陜西省環保廳通報關中地區大氣污染防治專項督查情況被檢查單位近半數有問題

　　今年上半年，陜西省13個市（區）環境空氣品質較差的後6位均在關中地區；環境空氣品質後10位的縣（區）也在關中地區。這説明我省當前關中地區大氣污染嚴重的形勢仍未得到明顯扭轉。

　　7月25日，省環保廳通報了2018年關中地區大氣污染防治專項督查情況。被檢查的8221家企事業單位中，有3937家存在環境問題，佔檢查總數的47.9%。部分縣（區）存在對大氣污染防治重要性認識不到位、涉氣企業監管不力、施工工地“六個100%”措施落實不力等9類問題。這也再次説明，打贏藍天保衛戰，各地必須提高認識，壓實舉措，全力攻堅。

　　8221家企事業單位近半數有問題

　　今年6月11日至7月13日，省環保廳抽調相關業務骨幹206人，組成5個督查組，對西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城及楊淩示範區、西鹹新區8市（區）開展了為期一個多月的專項督查。

　　此次督查以改善關中地區大氣環境品質為目標，主要圍繞重點涉氣行業、燃煤鍋爐淘汰改造、“散亂污”企業整治、清潔取暖及燃煤替代、載貨柴油汽車等高排放機動車污染治理、揮發性有機物治理、重污染天氣應急措施落實、建築施工揚塵管控等13項重點工作落實情況展開。

　　督查組共檢查企事業單位8221家，發現3937家存在環境問題。

　　“此次督查涉及督政和查企。相較以往，增加了對243家重點涉氣企業進行全面檢查，對之前大氣執法檢查問題整改情況‘回頭看’兩項內容。”省環保執法局執法監督處副處長冀武在通報會上説，特別是針對“散亂污”企業、鍋爐拆改、清潔取暖等問題的督查，為的是“冬病夏治”，以便促進各市（區）加快整改，同時也為改善今年秋冬季關中地區空氣品質打下基礎。

　　9類問題凸顯

　　督查發現，關中8市（區）大氣污染防治主要存在9類問題：對大氣污染防治重要性認識不到位，“一崗雙責”未得到有效落實；涉氣企業監管不力，違法違規問題較為普遍；施工工地“六個100%”措施落實不力，揚塵管控缺位；揮發性有機物治理問題突出；燃煤鍋爐拆改進度緩慢；“散亂污”企業排查不徹底、整改不到位、取締不堅決；區域環境問題整治不到位，監管不嚴，措施不力；預拌砂漿、商砼站兩類企業疏于監管，污染防治設施不完善；煤炭削減工作推進不力。

　　“此次發現的問題既有長期存在的，也有短期死灰複燃的。”省環保執法局副局長胡世軍分析認為，當前各市（區）在大氣污染防治方面付出很多，但仍存在認識不到位，整改不紮實，盲目樂觀，缺乏打通大氣污染防治綜合治理“最後一公里”的釘釘子精神；過於強調氣象、地形、外來輸入等客觀因素，查找自身工作存在問題較少；部分地方對大氣污染防治工作的緊迫性認識不到位，重視不夠，存在壓力傳導層層遞減，缺乏針對性的措施和強有力的推進。

　　“同時，行業管理部門監管缺位，‘一崗雙責’落實還不到位；行業管理部門只管安裝大氣污染防治設施、不管運行現象較為突出。”胡世軍説，企業法律意識淡薄、治污設施建設滯後、執法人員偏少等情況也是導致上述問題頻發、屢查屢犯的重要因素。

　　問題最嚴重10縣（區）負責人將被約談

　　記者從通報會上獲悉，7月13日，5個督查組分別召開反饋會，向被督查市（區）通報專項督查情況，移交未整改到位的環境問題，進一步傳導工作壓力。督查組對負有主體責任的企業採取措施限期整改2931家，立案處罰792家，關停取締644家，停産治理191家，查封扣押149家，移送公安機關適用行政拘留17家，掛牌督辦7家；對監管失職的有關部門問責76起。

　　下一步，省環保廳將對存在問題最嚴重的10縣（區）政府主要負責人進行約談，並督促各市（區）對移交問題建立清單銷號制度，確保問題儘快整改、全面整改、逐個“銷號”；對拒不整改或逾期整改不到位的問題企業，嚴加處罰並追究責任。省環保廳還將啟動巡查、專項督查機制，依據《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，將整改不到位，整改不力，空氣品質持續惡化的縣（區）移交紀檢監察部門，追究其相關責任，確保交辦問題完全整改到位。（記者 喬佳妮 見習記者 鄔正鵬）