楊淩：“放管服”改革打造經濟新動能

　　五月農科城，風景正好。“從登記註冊辦完所有手續，到拿到辦公場所鑰匙，公司用了不到一週時間。”5月7日，康坦生物科技集團公司總裁李偉説。傾心於楊淩示範區良好的營商環境，李偉決定將投資建設項目由1個增加到3個。

　　在楊淩示範區，近年來像康坦生物科技集團公司這樣的外來企業越來越多。圍繞陜西自貿試驗區楊淩片區建設，楊淩示範區以“放管服”改革為重點、以營商環境提升年為抓手，大力推進“10+3”行動和“3631”方略，破障礙去煩苛，增便利善創新，優配套築坦途，努力打造全省最優的法治化、國際化、便利化營商環境。

　　楊淩示範區通過“微信辦照”實現工商登記註冊全程電子化、行政審批效率提高，受到了國務院表彰；在全國首創“全域跨界融合、工商三級通辦”的企業註冊新方式，讓登記窗口前移，打通企業登記註冊的“最後一公里”，優化營商創業環境，激發市場活力；開展“證照分離”改革試點，解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題；調整企業開戶許可流程，商業銀行審查企業申請材料後，立即開戶，即時生效。

　　有所需，必有所應。在省上要求的“3560”審批時限基礎上，楊淩示範區進一步整合辦理流程，壓縮辦理時限。通過提前介入、多評合審、多圖聯審、並聯審批，制定了“3個工作日辦結營業執照，5個工作日辦結全部類型不動産登記，35個工作日辦結建設工程施工許可”的綜合行政審批效能體系。

　　讓繳稅像網購一樣方便，實行納稅服務“最多跑一次”，楊淩示範區以“壓、簡”為原則，不斷壓縮準備時間、辦理時間和繳稅時間。從4月1日起，楊淩示範區開通網銀、微信、支付寶等渠道繳稅，建立了5大類105項辦稅事項“最多跑一次”清單；簡化優化稅收優惠辦理，建立了網上、線上、辦稅服務廳三位一體服務機制，基本實現了稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查，涉稅資料電子化，新辦納稅人“零門檻”辦稅和無紙化申報，實施分類管理，對不同類別的納稅人確定差異化的辦結時限。

　　“營商環境比金子更珍貴。之所以選擇來楊淩示範區辦企業，在於這裡良好的環境、優惠的政策、高效的服務。”5月4日，楊淩美暢新材料股份有限公司董事長吳英告訴記者。

　　“我們將以金牌‘店小二’的精神和服務，構建政策洼地和價值高地，使投資者在楊淩更好更快地發展。”楊淩示範區黨工委書記李婧説。

　　截至今年3月底，楊淩示範區共登記有效市場主體1.49萬戶，註冊資本總計462.7億多元；一季度新登記外商投資企業8戶，註冊資本2.04億元，新增數量相當於去年全年總和，同比增長了7倍，創歷年之最。（記者 李蕊）