陜西自貿試驗區成立一週年

  國際在線陜西頻道消息：2018年4月1日陜西自貿試驗區成立一週年。今天的陜西，在樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟的推進中，在“一帶一路”東西雙向開放的建設中，在城市群經濟的協同合作發展中，在自貿試驗區改革創新建設的行動中，陜西陸海內外聯動，東西雙向互濟，以前所未有的發展機遇，站在了新的發展起點上，奮力譜寫新時代追趕超越的新篇章。

2017年4月1日陜西自貿試驗區正式揭牌（陜西省商務廳 供圖）

  自2017年4月1日，陜西自貿試驗區正式揭牌，經過一年的發展建設，在全面深化改革和制度創新中，在投資、貿易、金融、法制、事中事後監管等領域不斷探索中，在法治化、國際化、便利化營商環境的不斷改進中，形成了富有特色的“陜西經驗”，助推陜西進入了擴大對外開放、經濟加速發展的新階段，也讓陜西打造內陸改革開放新高地有了強有力的平臺。

  據悉，自貿試驗區是繼經濟特區之後中國特色社會主義市場經濟的又一大膽探索，其既承擔著全面深化改革的重任，又承擔著制度創新、資源配置創新和擴大開放的歷史使命。

  制度創新的試驗田

  中國的發展，離不開改革開放。40年來，我們所取得的一切成績，都跟改革開放緊密相連。而自貿試驗區承擔著深化改革的重任，站在全面開放的最前端，改革創新勢必是最為關鍵的核心。陜西自貿試驗區掛牌一年來的成績是深化改革的必然結果。

  一年來，陜西自貿試驗區緊扣總體方案，“以全方位開放倒逼改革”，以制度創新為核心，不斷完善體制機制創新和企業服務體系創新，在投資、貿易、金融、法制、事中事後監管等領域不斷探索，營造了良好的法治化、國際化、便利化營商環境，有力推動了自貿區的建設發展。

  截至2018年2月底，陜西省自貿試驗區新增註冊市場主體14218戶（佔自貿試驗區揭牌前市場主體總數25558戶的55.6%），其中企業數11434戶（含外資企業150戶），新增註冊資本3397.09億元（含外資企業註冊資本8.7億美元），新增註冊資本1億元以上企業295家。2017年自貿試驗區進出口總額1984.9億元，佔全省進出口總額2714.78億元的73.1%，其中，進口774.1億元，佔全省進口1054.78億元的73.4%；出口1210.8億元，佔全省出口1660億元的72.9%。

  內陸開放的新高地

  北京大學國家發展研究院教授林毅夫認為：“自貿區的政策以及‘一帶一路’的倡議，都是目前發展階段，根據國內國際形勢的變化與時俱進提出的新的改革開放戰略。”

  陜西地處內陸腹地，“一帶一路”建設中的核心區域，借助自貿試驗區的東風，陜西正在通過創新改革，匯聚資金、技術、人才等優勢，在資源高效流動中，籌集發展新動能。

  在金融創新方面，2017年以來，陜西加快金融創新，出臺了金融支持自貿試驗區建設一系列措施，推進金融制度創新；加快人民幣結算功能；將自貿試驗區內符合條件的基金産品以香港基金産品實現了互認。

  截至2017年底，陜西省自貿試驗區內共有各類銀行業金融機構174家；各相關企業共計辦理外債簽約備案33筆，金額9.5億美元；全省跨境人民幣結算達到339．23億元，省內外2686家企業、31家商業銀行的224個分支機構辦理了跨境人民幣業務，涉及境外銀行1589家，交易輻射109個國家和地區。自貿試驗區內企業（西安國際陸港集團）首只2億美元境外債券在香港成功發行。

  “一帶一路”的新引擎

  陜西省處在絲綢之路經濟帶的樞紐位置和核心區，作為西北地區唯一的自由貿易試驗區，陜西自貿試驗區在推進落實複製已有自貿試驗區創新經驗的同時，積極探索加強與“一帶一路”沿線國家的經濟合作、人文交流，以及軍民融合發展、現代農業國際合作、推進西部大開發等方面的改革創新，取得了明顯成效。

  陜西省商務廳廳長趙潤民表示，“發揮好陜西自貿試驗區引擎作用，帶動西北地區全面對接‘一帶一路’建設，融入全球市場體系，形成發展合力，是我們共同的責任。”

  積累自貿區建設的“陜西經驗”

  陜西自貿試驗區大力推進差異化改革，經過積極探索試驗，形成了77項制度創新性強、市場主體反應好、具有一定系統集成特點的案例。經第三方智庫機構評估，確定“最佳實踐案例”29個。

  另外，構建“一帶一路”跨國農業産業發展模式、構建與“一帶一路”沿線國家多邊人文交流新格局等具有陜西特色的創新案例也得到肯定和認可。

  “一帶一路”法律服務和法治創新示範區、知識産權專業法庭、絲綢之路仲裁中心、國際商事法庭等機構在自貿試驗區內設立，構築起了強大的法律服務體系，極大保障了企業的合法權益。

  2018年伊始，國務院決定在自貿區暫時調整《中華人民共和國船舶登記條例》等11部行政法規，在2017年“負面清單”實現了大幅“瘦身”的基礎上，又一次性在多個行業降低了外資的準入門檻。這一系列國家政策，正是陜西自貿試驗區壯大發展的良好機遇。

  2018年，陜西自貿試驗區將以“證照分離”改革為重點，以“減證”“放權”為核心，快速推進行政審批制度改革，徹底實現政府管理重心由事前審批向事中事後監管轉變。同時，大力推行“極簡審批”和“一網審批”，實現“3450”目標，即企業營業執照3個工作日、經營許可證4個工作日、投資項目審批50個工作日辦結。

  金融創新是自貿試驗區建設的重要內容。今年，陜西自貿試驗區將圍繞重點産業的培育，加大金融創新力度，提升金融服務功能，特別是大力推進跨境投資貿易人民幣計價和結算，加快融資租賃、商業保理改革創新步伐，爭取國家在自貿試驗區開展自由貿易賬戶（FT賬戶）試點。

  陜西將秉承大膽試、大膽闖、自主改的創新理念，不斷營造法治化、國際化、便利化的營商環境，把自貿試驗區打造成為高端産業聚集、投資貿易便利、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法制健全完善的高標準、高水準自貿試驗區。重點圍繞加強與“一帶一路”沿線國家經濟合作、探索人文交流新模式、軍民融合深度發展、現代農業國際合作、推動西部大開放大開發等特色試點任務，繼續抓好創新案例培育，為國家探索更多可複製可推廣的“陜西經驗”。（ 供稿 陜西省商務廳 編輯 吳宇婷 ）