持之以恒做好秦嶺生態環境保護 加強秦嶺生態環境保護是陜西義不容辭的重大責任

　　習近平總書記來陜視察時強調，陜西生態環境保護，不僅關係自身發展品質和可持續發展，而且關係全國生態環境大格局。秦嶺是我國重要生態安全屏障之一，加強秦嶺生態環境保護是陜西義不容辭的重大責任。作為我國南北氣候的分界線，秦嶺具有調節氣候、保持水土、涵養水源、維護生物多樣性等諸多功能。我們要充分認識秦嶺的重要性，牢固樹立社會主義生態文明觀，確保持之以恒地有效地把秦嶺保護好。

　　充分認識秦嶺的重要性

　　秦嶺，分為狹義上的秦嶺和廣義上的秦嶺。狹義上的秦嶺，位於陜西境內，東西綿延400千米—500千米。而廣義上的秦嶺，是橫貫中國中部的東西走向山脈。由於秦嶺南北的溫度、氣候、地形均呈現差異性變化，因而秦嶺成為我國南北氣候的分界線。

　　秦嶺，是中國重要的生物基因庫。秦嶺與北美落基山、中歐阿爾卑斯山並稱為世界三大著名的具有生物地理分界意義的山脈，是世界生物多樣性典型代表區域之一。秦嶺地貌複雜，生態系統多樣，生物種類豐富，兼具暖溫帶和北亞熱帶的生物群落，是北半球最重要的生物多樣性保護基地之一。

　　處於暖溫帶落葉闊葉林向亞熱帶常綠闊葉林過渡帶的秦嶺，兼有中國南北植物區係成分，植物種類豐富，且含有許多種子植物的特有屬及特有種。已有研究表明，秦嶺種子植物分別佔全國同類總種數的14.04%，總屬數的33.79%，總科數的65.23%。同時，秦嶺地區還擁有特別豐富的動物種類。截至目前，已在秦嶺地區發現的哺乳動物達87種，佔中國大陸獸類總數的20%；鳥類有338種，佔中國鳥類總數的30%；有國家一級重點保護物種8種。

　　秦嶺，孕育了燦爛的文明和歷史。作為我國重要的地理分界線，秦嶺更承載了中國歷史、經濟、文化、社會、宗教的發展，同樣具有重要意義。在秦嶺的蔭庇下，秦王朝不但完成了中華統一的春秋霸業，更奠定了中國兩千多年“以農為本”的基礎，開創了中華農業文明的第一個高峰。莽莽秦嶺之中，歷代才子或書寫秦嶺的雄渾、奔放，或揮灑自己對秦嶺山水的感悟。沿著一條條秦嶺古道，造紙術等中華文明的文化遺存，更是穿越千年時空。

　　保護秦嶺，陜西責任重大

　　生態環境損害容易、治理恢復難。人類只有遵循自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。習近平總書記來陜視察時強調，在保護生態環境上不能手軟，不能産生“破窗效應”。近年來，習近平總書記先後6次對秦嶺北麓西安境內違規建別墅、嚴重破壞生態環境問題和秦嶺生態環境保護作出重要批示指示，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設的高度重視，體現了黨中央解決突出環境問題的堅定決心和實現中華民族永續發展的責任擔當。

　　堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，全面徹底整治秦嶺北麓違規建別墅問題。我們要從牢固樹立“四個意識”、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、保護秦嶺這一我國重要生態安全屏障、把全面從嚴治黨不斷向縱深推進等方面，深刻理解重要批示的重大意義。要著眼政治上查清、整治上徹底、長遠上規範，以最堅定的決心、最堅決的態度、最有力的措施，搞好徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處、舉一反三、建立長效機制等工作，扎紮實實推進專項整治，確保持之以恒地有效地把秦嶺保護好。

　　保護好秦嶺，路就在腳下

　　建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。黨的十九大報告中明確指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。

　　引導幹部群眾強化秦嶺保護意識，形成保護秦嶺生態環境的工作合力。我們要嚴格執行新修訂的秦嶺生態環境保護《條例》，嚴守生態保護紅線，嚴控建設開發範圍，嚴厲打擊亂砍亂伐、私採濫挖、亂排亂放等行為，堅持舉一反三、徹底治理，開展覆蓋秦嶺全域的生態環境問題排查和整治行動，堅決遏制秦嶺生態環境破壞現象。要加大普法力度，主動履職盡責，加強督促檢查，強化協作配合，督促市縣各級抓緊制定具體保護措施，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，嚴肅追究問責各類違紀違法和“不作為、慢作為、亂作為”等問題，持續抓好受損生態環境修復。

　　加大生態系統保護力度，優化生態安全屏障體系。黨的十九大報告指出，要實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統品質和穩定性；構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。保護好素有“國家中央公園”之稱的秦嶺，就要明確在被列為禁止開發區的區域，不得進行與保護、科學研究無關的活動，要嚴格依法予以保護。同時，秦嶺範圍內的各級人民政府應當按照自然恢復為主與人工修復相結合的原則，採取封育保護、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施，提高植被覆蓋率，持續改善秦嶺的生態環境。

　　營造和構建保護生態環境的良好氛圍和治理體系。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態産品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。生態文明建設，涵蓋社會、政府、企業、行業、個人等多個層面，要從個人生態觀念養成、全民生態保護行為、生態産業制度導向、農業生産技術生態意識、學校生態文明教育等方面入手，在全社會營造共同保護生態環境的良好氛圍。要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。

　　堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要深刻把握堅持人與自然和諧共生的科學自然觀、綠水青山就是金山銀山的重要發展理念、良好生態環境是最普惠民生福祉的價值取向、山水林田湖草是生命共同體的系統思想、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的重要要求，還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持以人民為中心的發展思想，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，加快美麗陜西建設步伐，為人民創造良好生産生活環境。

　　保護好秦嶺，路就在腳下。我們要保護秦嶺生態環境，維護水源涵養、水土保持功能，保護生物多樣性，促進人與自然和諧相處。推進生態文明建設，實現經濟與社會可持續發展，就要牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持人人有責、人人盡力，保護好秦嶺的山山水水、一草一木，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。（作者為陜西師範大學地理科學與旅遊學院教授 延軍平）