陜西環保督查組：楊淩示範區應發揮好環保示範作用

  國際在線陜西頻道消息：4月9日，陜西省委第一環境保護督察組（以下簡稱“督察組”）對楊淩示範區（以下簡稱“示範區”）開展的環境保護督察工作進行反饋，陜西省政府副秘書長王曉馳出席反饋會並講話。

  2017年10月13日至11月13日，陜西省督察組對楊淩示範區開展了環境保護督察工作。督察認為，近年來，示範區以“園林楊淩”建設為抓手，堅持經濟社會發展和生態環境保護協同共進，使得城鄉環境品質持續改善。

  在督察組進駐期間，示範區按照邊督邊改要求，對督察組交辦的66件群眾信訪舉報案件全部辦結並向社會公開，共責令整改67家，立案處罰3家，罰款金額4.05萬元，限産停産6家，取締2家，約談10人，問責17人。

  不過督查組認為，示範區在生態環境保護方面做了大量工作，但作為國家級農業高新技術産業示範區，在環境保護方面的示範作用發揮不夠，一些突出環境問題還沒有得到有效解決。

  一是貫徹落實中省決策部署還有差距。示範區未制定大氣、水污染防治等專項考核辦法，畜禽養殖禁養區的劃定、搬遷、整治工作安排部署均滯後於省級明確的時限要求。

  2016年，楊陵區政府、示範區經貿安全監管局未按時完成燃煤鍋爐拆改任務，示範區公安局在第三季度因未完成黃標車、無標車禁行交通違章電子監控系統平臺建設被省大氣辦通報批評，但在年度考核中仍被評為優秀等次。示範區和楊陵區兩級環境保護局、環境監察支隊僅有編制15個，其中，楊陵區環保局和兩級環境監察隊伍均為事業單位，不具備行政執法主體資格。兩級環境監察隊伍“兩塊牌子、一套人馬”，分屬兩級部門主管，造成多頭指揮、運行不暢。

  二是重點環保工作任務落實不夠到位。大氣污染防治措施不夠有力，規上工業企業煤炭消耗量不降反升，未按省級要求建設清潔煤供應網絡，煤質監管未能同步跟進；建築施工揚塵監管粗放，餐飲油煙治理進展緩慢，2017年空氣品質優良天數未達到省委、省政府考核目標。

  水環境治理問題較為突出，高幹渠、渭惠渠沿線村莊的生産生活污水直排河道問題較為普遍，渭河出境斷面水質不穩定。納入2016年、2017年水污染防治工作方案的省農産品加工貿易園區污水處理廠項目至督察時仍未開工建設。

  城市垃圾處理設施建設嚴重滯後，原計劃2016年啟動建設的垃圾焚燒發電項目，至督察時仍未開工建設。同時，醫療廢物收集運送不及時，超期貯存問題普遍，處置不規範。

  三是一些突出環境問題沒有得到有效解決。渭河生態規劃區內的楊淩揉谷漁場，以項目改造為名，行亂採濫挖之實，僅2017年2月至督察進駐期間，開採砂石達20余萬方；楊淩神農建築工程有限公司在城中村改造項目空地內進行採砂作業，相關部門查處不力，兩起非法採砂活動至督察進駐前仍未能制止。

  畜禽養殖禁養區內的畜禽養殖場、養殖專業戶、散養戶均未做到糞污水“分戶收集、集中處理利用”。楊淩本香集團所屬3個養殖場未辦理環評手續，因臭氣污染投訴不斷，但問題沒有得到徹底解決。

  老城區污水管網建設滯後，未實現雨污分流，計劃2017年開工建設的污水截污工程尚無實質性進展，每日約有7000立方米污水直排漆水河。監測顯示，入漆水河口化學需氧量、氨氮濃度分別超標14.06倍、1.89倍。

  督察要求，示範區黨工委、管委會應根據《陜西省環境保護督察巡查方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送陜西省政府，6個月內報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況通過主要新聞媒體向社會公開。督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，按有關規定移交示範區黨工委、管委會處理。(供稿 陜西省環保廳 編輯 李妍)