世界目光聚焦中國 絲路起點再鑄輝煌 ——西安市五年來推進“一帶一路”建設情況綜述

　　2017年8月20日，首屆世界西商大會在陜西大會堂開幕。（資料圖片）記者王健攝

　　西安高新區的阿裡巴巴絲路總部（資料圖片）記者王健攝

　　2016年12月6日上午10時35分，西安至莫斯科的中歐班列正式開行。（資料圖片）記者王健攝

　　2017年9月21日，2017歐亞經濟論壇開幕式在曲江會議中心舉行。（資料圖片）記者王健攝

　　五年前，習近平總書記先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，倡導共商、共建、共享理念，得到國際社會廣泛關注和積極響應。如今，“一帶一路”倡議從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，各項成果不斷落地，互聯互通不斷完善，為實現世界共同發展繁榮和人類命運共同體注入了力量、增添了動力。

　　“世界目光聚焦中國，絲路沿線復興再望。沒有哪個倡議像‘一帶一路’這樣，帶來如此巨大的改變。沒有哪個倡議像‘一帶一路’這樣，凝聚如此廣泛的民心。”在昨日舉行的全市“一帶一路”建設推進會暨西安市踐行“一帶一路”倡議五週年宣傳工作部署會上，西安市發改委黨組書記、主任陳長春全面總結了五年來西安市推進“一帶一路”建設情況。

　　“一帶一路”倡議提出後，西安最明顯的變化就是合作交流平臺不斷拓寬。先後承辦或協辦了3屆以“一帶一路”為主題的歐亞經濟論壇、5屆絲博會（暨西洽會），以及絲綢之路旅遊部長會議、2017中國國際通用航空大會等活動。組織主辦了5屆絲綢之路經濟帶城市圓桌會、2屆絲綢之路工商領導人（西安）峰會、2屆絲綢之路經濟帶氣象服務西安論壇、首屆世界西商大會、首屆全球程式員節、首屆硬科技創新大會、絲綢之路跨國企業合作峰會等活動。完成了西安領事館區4座統建領事館建設，柬埔寨駐西安總領事館成功入區，10家外事機構正式簽約入駐，法國、德國、荷蘭、西班牙等6國簽證中心入區開業。

　　西安是古絲綢之路的起點城市，如今，西安已經基本形成了一個“立體絲綢之路”。西安綜合保稅區、西安航空基地綜合保稅區、西安鐵路集裝箱中心站、西安一類陸路（鐵路）對外開放口岸及肉類、糧食、整車進口、冰鮮水産品等進口指定口岸相繼獲批並正式運營。“西安港”獲批國家代碼和國際代碼並正式啟用，與14個沿海沿邊港口、口岸達成合作關係。西安至阿拉木圖、莫斯科、漢堡、華沙等地的中歐班列“長安號”開行並常態化運營。西安咸陽國際機場口岸正式對51個國家公民實施72小時過境免簽，已開通國內外航線337條，其中國際（地區）航線58條，國際通航城市47個，通達國家24個，全貨運航線已增加至14條。西安市獲批國家跨境貿易電子商務服務試點城市和國家電子商務示範城市。

　　陜西自由貿易試驗區正式獲批並掛牌成立，對西安的經濟發展和改革創新具有里程碑意義。西安片區71.61平方公里劃入陜西自由貿易試驗區核心區域。西安海關與青島、濟南等國內10個海關共同簽署了《絲綢之路經濟帶海關合作協議》，與烏魯木齊海關簽訂了《關於建立緊密合作機製備忘錄》。實施了自貿區“一口受理、並聯審批”商事制度改革和外資準入前國民待遇+負面清單制度。自貿區建設工作有序推進，目前共推出了40余項創新舉措，形成了20個創新案例，其中9個被評為全省優秀實踐案例。

　　黨的十九大報告首提“現代金融”概念，把實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源並提，並要求它們“協同發展”，形成“産業體系”。五年來，西安現代金融體系不斷完善，舉辦了2017年歐亞經濟論壇金融分論壇“一帶一路”（西安）中小企業跨境投資貿易洽談會，成立了西安絲路金融資産交易中心和西安金融控股有限公司，成功引進60多個機構落戶金融商務區。西安高新區已匯聚金融機構及要素平臺網點1300多家。西安曲江新區依託首個國家級文化産業示範區，已匯聚文化企業4000多家。

　　人才是經濟社會發展的第一資源，是最具活力的發展要素，西安大力推行“人才新政”，發佈了《西安市深化人才發展體制機制改革、打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，構建了“絲綢之路人才合作聯盟”，舉辦了“西安海外人才創新創業成果展”“西安海歸創業大賽”等活動，西安國際人才市場與全球10大人才機構、13家海外留學人員社團簽訂了合作協議。此外，西安人文交流合作不斷深化，已與26個國家的31個城市建立了友好城市關係，與28個國家57個城市締結為友好交流城市，有28位國際友人被授予“西安市榮譽市民”。主導承辦了首屆和第三屆絲綢之路國際電影節、絲路文化發展論壇、長安與絲路的對話、長安與羅馬的對話等活動。

　　“一帶一路”倡議提供了上下互動、各國文化互動的良機。五年來，大西安不斷拓展國際合作領域。全面優化整合金融、法律、財會等各類服務資源和政策法規，積極與“一帶一路”沿線國家相關機構建合作網絡，啟動了陜西省“走出去”一站式服務平臺線上系統，為企業走出去提供政策指導、資金、諮詢等服務。積極實施“引進來”戰略，西安經開區與德國博世力士樂集團、海航現代物流集團分別簽署了《共建“一帶一路”中歐合作産業園戰略框架協議》。阿裡巴巴、三星、美光、中興通訊、比亞迪等知名企業的重大項目建成投産。中俄絲路創新園、美國霍尼韋爾公司亞太區生産基地及研發中心項目、華為全球技術支持中心新基地中心、吉利新能源汽車産業化項目等相繼落戶西安。鼓勵本地骨幹企業和優勢民營企業“走出去”，陜鼓、陜汽、標準股份、隆基綠能、愛菊集團、西安建工等近20多家本地企業已成功拓展海外市場，在哈薩克斯坦、伊朗、馬來西亞等國家投資、建廠或海外倉。

　　大勢所趨，水到渠成。“一帶一路”倡議贏得掌聲一片，在於順應和平、發展、合作、共贏時代潮流，在於秉承共商共建共享的原則，以中國力量和東方智慧探求共贏之道。作為古絲綢之路的起點城市和“一帶一路”的重要節點城市，大西安還需要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，緊緊圍繞“聚焦三六九，振興大西安”的奮鬥目標，以建設“三中心兩高地一樞紐”為戰略支點，大力發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟，全力打造內陸改革新高地。（記者 劉冰峰）