西安交警支隊答疑|信號燈配時優化致使交通擁堵加劇問題

  國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：近期，有市民及網友反映西安市部分交叉口信號燈經過改造後，交通擁堵加劇，影響正常出行。為了探究背後原因，7月11日，西安市公安局交通警察支隊（以下簡稱“西安交警支隊”）舉行媒體通氣會，就信號燈改造前期所做工作、實際效果和下一步工作計劃進行介紹。

  西安市公安局交通警察支隊舉行媒體通氣會現場（供圖 西安市公安局交通警察支隊）

  據介紹，2018年5月份西安市機動車保有量已經突破300萬輛，同時西安市常住人口不斷增加、旅遊人數增多，交通需求不斷增加；加之道路資源被施工圍擋佔用，交通供給能力不足，交通管理面臨的形勢不容樂觀。

  交通信號燈作為交叉口“24小時值守的交通警察”，是交通管理工作中最重要、最核心的工具，在規範交通秩序、減少預防交通事故、均衡路網壓力、提升城市品位及提高市民素質方面發揮著關鍵作用。目前，西安市主城區共有1298處交通信號燈控制路口（西鹹新區除外），為充分發揮信號燈在規範通行秩序、保障交通安全方面的積極作用，西安交警常態化開展信號配時優化工作，根據交通流量變化，不斷持續調整信號配時，最大程度滿足各類交通需求。

  疑問1:近期西安交警支隊對西安市多個交叉口信號燈進行了改造，目的是什麼，效果又如何？

  西安交警支隊：交叉口信號燈改造的主要目的是規範交叉口通行秩序、依法科學合理分配通行權利，提高交叉口通行效率，改善出行品質。

  2017年5月份西安市開展“車讓人”活動以來，取得了良好的社會效果。但一些新的問題也隨之出現，例如很多交叉口轉向車輛在斑馬線前禮讓行人，等待時間過長，轉向車輛積壓在交叉口內部，嚴重影響其他方向車輛通行，造成交叉口秩序混亂，通行效率下降，市民對此反映強烈。針對出現的新問題，自2017年年底至今，西安交警支隊在西安市範圍內開展交通信號燈排查優化提升工作，通過重新渠化交叉口、分相位放行、增設交通信號燈及優化信號配時等措施，重點解決“人車衝突”“轉向車輛與直行車輛衝突”及“信號配時不合理”等市民反映較為強烈的問題。

  截止目前，西安交警支隊共計改造交叉口信號燈748處，多相位放行路口累計達到486處。改造後，交叉口交通衝突明顯下降，通行秩序得到改善，行人通行權利得到保障，交叉口安全性得到提高，大部分交叉口通行效率進一步提升。

  疑問2：近期，有網民反映自己家門口的信號燈經過改造後反而比之前更堵了，這是為什麼？

  西安交警支隊：交通出行具有一定的彈性和時效性。交通管理措施調整是一個持續和不斷優化的過程，同時市民出行對交通管理措施也有一個不斷適應的過程。隨著交通管措施不斷的優化和市民出行的適應性增強，交通管理措施整體效果才會逐步顯現，産生良性循環。例如工農路-自強西路交叉口剛改造完之後擁堵也增加了，經過兩周的持續優化和駕駛員的適應過程，調整效果逐漸體現。

  自2017年年底至今，西安交警支隊對具備條件的路口實施多相位改造，總體改善效果明顯。2018年6月後，西安交警支隊又根據實際調研情況和市民反映，對交通情況較為複雜、改造難度較大的交叉口嘗試做多相位等信號燈改造工作，目前僅是信號配時調整的第一步。部分市民反映擁堵加劇，西安交警支隊也正在摸清流量變化規律，為進一步優化配時積累數據，不斷優化信號配時。

  同時，西安交警支隊將結合市民的意見和建議，持續對交叉口信號燈改造工作進行不斷改進和完善。對市民反映意見較大、呼聲較強烈的交叉口，西安交警支隊將會作為調研優化的重點，充分吸收合理化意見和建議，指派專業人員到現場踏勘，最大化減少改造對市民出行的影響。後期西安交警支隊會持續跟進，通過信號配時優化、交叉口渠化提升通行效率，如果需要採取相關工程措施的，西安交警支隊會積極向相關部門反映，涉及各開發區的，西安交警支隊會積極協調各開發區管委會，共同解決問題。

  疑問3：有網友反映，部分路口改造完畢後，造成通行效率下降，是人為造堵，西安交警支隊怎麼看？

  西安交警支隊：交叉口的交通參與者有人行、機動車及非機動車，交叉口的道路資源是由三方共享的。之前的管理理念是對機動車通行權益考慮的較多，隨著“車讓人”活動開展後，管理理念也在轉變，需要考慮所有交通參與的利益，在確保安全的前提下，尋找行人、非機動車及機動車的最佳平衡點，綜合提高通行效益。

  在交通問題上，人人都能提出建議，但不同出行方式的人所提出的的建議不同，往往是相互矛盾的。一個城市的交通發展與城市交通政策、交通規劃、交通建設和交通管理各個環節息息相關，在制定一個城市的交通政策、交通規劃、建設方案和管理措施過程中，要結合城市社會經濟情況、交通發展階段、市民出行習慣等多種因素綜合考慮，制定符合自身城市發展的政策、規劃、方案和措施等。

  在西安市目前的交通管理工作中，西安交警部門要確保交通安全為第一要務，適當照顧交通弱勢群體，兼顧機動車出行的暢通要求。

  疑問4：西安交警支隊下一步還將開展哪些工作？如何提升西安市的信號燈管理水準？

  西安交警支隊：目前西安交警支隊正在開展為期3個月的信號配時優化攻堅工作，主要針對複雜交叉口和媒體、市民反映強烈的擁堵交叉口，從信號配時、道路渠化等方面進一步優化提升。信號配時優化工作是一項依據交通流量變化不斷調整協同的過程。

  同時，針對西安市交通信號燈智慧化水準較低，聯網比率不高的問題，西安交警支隊正在加快信號燈智慧化改造工作步伐，打造國內一流的交通信號控制系統。目前各項工作都已步入正軌，同濟大學團隊已開始對西安市信號控制系統開展頂層設計，各項工作正在有條不紊的進行。

  據了解，根據百度地圖發佈的《2018年第二季度全國城市交通研究報告》顯示，西安擁堵排名從第一季度的25名下降到第二季度45名，環比2018年第一季度，通勤高峰擁堵指數下降2.37%。與汽車保有量超過300萬輛的北京、成都、重慶、上海、蘇州、深圳等六個城市相比較，西安交擁堵狀況排名第5位，比北京、成都、重慶、上海交通擁堵狀況較輕。