【改革開放再出發】激活自貿試驗區優勢 實現空港從“走”到“飛”的跨越

  國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：4月12日下午，中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）一週年媒體行走進空港新城功能區，走訪陜西西鹹保稅物流中心（以下簡稱“保稅物流中心”）和空港新城政務服務大廳，了解掛牌一年來，空港新城功能區在政府職能轉變、商事改革、創新通關監管模式等方面取得的階段性進展，探討功能區的重點發力方向。

  中國（陜西）自由貿易試驗區一週年媒體行走進空港新城功能區（李磊 攝）

  陜西西鹹保稅物流中心 打造一流國際航空樞紐的重要支點

  西鹹新區空港新城，是陜西“三個經濟”的重要承載區，依託西安咸陽國際機場，向打造一流國際航空樞紐持續發力，而保稅物流中心正是其重要支點。

  保稅物流中心於2016年7月正式運營，是自貿試驗區空港新城功能區的核心板塊，總規劃面積0.36平方公里，保稅倉儲面積超過10萬平方米，是陜西唯一以服務臨空産業和航空物流為主的海關監管場所。保稅物流中心位置獨特，其緊鄰西安咸陽國際機場西北側，可與規劃中的貨運專用跑道行程無縫對接，建有智慧化卡口，海關國檢專用查驗倉庫等設施。目前，中心已註冊企業約三十家，進出口貨物涵蓋了機電産品、航空材料、大宗鋼材、食品等類別，貿易往來國家涉及美國等15國。

  陜西空港國際快件監管中心內機器人正在給快件貼標（柳洪華 攝）

  陜西空港國際快件監管中心是保稅物流中心內的註冊企業之一，是集快件貨物分揀、倉儲、報關於一體的綜合性快件進出境平臺，也是自貿區重點引進項目。“中心配備了國際先進的智慧化環形快件分揀線，由機器人自動貼標，然後進行光學掃碼數據綁定，綁定的數據再與海關的數據庫進行對碰，如果沒有問題就會過CT機，如果存在問題就從異常口出去......避免人工干預，是中國首個智慧化的國際快件監管中心。”陜西空港國際快件監管中心副總經理熊有琳向媒體詳細的介紹整個快件監管流程。對於給社會發展和群眾生活帶來的改變，熊有琳説：“比如以前進口物品要在北京做清關，現在可以在西安進行清關，使人們的生活更便捷，時效性更快，同時使得相關業務聚集於此，對當地的經濟發展也帶來很大提升。”

  政務服務大廳 政府職能轉變的“智慧輸出”

  隨後，媒體採訪團一行來到空港新城政務服務大廳參觀了解。空港新城功能區規劃面積13.8平方公里，是目前國內最大的臨空型自貿試驗片區之一。一年來，借助自貿試驗區先行先試的政策優勢，結合空港新城發展定位，積極推進政府職能轉變，深化“放管服”改革、商事改革。

  政務服務大廳工作人員正與前來辦理業務的群眾進行溝通（柳洪華 攝）

  為提高政務服務效率、方便企業經營，打造最優營商環境，自2017年4月1日自貿試驗區正式掛牌，空港新城持續深化商事制度改革，作為核心區域推行“3450”綜合行政審批效能體系改革，在中國首創“34協同、主體默認、容缺受理”新模式。通過減環節、優流程、壓時限，實現了3個工作日辦結營業執照、4個工作日辦結經營性許可、50個工作日辦結工程建設項目審批。目前已有60余家企業通過新流程辦理證照。

  下一步，空港新城功能區將補齊“批准設立綜合保稅區、增加指定口岸功能、批籌設立本土全貨運航空公司”三大功能短板，落實出臺航空物流産業扶持政策，提前規劃基礎配套，加速空港新城功能區建設。