西安四級湖長制組織體系建立

      原標題：落實責任 嚴格管護 因湖施策 西安四級湖長制組織體系建立

　　昨日（4月2日），西安市河湖長制領導小組關於全面落實湖長制的實施意見下發。記者獲悉，西安市將按照區域和流域相結合、湖長制與河長制相結合的原則，在全市所有人工湖泊、水庫、陂塘、澇池建立市、區縣（開發區）、鎮街（園區）、村（社區）四級湖長制組織體系。

　　誰來管  

　　從上至下建立四級湖長制組織體系

　　據悉，西安市按照區域和流域相結合、湖長制與河長制相結合的原則，在全市所有人工湖泊、水庫、陂塘、澇池建立市、區縣（開發區）、鎮街（園區）、村（社區）四級湖長制組織體系。

　　根據西安實際，將黑河金盆水庫等4座大中型水庫和昆明池等16座水域面積150畝以上的人工湖泊作為市級重點湖庫，由市委常委、市人大、市政府、市政協相關領導分別擔任市級湖長。昆明池、渼陂湖市級副湖長由分管環保、水務副市長擔任，其他市級副湖長由相關市級部門、湖庫所在區縣、開發區各1名分管領導共同擔任。

　　其他湖庫，按照全覆蓋、分級管理原則，由湖庫所在地區縣、開發區負責，設置區縣（開發區）、鎮街（園區）、村（社區）級湖長,確保湖庫區域有明確的責任主體。

　　參照河道警長設置辦法，由市公安局負責，設置市級、區縣（開發區）級、派出所級湖庫警長。

　　管什麼

　　為美麗西安提供良好水環境和水安全保障

　　實施意見提出，全面加強湖庫生態環境監管，維護湖庫健康生命，確保全市所有湖庫水清岸綠、蓄泄自如、綠色生態，管理保護制度落實、管控範圍明晰、水域岸線自然、水環境品質達標、水安全保障有力，為建設美麗西安提供良好的水環境和水安全保障。

　　要落實管護責任。建立健全有管護機構、有經費渠道、有管護標準、有考核制度的湖庫“四有”長效管護機制，確保所有人工湖泊、水庫、陂塘、澇池都有明確的管護責任主體。

　　要嚴格湖庫水域空間管控。出臺我市藍線管理辦法，劃定河湖庫管理保護範圍，最大限度減少對湖庫的不利影響，嚴禁以任何形式違法佔用湖庫水域。

　　要強化湖庫岸線管理保護。嚴格控制岸線開發利用強度，最大程度保持湖庫岸線自然形態。加強湖庫岸線的水土保持工作，大力推進湖庫侵蝕溝坡和溝岸保護林帶建設。

　　要加強湖庫水資源保護。落實最嚴格水資源管理制度，建立健全集約節約用水機制，強化湖庫水資源保護。

　　要加強湖庫水污染防治。依法取締非法入湖排污口，嚴厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。

　　要加大湖庫水環境綜合整治力度，推動湖庫水生態保護與修復，健全行政監管與執法機制

　　怎樣管

　　市級湖長每月要對所包湖庫進行1次巡查

　　西安市要按照“五個紮實”要求，緊盯“一三五”治水目標，切實加強湖長制工作組織領導，落實屬地管理責任，構建科學高效的湖長制組織體系。

　　市級湖長是市級重要湖庫第一責任人，對市級湖庫的管理保護負總責，要統籌協調湖庫與入湖河流的管理保護工作，確定湖庫管理保護目標任務，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責，對本級相關部門和下一級湖長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。

　　市級湖長每月對所包湖庫進行1次巡查、檢查、督導，協調解決存在的重大問題，區縣（開發區）湖長每月2次，鎮街（園區）湖長每週1次，村（社區）湖長每週2次，對湖庫在本轄區內的管理保護負直接責任，按職責分工組織實施湖庫管理保護工作。各級湖庫落實湖庫警長，細化湖庫警長職責。各相關部門按職責分工，協同配合，保障湖長制實施。

　　建立一湖一檔。完成湖庫調查摸底，搞清湖庫基本情況和管護現狀，組織制定市、區縣、鎮街、村四級湖庫名錄。依據我市湖庫管護現狀，科學分析湖泊的不同自然特性、功能屬性和存在問題，因湖施策，編制“一湖一策”方案。（記者 趙輝）