濟發展無須揚鞭自奮蹄。

　　內陸改革開放

　　新高地建設深入推進

　　如今的陜西，正在通過創新匯聚資金、技術、人才等優勢，在資源高效流動中，籌集發展新動能。

　　2017年，陜西自貿試驗區內企業陜西JRWN股份有限公司與澳大利亞公司簽訂認購與合作協議，以發行股票的形式增資並購。這個資金募集過程因為在海外完成，故意義重大。

　　2016年底，國家四部委聯合發文加強對外投資監管，“控流出”宏觀環境下，企業在外發展所需的資金出境難度加大。另外，不少境內企業境外子公司由於新建、規模小，在外信用評級都不高，實施境外融資困難。內保外貸業務為企業解決了這一難題：陜西JRWN股份有限公司在境內銀行分支機構存入相應的人民幣自有資金（合計約2424萬澳元），由境外的該銀行香港分行為企業發放貸款。

　　這筆業務的亮點在於：通過跨境“增信”幫助國內企業“走出去”開拓國際市場。另外，由於資金直接外幣結算，省卻了幾次換匯造成的利差損失。而且，3億美元以下該類項目審核權限在省發改委、商務廳，對企業比較便利。

　　在陜西，這樣的創新案例還有很多。企業作為經濟社會發展中最活躍的一部分，正在見證陜西內陸改革開放新高地建設的深入推進。在“三個經濟”領域，諸多先行先試的創新舉措，讓陜西開放型經濟建設活力倍增。

　　“三個經濟”

　　支撐絲路核心區建設

　　過去的2017年，陜西經濟對外開放領域亮點頻出。樞紐經濟建設的基礎愈加夯實，門戶經濟魅力初現，流動經濟活力彰顯。

　　寶蘭、西成高鐵建成通車，總里程828公里的沿黃公路全線貫通。海航現代物流總部、京東全球物流總部等一批千億級龍頭項目落地。西安咸陽國際機場旅客吞吐量達4100萬人次。全省接待境內外遊客和旅遊總收入分別增長16.4%和26.2%。全年實現社會消費品零售總額8236.37億元，增長11.8%。“一帶一路”五大中心建設步伐加快，西安至布拉格等14條客運航線、西安至芝加哥等3條貨運航線、西安至布達佩斯和科沃拉中歐班列開通運營。

　　中國（陜西）自由貿易試驗區啟動建設，陜西正以更加開放自信的姿態走向世界。絲博會、歐亞經濟論壇、楊淩農高會、陜粵港澳合作周、首屆世界西商大會等活動成果豐碩。全年招商引資7909億元，實際利用外資58.9億美元，分別增長26.9%和17.6%，進出口總額增長37.4%，其中出口增長58.8%，增速位居全國第二位，西部第一位。

　　陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通表示，發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟“三個經濟”，是對陜西建設“一帶一路”核心區的具體支撐和落實。

　　目前，陜西正在匯集資源、獲取流量，全力推動發展由要素驅動為主向創新驅動為主轉變，著力打造資源配置能力強、體制機制活、服務效能高的改革開放新高地。

　　“三個經濟”

　　助推對外開放新格局

　　2018年，陜西省政府工作報告提出了發展新藍圖，陜西將大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，促進資本、信息、人才、技術等要素聚集。建設內陸改革開放新高地、“一帶一路”核心區的進程正在穩步推進。

　　陜西將完善“米”字形高鐵網絡，建成西安北至空港新城段城際鐵路、西安地鐵4號線，加快西安至銀川高鐵和西安至韓城等4條城際鐵路建設，開工建設西安至延安高鐵，爭取開工西安至商洛、西安至安康、延安至榆林高鐵。以打造“國際運輸走廊”和“國際航空樞紐”為目標，陜西將加快發展綜合交通、樞紐交通，加快佈局建設一批通用機場，儘快形成航空高端帶動，高鐵與公路、地鐵等交通無縫銜接的現代化交通體系。加快建設國家臨空經濟示範區，加強國際行銷網絡建設，吸引領事館、簽證中心、大型企業、金融和商務代表機構、國內外客商聚集，切實發揮向西開放、向東集散、輻射全國的門戶作用。系統建設物聯網和現代綜合交通物流體系，探索發展旅遊軌道交通、無人機物流等新業態，有效整合物流資源，培育物流龍頭企業，大力推動多式聯運，持續提高“西安港”和“長安號”班列運營水準。

　　樞紐之勢愈發顯著，門戶作用正在兌現，流動要素一一聚集。如今的陜西，正在通過內外雙向開放，以實際行動譜寫新時代追趕超越新篇章。（本報記者 曉霞）