西安浐灞生態區持續推進行政效能革命 為企業提供上門服務

  國際在線陜西頻道消息：近日，西安浐灞生態區工作人員走訪歐亞創意設計園孵化中心巨人中心、鐵獅眾創等科技創新企業，為企業提供上門服務，宣傳和講解法律法規，幫助企業減少法規盲點，為企業規範發展、凈化網絡交易市場提供服務支持。

  上門服務是西安浐灞生態區開展行政效能革命以來推出的一項具有代表性的便利措施，是西安浐灞生態區浐灞工作人員主動走出去服務企業，營造親商愛商的發展環境，做好金牌“店小二”、提供五星級服務方面的體現。

  工作人員上門服務

  2018年是“追趕超越”奮進年、“營商環境”提升年、“招商項目”落地年，西安浐灞生態區貫徹落實2018年2月召開的西安市“追趕超越”推進大會精神，以高標準奮力推進2018年各項工作全面落實。

  在行政效能革命方面，西安浐灞生態區制定出臺《浐灞生態區2018年深入推進行政效能革命工作實施方案》，努力深化改革，建設服務型政府，實現追趕超越，對打造大西安發展最佳軟環境有著重要意義。

  一枚印章管審批

  西安浐灞生態區開展相對集中行政許可權改革，推出行政效能革命“十張王牌”。“十張王牌”之一的“一枚印章管審批”制度，把涉及12個部門的155項行政許可和服務事項，全部劃轉至行政審批服務局集中行使。

  啟用審批專用章，按照法律法規進行審批和辦理，極大地簡化了事項的審批和辦理流程，縮短了辦理時間，提高了工作效率，提升了服務品質，在行政審批體制改革之路上邁出了關鍵一步，為優化營商環境提供了堅強的體制保障。

  此外，還採取多項措施全力打造行政審批和服務事項，如“容缺受理” 優化再造審批流程；“專人對接”全程幫辦保姆服務；“一項一庫”建立項目“紙質檔案庫”，重復材料不用多次提交等等，這些措施的實施極大地方便了企業、群眾辦事。

  堅持“走出去” 讓群眾少跑路

  自2018年3月份推出延時服務以來，西安浐灞生態區工作人員持續優化政務服務，進一步方便企業和群眾辦事，受到社會各界連聲稱讚。如今延時服務已經成為行政效能革命的一張閃亮品牌，截止6月，通過延時服務、容缺受理等高效便捷服務辦理的各類市場主體共850戶（次）。

  延時服務，即週末、節假日全市各級工商註冊登記窗口正常上班，為企業和辦事群眾提供工商登記相關服務，時間為上午9時至下午17時，其他時間可電話諮詢或預約服務。

  西安浐灞生態區在西安市率先啟動“工商移動服務車”，為企業和經營戶提供上門服務，實現辦事“零跑路、零等待”，同時積極組織開展市場主體規範整治、走訪調研、政策宣講等，持續優化窗口服務體驗，在“推進最佳工商服務，打造最佳營商環境，促進市場主體快速增長”方面取得了實實在在的成效。

  “互聯網+服務” 讓數據多跑路

  西安浐灞生態區著力打造“線上為主、線下為輔”的多元化服務模式，大力推行網上審批，精簡辦事環節，實行網上預約辦稅，主動服務納稅人，真正實現“讓納稅人少跑腿”，鞏固限時辦結、延時服務、二維碼一次性告知等便民服務措施。

  2018年以來，西安浐灞生態區持續深化“放管服”改革,不斷優化服務企業納稅，實現148項業務 “網上辦”，佔“最多跑一次”事項總數的55.43%；推行免填單服務，依託實名辦稅，精簡企業報送資料25%以上。

  西安浐灞生態區聚焦稅收徵管，成立審核中心，集中受理分散的75項申請事項，升級業務辦理期限、壓縮登出檢查工作日、推出新辦納稅人“套餐式”服務等，破解了稅收徵管“審核難”“領票難”“登出難”三項難題。這是西安浐灞生態區進一步深化“放管服”改革，持續推進“行政效能革命”，不斷加強和改善營商環境的一項重要措施。

  誤餐服務暖人心

  西安浐灞生態區深入貫徹落實黨的十九大精神、努力建設人民滿意型政府，從細節謀劃，為群眾著想，受到了群眾的極大好評。

  戶籍新政2.0實施以來，西安浐灞生態區為辦理戶籍業務的群眾和企業提供了“誤餐服務”“綠色通道服務”“主動上門服務”和“規範服務”等多項特色服務。

  針對群眾午間辦理戶口業務就餐難的問題，西安浐灞生態區工作人員提供“誤餐服務”，安排警務保障部門提前採購好泡面、礦泉水、糖果等物資，免費提供給需要的辦事群眾；對年齡大、行動不便等需要辦理業務的群眾，開闢綠色通道，安排專人全程陪同辦理業務；針對企事業單位和規模較大小區辦理戶籍業務的需求，民警上門提供服務、介紹戶籍新政、辦理落戶業務等；對戶籍服務大廳進行改擴建，增設服務設施設備，並採取四步四區和延點加班服務，確保群眾辦事“最多跑一次”當天辦結。

  城市管理靠服務

  為加強市容秩序管控、提升西安市環境面貌，助力優化營商環境，西安浐灞生態區踐行城市管理“721工作法”（70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決），堅持依法行政，服務為先，理性執法不影響企業正常經營，獲得了企業和居民的一致點讚。

  在城市管理方面，西安浐灞生態區推出規範執法、上門服務、暢通訴求渠道等一系列實實在在的舉措為企業營造良好的營商環境。

  執法人員在日常工作中堅持“管理就是服務、執法就是為民”的執法理念，嚴格執法程式，按法律法規辦事，提升執法公信力；上門宣講城市管理方面的法律法規，併為企業營業中存在的困難和問題提供建議及幫助；設立群眾舉報電話，確保群眾和企業的訴求“件件有措施，事事有落實”。

  “十條禁令”督落實

  為切實轉變政府職能，規範政府行為，強化法治政府、服務型政府建設，西安浐灞生態區制定出臺優化營商環境“十條禁令”，從執行優化營商環境決策部署、落實惠企優企政策、規範涉企服務及涉企執法行為等10個方面要求西安浐灞生態區廣大黨員幹部嚴守紀律規矩，自覺踐行優化營商環境各項措施，讓營商環境領域違紀違規問題和作風頑疾無所遁形。

  西安浐灞生態區各相關責任部門制定整改提升方案和優化服務承諾，並通過網站等途徑向社會公開亮曬，接受群眾監督；組織編印“優化營商環境口袋書”，表明瞭各職能部門服務企業、優化營商環境的信心與決心；開通“營商環境投訴舉報直通車”，運用互聯網技術手段暢通投訴舉報渠道，“零距離”傾聽企業和群眾呼聲，多項舉措督促落實優化營商環境的各項工作。

  2018年以來，西安浐灞生態區持續深化推進“行政效能革命”工作，紮實落實西安市加強和改善營商環境工作任務要求，以推動招商項目落地建設和辦事群眾合理需求為導向，當好金牌“店小二”，提供五星級服務，切實解決企業、群眾反映集中的突出問題，充分運用“互聯網+政務服務”和大數據技術，積極營造“審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好，便利化、法治化、國際化”的營商環境，大力推進西安浐灞生態區經濟社會持續健康發展。（供稿 文/圖  西安浐灞生態區管委會 編輯 柳洪華 ）