陜西代表委員暢談高品質發展：開啟新引擎 集聚新動能

　　黨的十九大報告指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

　　政府工作報告再次提出，要大力推動高品質發展。

　　3月5日，出席全國兩會的陜西省代表和委員聚焦“轉換增長動力”，就推動供給側結構性改革、做大做強新興産業集群、加快創新成果轉化應用等話題展開熱議。

　　深化供給側結構性改革

　　提高供給體系品質和效率

　　去年中央經濟工作會議圍繞推動高品質發展部署了8項重點工作，排在首位的就是深化供給側結構性改革；政府工作報告在安排今年各項工作時，也將深入推進供給側結構性改革放在首要位置。

　　“當前高品質發展已經成為經濟進入新時代的一個重要標誌，而圍繞供給側結構性改革這條主線，目的就是要提高供給體系品質和效率。”全國人大代表、銅川市市長楊長亞表示。

　　2017年，陜西省深入推進供給側結構性改革，下氣力推進去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快實施農業供給側結構性改革，切實做好財政金融工作，供給體系品質進一步提升，特別是煤炭去産能完成“十三五”任務的64%，化解鋼鐵過剩産能210萬噸，取締“地條鋼”企業18家，商品房去庫存週期降至12.5個月。

　　楊長亞表示，近年來銅川堅持轉型發展，按照中央和我省關於推進供給側結構性改革的各項決策部署，做足做實“加減乘除”文章，統籌推進“三去一降一補”重點工作落實，其實質就是堅持走一條高品質發展的路子，最終實現全市高品質發展目標。目前，銅川已超額完成去産能工作目標任務，累計關閉煤礦21處，退出産能1058萬噸，全市關閉煤礦數量和退出産能分別佔全省的34%和36%。

　　做大做強新興産業集群

　　發展壯大新動能

　　政府工作報告明確提出，要做大做強新興産業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用。在多領域推進“互聯網+”。發展智慧産業，拓展智慧生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統産業。

　　不久前，西安市出臺意見，計劃用5年時間，扶持西安經開區打造千億級汽車産業集群，重點發展新能源汽車等領域。這成為我省加快推進産業轉型升級的生動注腳。

　　推動高品質發展，推動産業的轉型升級是題中之義。全國人大代表、西安邁科金屬國際集團有限公司董事局主席兼首席執行官、省工商聯副主席何金碧認為，推動高品質發展，加快動力變革是關鍵。加快動力變革，要在經濟轉型升級的新趨勢下尋找新動能、新增長的源泉，把壯大優勢産業集群作為優化産業結構、推動轉型升級的突破口，為經濟發展注入新動能，同時，還要合理佈局上下游行業，形成特色産業集群，有效實現産業集聚。“需要注意的是，在形成特色産業集群過程中，政府應合理引導內部競爭，防止産生惡性競爭。”何金碧説。

　　對於加快中國（陜西）自由貿易試驗區建設，何金碧建議，為有效實現新興産業聚集，在招商引資和産業佈局上，政府應合理引導，避免同質化競爭。通過做大做強新興産業，促進我省産業轉型升級，帶動“三個經濟”發展，助推陜西追趕超越步伐。

　　加快創新成果轉化應用

　　增強經濟創新力競爭力

　　創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。“今年政府工作報告提出了鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用，這讓我很興奮。”3月5日，聆聽完政府工作報告，全國政協委員、省工商聯副主席楊正國激動地説。

　　楊正國也是陜西艾爾膚組織工程有限公司董事局主席。從生産出我國唯一一款獲准上市、含有人體活細胞的人工皮膚，到全球首個可取代傳統人體角膜移植的再生醫學産品，他們與高校合作，通過科技成果産業化，實現企業發展壯大。

　　如何讓創新成果加快轉化應用？“需要我們處理好大學與企業、科研與市場、科學家與企業家之間的關係。”楊正國認為，當前一些大學被賦予産業化的使命，甚至直接從事市場經營，此舉並不合適；同樣，有的項目在立項時沒有考慮商業化前景，又會造成與市場需求不匹配。

　　他建議，建立以企業為中心的産學研聯合體，將資源配置由過去的重點投向科研院所、高等院校，改為重點投向支持企業建設各級研發中心，形成以企業訂單式研發為主的科研體系，增強科研項目的針對性、實用性。同時，建立企業與大學融合發展的新模式，解決大企業資金充沛但創新不足、中小企業創新動力強勁但資金技術不足、大學技術雄厚但與企業需求對接不精準的問題，實現三者融合發展，科技成果産業化轉移的效果也會更好。（陜西日報記者陳艷周明喬佳妮）