逆城鎮化，加速鄉村振興

　　禮泉縣西張堡鎮白村新型農村社區因建設成效顯著，被確定為城鄉發展一體化試點示範社區。記者 劉強攝

　　“一方面要繼續推動城鎮化建設。另一方面，鄉村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉村的舞臺上大施拳腳，讓農民企業家在農村壯大發展。城鎮化、逆城鎮化兩個方面都要致力推動。城鎮化進程中農村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。”習近平總書記關於逆城鎮化的重要講話，為中國城市和農村的發展開啟了全新的路徑。

　　陜西省新型城鎮化和人居環境研究院副院長范曉鵬説：“逆城鎮化不是簡單的農民工返鄉或是城裏人進村，而是城鎮化進程的一個更高層次。”陜西省統計局數據顯示，2017年陜西城鎮人口為2178.15萬人，全省常住人口城鎮化率達到56.79%。對於佔全省人口數量一半以上的城鎮人口，鄉村到底意味著什麼？逆城鎮化又會給城市和鄉村帶來什麼變化呢？

　　4月8日，人們在平利縣長安硒茶小鎮的廣場上跳舞。記者 劉強攝

　　1 稀缺資源 鄉村成為許多人嚮往的地方

　　30年前，多數中國人都在想盡辦法進城。趙一丁卻帶著從泰國賺取的大量資金回到中國，並將腳步停在了永壽縣。

　　經過多年的考察、思考與研究，2002年，趙一丁投資3億元在永壽縣等駕坡村建設了黃土地綠色生態觀光園（以下簡稱為“黃土地”），將生態環保理念融入旅遊業，這在當時是不多見的。

　　“黃土地”的建設理念是，不破壞一草一木，依山就勢，因地制宜地創造出更適於人類聚居的環境。在趙一丁的構想中，“黃土地”的房子是生長在土地上的“會呼吸的建築”。“黃土地”的設計方案曾獲得聯合國教科文組織主辦的2000年全球千禧年環境設計大賽的“傑出方案獎”，這也是當時我國唯一的獲獎作品。“我當年就把這片黃土地當作最珍貴的資源。我想用事實證明，人與自然可以和諧共生。”趙一丁説。

　　十幾年過去了，無數人來到“黃土地”。聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納評價“黃土地”説：“新型的凹穴窯居，不破壞農田，土地可以得到立體利用。它更生態、更節能、更環保，是人與自然和諧共生的典範。”繪畫藝術大師吳冠中認為：“黃土地”是融入自然的，窯洞是在做減法，是在向地下要空間，是天人合一人類聚居理念的最高境界。

　　然而，實現這樣天人合一的夢想是需要付出巨大代價的。當年本報的一篇報道評價趙一丁是普羅米修斯式的先驅者，而趙一丁的經歷恰恰印證了這個評價。

　　“黃土地”建起來了，卻有人跑到園區裏偷裝飾用的籬笆，説“冬天缺柴燒火”；也有村民在園區草地上放羊，説“這裡放羊比較涼快”。

　　“為什麼回到農村這麼難？”趙一丁常常會想這個問題。農村的貧窮和落後是最重要的原因。怎麼辦？趙一丁決定幫等駕坡村的村民改造自家小院發展旅遊，幫村子興建小學，邀請村民到“黃土地”參觀，給他們講發展旅遊的好處。

　　今年63歲的孫宏福原先在村子裏辦了個農家樂，但幾乎沒有什麼生意。在“黃土地”相關負責人的幫助下，他把農家樂改造成青年旅社。“從傢具到窗簾都是‘黃土地’的人給買的，他們還教我如何接待，如何跟遊客説話。我在2017年下半年把青年旅社改造好，才半年時間就掙了2萬多元。”孫宏福高興地説。

　　“黃土地”與當地村民的磨合，從一個側面顯示出逆城鎮化過程中可能遇到的問題。長期進行農村問題調查的西北政法大學法學與公共政策研究中心主任廉高波分析説：“這些都是正常的。長期以來，中國的鄉村都處在一個較為封閉的環境中。外來事物的進入必然會改變原先的生活狀態。這就像加入了催化劑，在引發各種激烈的社會反應的同時，也帶來改變。這種改變是正向和積極的，它避免了農村因固步自封而走向凋敝。”

　　“農村將來會成為稀缺資源，會成為城裏人嚮往的地方。”農業農村部部長韓長賦在兩會上答記者問時説。

　　那麼，到底會是什麼樣的人選擇去農村呢？

　　惠海峰、漢宇樂、惠耀峰放棄了在城市的工作，來到三原縣柏社村，將當地的地坑窯改造成文化體驗小院，在農村開創了新事業。記者 劉強攝

　　2 去或不去 都是城鎮化進程中的必然

　　為了能在農村有所作為，馬永紅曾打了全國第一例大學生爭取選舉權的官司。

　　馬永紅現在的身份是西北政法大學法學與公共政策研究中心副主任，同時也是陜西益路人公益服務中心的創辦人。但是在10年前，他最大的願望是當一名“村官”。

　　“上大二的時候，很偶然的一次機會讓我去農村做公益，之後我就愛上了這件事。後來我休學回到自己家鄉洛南縣麻坪鎮合興村支農支教，當時我就在想，既然村民們想讓我做事，我何不自己競選村幹部。投票結果出來，我的選票超過原村委會主任。可當地政府認為，我是非農業戶口，沒有當村幹部的權利。於是我打了全國第一例大學生爭取選舉權的官司。官司雖然贏了，但是“村官”終究沒當成。原因是我當時還未大學畢業，不適合擔任村幹部。”馬永紅笑呵呵地説。

　　馬永紅後來一直致力於讓更多的人關注農村，關心農民。“愛故鄉計劃”是他這兩年投入精力較多的一件事。這個活動是由中國人民大學鄉村建設中心等單位聯合發起的，目的是以故鄉情懷整合本土資源，讓公眾參與美麗鄉村建設，重塑鄉村的活力與魅力。2016年，這個活動在洛南縣啟動。

　　“‘愛故鄉計劃’評選出很多從城市回到農村並有所建樹的人。他們給農村帶去了改變，也讓自己的事業獲得了新發展。”馬永紅説。

　　馬永紅還在西北政法大學新農村研究中心參與了陜西新生代農民工生存狀態調查。在為期3年的調查中，他與許多進城務工人員成為朋友。他通過調查發現，貧困已經不是農民外出打工的主要原因，大城市的誘惑和村莊輿論壓力成為主要原因。

　　“進城或回鄉都是正常的。多元化的選擇才顯示出社會的包容和時代的進步。問題的關鍵是，不論是農村和城市都要做好準備。城市要保護好進城務工人員的權利，農村要通過土地確權等方法做好接納致力於鄉村建設的人們的準備。”馬永紅説。

　　馬永紅將選擇回到農村的人分為五類。第一類是新農人，懂技術、愛農村、熟悉互聯網的他們，給傳統農業的種植與銷售帶來全新的方式；第二類是尋求投資方向的資本擁有者，他們的大規模投資，對農業生産方式改變較大；第三類是新鄉賢，年輕時在城裏擔任過重要職位或有很好的社會地位的他們，退休後在農村養老，他們的社會影響力可以幫助推進村莊建設，如修路，建學校等；第四類是擁有較高專業技術能力的人，如建築師，藝術家等；第五類是農村社工及大學生村官，他們會帶去全新的理念和新的知識。

　　韓城市黨家村在做好古民居保護的同時，吸引了越來越多的人來這裡旅遊。 記者 劉強攝

　　3 城鄉關係 融合發展將成為未來趨勢

　　圈裏人都稱鄭海龍是“古村之友”西北區的“總舵主”，他卻説自己其實沒做什麼。

　　“古村之友”是以古村保護與活化為使命的公益性社會組織。陜西“古村之友”團隊成立於2015年4月11日。韓城市桑樹坪鎮王峰村、西安市周至縣板房子鎮清水河村、延安市洛川縣高家河村、寶雞市鳳翔縣周家門前村，都是陜西“古村之友”團隊經常活動的地方。見到鄭海龍時，他正在王峰村調研。

　　走進王峰村，這裡有完整的古寨子、古橋。村裏乾淨整潔，村外青山翠嶺。該村剛剛被評為省級文保單位。“我們過去經常在韓城一帶搞調研，像王峰村這樣的古村寨以前有很多，現在越來越少。我們竭力去保護，但還是阻止不了很多古村的消失。所以我真沒做什麼。”鄭海龍説。在城市擴張的過程中，逐步消失的農村精美建築、濃濃的鄉情和傳統的鄉俗讓鄭海龍深感遺憾。

　　“城市和鄉村過去往往陷於二元對立的局面，似乎城市要擴大，就要犧牲農村。事實上，這是完全可以避免的。”范曉鵬説。

　　在陜西省新型城鎮化和人居環境研究院的《陜西省新型城鎮化發展報告》中，一個關於袁家村的調查顯示了逆城鎮化給城鄉融合發展帶來的可能。

　　袁家村在達到一定規模後，先後進駐西安曲江銀泰、小寨賽格等大型商場，而這些“城中袁家村”的持股人是袁家村的村民。同時袁家村以“企業+基地+農戶”的模式，先後在興平市、涇陽縣、三原縣等地建立了農産品供應基地。麵粉和油潑辣子等十幾種農副産品直接賣到城市。

　　與此同時，西安市、咸陽市，還有禮泉縣至袁家村的公交專線已經開通；目前已有14家酒店進駐袁家村；銀行、電信、郵政等陸續進入；禮泉縣的敬老院、禮泉中學都規劃在袁家村附近。

　　在這裡，城市與鄉村已然融合，城市優質的資源與鄉村舒適的環境形成了共享的狀態。

　　“逆城鎮化不是城鎮化的反向運動，而是城鎮化發展的一個新階段，是更高層次的城鎮化。”武漢大學經濟與管理學院教授簡新華這樣評價逆城鎮化。

　　“逆城鎮化並不能保證所有的村莊都不消失，也很難完全解決‘空心村’問題，但可以使留下的村莊更有價值，更具活力，更能承載傳統。逆城鎮化會帶給鄉村一種更高層次的振興。鄉村不再需要竭力模倣城市的生活，而會形成屬於自己的生活。城市和鄉村之間，從人到物最終可以平等地交流。”范曉鵬説。 （記者 沙莎）