重抓危險化學品治理 保障人民生命財産安全

  國際在線陜西頻道報道（羅赟鵬）：為保障人民生命財産安全，重抓危險化學品治理，7月17日，陜西省人民政府新聞辦邀請陜西省安監局副局長田勝利，陜西省安監局危化處處長郭武存，陜西省工信廳原材料工業處副調研員牟衛強，陜西省安監局危化處主任科員雷惠林，以及陜西省煤業化工集團高級工程師王國興作關於危險化學品安全攻堅行動方案的解讀。

  陜西省人民政府政策例行吹風會現場 （攝影 羅赟鵬）

  田勝利介紹，近10年來，陜西省危險化學品領域安全生産形式基本穩定，無3人以上的較大生産安全事故。2018年1月-6月，陜西省危險化學品領域發生了兩起亡人事故，死亡了兩人，同比下降了兩起，減少了兩人，但是危險化學品領域的安全生産形式依然嚴峻，隱患和風險依然存在。所以必須清醒地認識，堅持常抓不懈，抓好落實。

  在分析造成危險化學品事故的原因時，田勝利表示，造成危險化學品事故的原因有很多，但主要有三方面內容：一是企業的安全生産主體責任落實不到位，管理上存在漏洞；二是企業對員工的教育管理不到位，紀律約束不夠，員工的安全意識不強，違規操作；三是企業在危險作業環境的安全管理不到位，對危險工藝的作業監護措施不落實，所以導致事故的發生。

  如果要想遏制危險化學品事故發生，就必須吸取前車之鑒。郭武存介紹，這次陜西危險化學品安全生産攻堅行動，主要有6項具體的攻堅任務：第一項是全面推進人口密集區危險化學品生産企業的搬遷改造工程；第二項是開展危險化學品自動化控制系統專項治理；第三項是開展打非治違專項行動；第四項是開展重大危險源安全管控責任落實年活動；第五項是加強油氣長輸管道高後果區安全管控；第六項是繼續落實企業安全生産主體責任。“具體來説重點就是落實企業風險分級管控和有關排查治理體系建設的責任，再具體一點，今年要對全省危險化學品企業主要負責人實行一次全面的安全培訓。”郭武存説。

  當然，這些任務的有效實施並不是由一個部門來完成，需要多部門通力合作，才能使攻堅行動發揮更大作用。郭武存表示，在方案中制定，主要有發展、改革、工信、安監、商務部門和各地政府聯合開展。其中陜西省發展改革委主要牽頭負責油氣長輸管道安全管控，工信部門牽頭負責人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造工程，安監部門主要負責其餘的四項任務，就是自動化控制和專項治理，打非治違專項行動，還有重大危險源管控責任落實，以及企業主體責任的落實四項活動。商務部門就是負責燃油儲存、銷售領域的攻堅任務的落實。

  不過，因為危化品生産企業的特殊性，除了需要政府重抓治理外，還需要企業加強自身的責任意識，要加大科技的投入力度，雙管齊下，才能形成一個管控得當的良好的發展局面。郭武存表示，這次危險化學品安全攻堅行動方案裏面要求，對危化品企業自查自改提出了幾點要求，首先危險化學品企業要自動化控制系統自查，對凡是涉及重點監管的危險化工工藝的裝置要實行自動化控制，生産系統要設置緊急停車裝置，要實現緊急停車系統；對於構成一級和二級重大危險源的危險化學品罐區要實行緊急切斷裝置；對有害氣體、可燃液體，以及有毒氣體涉及的一級和二級重大危險源，化學品罐區必須設立單獨的安全儀錶系統；對涉及有毒有害可燃氣體，按照規定要設置有害可燃氣體檢測報警裝置。其次要對重大危險源管控責任落實的情況進行自查、主要查，對重大危險源進行辨識、評估、登記、建檔、備案以及分級落實、分級管控措施。再次，就是要在生産維修過程中行為的自查自改。例如，在維修過程中，特別是在特殊作業的時候，是否按照規定執行了特殊作業許可，是否在現場進行了現場檢測，執行了現場檢測和監護任務，還有就是特殊作業完了以後有沒有進行評估等。

  據了解，自3月份攻堅行動開始來以來，取得了不錯成效，共打擊違法違規行為有75余次，其中吊銷營業執照或者安全許可證的有25家，總共依法依歸行政罰款達到300多萬元，其中刑拘11個人。行動排查了危險化學品安全隱患，保障了人民的生命財産安全。