楊淩：“三項機制”推動追趕超越新發展

　　“上午能為企業辦好的事情，決不拖到下午；能為企業解決的困難，一定想方設法為企業解決。”這是楊淩示範區經貿和安監局幹部、陜西省五一勞動獎章獲得者聶超的日常工作狀態，也是他多年來的一份堅持。

　　自我省正式印發“三項機制”文件並實施以來，楊淩示範區黨工委始終把落實“三項機制”作為重點工作，樹立了“優者上、庸者讓、幹者容、劣者汰”的鮮明導向，有效調動了各級黨員幹部幹事創業的積極性，培養出一大批像聶超一樣優秀的基層幹部，為楊淩示範區追趕超越集聚了強大動能。

　　“鼓勵激勵”

　　為幹部履職添動力

　　“下川口村穩定了，我就放心了。”8月10日，徐鑫這樣説。

　　徐鑫是楊陵區統計局一名工作人員，2015年8月被選派到楊陵區下川口村擔任第一書記。通過走村入戶實地調研，他全面掌握了24戶貧困戶的家庭情況，深入了解了村民的需求。近年來，在徐鑫的帶領下，村委會組織村民通過“一事一議”的辦法，實施了村委會公廁改造、村道整修、道路照明亮化等工程，村子的基礎設施得到大幅改善，人居環境有了很大的提升。

　　在徐鑫的努力推動下，村裏的教育幫扶、醫療幫扶、就業幫扶等一系列幫扶項目全部實施到位。如今，下川口村24戶貧困戶全部實現了脫貧摘帽，而徐鑫也因工作認真紮實、表現優秀，被楊陵區組織部提拔為楊陵區項目管理服務中心主任。

　　今年以來，楊陵區先後從後備幹部中選派了16名優秀年輕幹部到村（社區）擔任第一書記，鼓勵激勵後備幹部在脫貧攻堅主戰場鍛鍊成長。同時，楊陵區還安排選調生在省級以上機關跟班學習或在重點崗位、重要部門進行鍛鍊。按照“成熟一批、解決一批”的原則，楊陵區加大選調生選拔培養力度，提拔擔任領導職務二人。

　　近年來，楊淩示範區積極營造“引才、留才、用才”的濃厚氛圍，建立後備幹部管理庫，鼓勵激勵年輕幹部幹事的責任擔當。楊淩示範區還對全區年輕後備幹部選拔培養實行動態管理，並把這項工作作為楊淩示範區“三項機制”向基層延伸的一項重要舉措。

　　“容錯糾錯”

　　讓黨員幹部勇擔當

　　楊陵區城管分局在公園路改造項目中，根據楊陵區政府制定的改造方案，需要對道路兩旁人行道上的大樹進行移除。但是在項目實施過程中，工作人員將人行道上的大樹和小樹全部移除，在社會上造成了不良的影響和一定的經濟損失。

　　經過調查發現，在行道樹的移除過程中，如果不移除小樹，大樹就無法進行移除，工作人員雖未按照方案實施道路改造工程，但在推動項目進程中無主觀意識過錯，遂決定對楊陵區城管分局相關責任人運用“容錯糾錯”機制，僅進行批評教育。

　　楊淩示範區在“容錯糾錯”機制的運用中，出臺《楊淩示範區幹部“容錯糾錯”實施辦法（試行）》，建立健全“容錯糾錯”機制，劃清“失誤與失職”“敢為與亂為”的界限，做到科學“界錯”、提前“防錯”、主動“容錯”，在最大程度上消除黨員幹部在面對發展新形勢，因經驗缺乏、畏首畏尾不敢擔當的心理，營造出鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，充分調動幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性，激發幹部敢作敢為，讓廣大黨員幹部輕裝上陣，勇於擔當。

　　“能上能下”

　　讓幹事者人盡其才

　　杜保華原是陜西華秦農牧科技有限公司技術總監、研發部經理。2017年下半年至2018年上半年期間，他因攻讀在職博士學位，準備論文答辯事宜，長期請假，投入研發工作的精力較少，公司依據“三項機制”相關文件，免去其技術總監、研發部經理職務。待杜保華博士畢業後，公司又按其所長，安排他負責公司産品研發工作。在新的工作崗位上，杜保華充分發揮自己的才能，把公司産品研發工作搞得有聲有色。

　　杜保華“能上能下”的故事，就是楊淩示範區全面落實“三項機制”的真實寫照。

　　今年以來，為持續推進“三項機制”落小落常、落細落實、落地生根，楊淩示範區圍繞優化提升營商環境“3631”方略、省部共建、區校融合、招商引資等重點工作，調整考核分值，及時分解任務、落實責任，通過建立“追趕超越”微信群，舉辦《明察暗訪看民生》、追趕超越“擂臺賽”、楊淩12345市民熱線等多種方式推動各項工作考准考實。同時，楊淩示範區對各部門（單位）反映出的短板問題進行全面督查，建立問題清單，採取月度通報、實地核查、實證資料審核等方式，確保問題逐一逐項整改落實到位。

　　“今年上半年，楊淩示範區運用‘三項機制’對領導幹部進行綜合研判，對工作不在狀態、工作勁頭不足、進取意識不強、工作業績不明顯、履行職責不到位，無過但也無功的幹部，按照要求予以調整，共降職調整18人，真正做到‘優者上、庸者讓’，讓有能力者充分發揮才能，做到人盡其才。”楊淩示範區黨工委委員、管委會副主任董立民説。

　　不久前，在全省2017年度目標責任考核中楊淩示範區被評為優秀，這塊沉甸甸的獎牌也是對楊淩示範區各個領域發展成果的肯定。（記者 程剛 通訊員 賀承光）