浐灞生態區提升營商環境 不達最優不“收兵”

　　2018年以來，西安浐灞生態區持續深化“行政效能革命”工作成效，圍繞企業、群眾反映集中的突出問題，充分運用“互聯網+政務服務”和大數據技術，減材料、減程式、減費用，打造“審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好”的政務服務生態系統，優化營商環境。

　　截至6月底，先浐灞生態區新登記各類市場主體11677戶較2017年上半年同比增長111.1%，在2017年全年新增市場主體同比增長194.7%的基礎上持續保持了高增長勢頭。

　　一線服務項目 合力營造營商環境

　　良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。2018年西安浐灞生態區積極營造“審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好，便利化、法治化、國際化”的營商環境，西安浐灞生態區主要領導多次深入項目建設一線調研，了解項目建設進展，現場為企業解決建設遇到的各種問題。

　　西安浐灞生態區各部門也積極行動，為優化區域營商環境貢獻力量。例如：為加強市容秩序管控、提升西安市環境面貌，西安市城管局浐灞分局嚴格管控主次幹道、逐步改善背街小巷市容環境、全面做好清理佔道、出店經營、督促沿街商戶履行"門前三包"責任等重點工作，努力為市民群眾營造良好的生活環境，助力提升營商軟環境。

　　“行政效能革命”的10張王牌 全面實現“最多跑一次”

　　2018年以來，西安浐灞生態區建立“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件“的集約式審批服務模式，紮實落實西安市加強和改善營商環境工作任務要求，以推動招商項目落地建設和辦事群眾合理需求為導向，以深化“行政效能革命”為切入點，打出“一枚印章管審批”“雙廳並行優服務”“三大行動促運轉”等10張“行政效能革命”王牌，廣受企業和群眾好評。

　　金牌“店小二”“五星級服務員” 讓服務無微不至

　　工商局是企業打交道最多的政府部門之一，2018年以來西安市工商局浐灞生態區分局在西安市率先啟動“工商移動服務車”，為企業和經營戶提供上門服務，實現辦事“零跑路、零等待”，同時積極組織開展市場主體規範整治、走訪調研、政策宣講等，持續優化窗口服務體驗，並推出延時服務、容缺受理等措施，實現“24小時不休息，365天不打烊”，在“推進最佳工商服務，打造最佳營商環境，促進市場主體快速增長”方面取得了實實在在的成效。

　　同時，西安浐灞生態區著力打造“線上為主、線下為輔”的多元化服務模式，大力推行網上審批，精簡辦事環節和報表資料，鞏固限時辦結、預約辦稅、延時服務、“二維碼”一次性告知等便民服務措施。加強國稅、地稅、公安、工商等管委會職能部門的數據共享，面向商業、銀行機構、納稅人等不同對象，探索建立區域信息資源共享體系，切實提升服務效能。實行多種形式的便民登記制度，開通全方位、多渠道的註冊登記服務，提供現場登記、手機微信登記、銀行登記、自助登記、支付寶登記等服務，讓數據多跑路，群眾和企業少跑路。

　　“集群註冊”模式打造國際化服務新亮點

　　為加快中國（陜西）自由貿易試驗區的發展，西安浐灞生態區實施“生態區+自貿區+金融區+領事館區+歐亞經濟論壇綜合園區”的“五區”政策疊加模式，開展“集群註冊”模式服務入區企業。這一模式減輕了企業的創業壓力，解決了自貿試驗區建設初期辦公場所不足的問題。同時入駐企業還能享受法律、培訓、管理諮詢、天使投資、創業指導等服務。

　　在陜西自貿試驗區區浐灞功能區範圍內設置集群註冊地址，地址內不限定企業註冊的數量，申請集群註冊地址的企業在領取《企業名稱預核準通知書》後，只需向自貿辦提出使用集群註冊地址申請，企業即可在自貿區綜合服務大廳一口受理窗口辦理註冊等相關手續。

　　強化監督 開通“營商環境投訴舉報直通車”

　　2018年，西安浐灞生態區為不斷促進區內營商環境優化提升，而出臺優化營商環境“十條禁令”，從執行優化營商環境決策部署、落實惠企優企政策、規範涉企服務及涉企執法行為等10個方面要求全區廣大黨員幹部嚴守紀律規矩，自覺踐行優化營商環境各項措施。同時，要求相關責任部門及時制定整改提升方案和優化服務承諾，並通過網站等途徑向社會公開亮曬，接受群眾監督。

　　除了制定出臺“十嚴禁”劃紅線、明規矩以外，西安浐灞生態區在召開入區企業家座談會聽意見、解難題的基礎上，運用互聯網和移動媒體等技術手段，在新開發的“浐灞紀檢”微信公眾平臺開通“營商環境投訴舉報直通車”，通過數字化、信息化、智慧化方式，暢通投訴舉報渠道，“零距離”傾聽企業和群眾呼聲，進一步助力優化營商環境。