社區民警工作札記：邁開腳走進群眾心 “門難進”變“笑臉迎”

2018-08-24 13:53:24|來源：三秦網|編輯：李妍|責編：趙瀠溪

　　“我們這兒都是二十多年沒人管的地兒，你一個年輕娃娃能把這管好？”説話人是一個五十多歲的大叔的，腳穿拖鞋，手搖紙扇，提一畫眉鳥，滿腹牢騷不屑的怨道。

　　到會仙橋轄區鐵路家屬院開展工作的第一天，滿腔的激情和熱血，頓時被眼前的大叔嗆的透心涼。火熱的太陽熾烤著腳下的土地，汗水將我快速拉回到現實中。還沒容我答覆，“咚”的一聲，已委婉的拒絕了我的交談。

　　敲開一戶，剛要張口，一句“你找誰，有啥事？”硬生生將我要問的話噎了回去。“請問你在這裡住多久了，是房主嗎？”“我是租房子住的，不清楚，你去問別人去。”走了一上午，敲了一響午的門，僅有能搭腔的幾戶也是答非所問，不願意多説。提到住的這個地方，住戶們不滿的神情溢於言表。

　　夜幕降臨，又累又渴，門沒進幾戶，臉色到看了不少。

　　遠處的文筆山，華燈初上，伴著淡淡的月光，幽美的景象，在蛐蛐的一陣亂奏中，使人心緒全無。翻看案頭的《梁家河》使人平靜了不少。“不要小看梁家河，這是有大學問的地方……”。思緒把我帶到青年習近平帶領村民打壩造田、修沼氣池、建鐵業社等發展生産的為民情懷情節裏。歸根結底，青年習近平能和梁家河的老鄉結下深厚的情誼，一句話在於“實幹”。

　　群眾最需要的，就是社區民警應該做的。翌日，天空剛露出魚肚白，就早早的洗漱完，徒步到鐵路家屬院，圍著這兒一畝三分地，細心的行走腳下的每一寸土地。要想破解鐵路家屬院整治難題，首要的就是要摸清情況。要做到情況清，底數明是基礎，借助“一標三實”將住戶情況摸清是關鍵，家屬院的地理位置、樓幢分佈、人員結構都是要了解的必要因素。除了普遍存在的問題，住戶不滿的點到底在哪？

　　尋診把脈，一步一個腳印，樓不漏戶，戶不漏人，應採盡採，添加住戶職業，工作地點，上下班時間列表項目，力爭將住戶基本情況摸清。説起來容易，做起來不是一點點的難，每進一戶都是各種艱難。當然，一次進不了門，就再去一次，一次生，二次熟，三次就更熟，四次、五次……就該住戶不好意思拒絕了，入戶考驗的就是社區民警的耐心；“劉備三請諸葛亮”“周文王步拜姜尚”的故事告訴我們，只要能走近住戶，辛苦一點又能算得了什麼。

　　走訪難是一方面，和住戶見一面，能拉幾句家常就更難。家屬院裏的住戶、由於工作、接送學生等原因在家時間不統一，有的住戶下夜班，一大早要補覺，你早晨去敲門她就會有氣，有氣就不願意和你多説話；有的住戶，你剛進家門，他就要上班走，急忙急促的要去上班，更不願和你多説，甚至發氣，覺得你耽誤他時間；要想聽取住戶意見，採全住戶信息，見面是關鍵。這就要求我們上下樓多跑幾趟，爭分奪秒，擠著住戶洗漱的時間，擠著住戶出門的時間，提前著手，力爭戶戶見面，廣泛聽取他們的意見。

　　“看來這次是真的要治理這兒了，這倆兒民警都在這兒樓上樓下跑了一個多月了”。

　　“早該整治一下這兒，住在這兒一點安全感都沒有，最近有民警在這兒跑，心裏多少還踏實些，希望好好把這兒整治一下”。

　　住戶的對話，讓我們心裏多少有些許安慰，工作雖無成效，但能讓住戶有些許安全感，這給我們加快家屬院整治步伐帶來了信心。

　　三十多個烈日下，額頭的汗珠已不知滾落了多少，但整治的決心絲毫沒有退縮，也不能退縮。

　　遍佈六十余萬步的足跡，功夫不負有心人。經了解，會仙橋轄區鐵路家屬院于上世紀六十年代設計建造，有地面建築8幢，由於歷史原因，家屬院設施陳舊，諸多基礎設施不完備，無物業願意進駐，無部門、人員專職管理。近年來，該家屬院原有住戶由經濟、工作調動、退休、子女教育等原因將房屋出售，轉租、再轉租，原有住戶不到四分之一，多為留守老人和留守兒童，以及外來在紫務工人員。同時家屬院房屋建造時未設計消防設施和排水設施，舊有電路負荷重，後期住戶裝修改造時安全防範設施投入缺少考慮，私接電源，私拉電線，煤氣管灶使用不當，小火災問題十分突出。又因無人管理，無視頻監控技防設施建設，盜竊案件時有發生；住戶之間缺少溝通，鄰裡相對相望不相識，案發後線索少，極難偵破，加之多數住戶亂擺亂放，樓道堆放雜物，佔用公共空間，出行受阻，家屬院臟、亂、差，使得住戶們怨聲載道。

　　住在這兒的楊女士反映“我早晨去上班，洗衣機放外面的，下午七點下班回來，洗衣機不見了，洗的衣服，鞋子也不見了”。

　　“我在這住了二十多年了，臟、亂、差，大家都是亂擺亂放，也沒有人管，都是自個兒顧自個兒，對於安全都沒有意識，直接不知道怎麼形容了”田老太如是説道。

　　“樓梯擺的簡直不像話，人都過不去了，前天夜裏帶老爺子看病回來，我們爺倆都摔了一跤”張大伯憤懣的説。

　　如何解決這些住戶們最關心的問題，如何把這些問題解決好，讓住戶滿意，心裏是一連串的問號。僅有信心，有決心是不夠的，想要破解難題，不但要分析問題，還要找出路。紫陽鐵路家屬院作為老舊小區，其獨特的地理人文環境，是無任何整治模式可複製的。如何才能找到一條適合紫陽治安問題突出小區整治的路，不但關於一個民警的使命和責任，更關乎住在這裡的住戶們的切身利益。前路困難重重，倍感壓力山大。

　　在困難和艱苦面前，任何時候不埋怨、不逃避、能堅持、才是一個青年民警的勇氣和擔當。

　　白天“掃樓”，晚上讀書，在書籍裏放空自己，找到自我。案頭上哈貝馬斯的《交往與社會進化》、《現代性的哲學話語》在深夜啃讀，猶如在饑餓裏找到充饑的饅頭，也許她不美味，卻實實在在能充饑。如何突破整治的瓶頸，切實拉近和住戶的距離。最大的問題哈貝馬斯老人家似乎已經明確指示，那就在於溝通。這也就是我時常在思考一個問題，公安部公佈的常見詐騙種類裏使用電話類的63.3%都能成功，使我們認識到關注民眾情感是多麼重要，而首要媒介就是溝通。我們總是在奢望和民眾的理想溝通環境，遇到群眾言語刁難，從心裏就開始攻擊，終止溝通，然後將情緒寫在臉上；我們常常抱怨他們不理解我們的工作，何不反思我們工作到底做到位了沒有；前行的路，我們時而忘卻了我們就是以主動為民服務的宗旨，而全心全意就包括了我們與群眾從心靈上達到共鳴。當我在筆記本上敲下這段話時，腦海裏所有的委屈只剩下必須讓住戶滿意的直白訴求。

　　走近群眾，才能走進群眾，俯下身子站在住戶位置想事情，急民眾之所急，解住戶之煩勞，才能得到群眾的認可。

　　老張兩口子七十多歲，領兩個孫子，小孫子不到一歲，兒媳難産離世，家庭收入僅靠在外務工的兒子。在交談中，老兩口説的鼻涕帶淚，在我記錄情況時，同行的朝軍大哥，問我能不能聯繫助學機構，減輕一點老兩口的生活重擔；朝軍大哥和我的想法不謀而合，不等離開，就在當場聯繫了助學機構諮詢情況，並將情況上報。

　　西二樓的馬老太生病了，大響午，路上一輛車都沒有，其家人急的頭上豆大的汗珠直冒，朝軍大哥將手上的資料夾遞給我，背上老人就往砍下公路走，用他代步的小摩托及時將老人送醫。

　　住在石棉瓦棚裏的李大姐在女兒高考的前一天晚上，遇到訪查的我們，哭的梨花帶雨，一問才知道是即將參加高考的女兒身份證找不到了，在安慰她的同時，我們及時聯繫縣局治安大隊，連夜製作臨時身份證，並送到其手中，提心吊膽的母子倆才得以睡個安然覺。

　　八十多歲的楊老太婆下午出門，遲遲未歸，其兒子滿心著急，不知老人去向，周邊無視頻監控，通過調取臨近沿線海量視頻監控分析，沿路尋找，經過五個多小時的耐心尋覓、忍受著蚊蟲叮咬，本就蟲咬過敏的我，在將老人安全送到其家中時，被朝軍大哥挖苦，“一看就是城裏娃，沒吃過苦”。我趕忙辯道“我也是農村走出來的，只是這山溝野洽的蚊子太惡了啊”，又一看他額頭上也被野蚊子叮的鼓起了包兒。

　　就是這樣一件件的小事，拉近了我們和住戶的距離。和住戶的心近了，住戶也就願意配合我們了。

　　心近了，事情也就會好辦很多。鐵路家屬院這個整治特例，僅靠我們社區民警的能力是有限的，住戶的問題只能依靠住戶自己來解決，當前家屬院存在的問題來源於住戶本身，住戶必須自我刮骨療毒。民眾的智慧是無窮的，如何集民智，使社區共建共享，社區民警的指引很關鍵。

　　現在的鐵路家屬院如同一個丟失了自我的孩童，放任自流，不受管束，幫他們重拾自信很關鍵。通過梳理，將家屬院裏的老黨員摸排出來。作為一個共産黨員首要的就是要講黨性，這些老黨員的黨性如何，是否還能發揮作用？

　　“我是一個有著五十多年黨齡的老黨員了，看到你們，就想到了年輕的時候，那時的他也是你們公安戰線的尖兵，破了不少案子呢”田老太太自豪的説，眼前的田老太不但是退休幹部，還是公安家屬，這使我很詫異，聽到這裡我連忙起身，朝軍大哥看我起身也連忙起身，我倆同時站的筆直，向眼前的這位老人敬了一個標準的警禮。任何一個公安家屬都是值得尊敬的，都是值得我們在任何時候致敬的。老人看到我倆警禮，也趕忙起身，雙手握著我放下警禮的手，拉我到沙發上坐，起身時擦拭著眼眶裏的淚花，為我們端上了熱騰騰的紫陽富硒茶。在接下來的交談中老人表示，“我用一個老黨員的名義表態，我保證率先搬走堆放在樓道的雜物，不但我搬，我還要動員大家都搬，家屬院早都應該整治了，給你們添麻煩了。”當即給遠在鄉鎮的兒子電話讓下午就回來清理乾淨。

　　臨走時老人非得留我們吃過午飯再走，因為警務室有急需辦居住證的事情要處理，我們就先行離開了。辦好證，我問朝軍大哥想吃什麼，朝軍大哥憨笑著説“這個點也沒啥吃的了，上午的工作開展的還算順利，去吃個紫陽特色炒安康蒸面犒勞下你”。好一個紫陽炒安康蒸面！還沒上桌，社區幹部丁姨就打來電話説，在田老太的號召下家屬院在家的老黨員都集中在郭大姐家，就等我去了。三大口將炒蒸面吃完，坐上朝軍大哥的摩托就往郭大姐家趕。

　　郭大姐家在寂靜的夏日下午三時，顯得格外熱鬧，桌上泡好的茶和切好的西瓜，和大夥期盼的眼神勾勒出了夏日一道美妙的畫卷，我要是畫家，一定第一時間畫下來，永久保存。

　　“小侯警官，大家都在這兒了，你給大家講幾句。”田老太率先發言，屋子裏頓時安靜下來，本就不善表達的我，也就害羞了起來。“還是請各位叔叔，阿姨，介紹下自己。”我話音未落，大家就開始熱情介紹起來。

　　“我叫王樹林，我是原鐵路文工團的，我是老黨員，現在是紫陽廣場領舞的。”“我是原來最早咱們家屬院管委會的，這兒二十多年沒人管了，最開始不好管，後來索性就不管了，我是老黨員。”“我是老黨員……”一番介紹後，大家就在家長裏短裏熟識起來，氣氛熱烈起來，大家也就交心的談了各自的看法。

　　讓這些老黨員發揮作用，通過交談已基本確認，到底是黨性淬煉出來的，而我喚醒了他們的初心。黨員家庭式會議成功給我們更加增加了信心，家庭式會議的良好突破，給我們提供了思路，使我有了一個大膽的決定，召開居民院落大會。不打會標，不設桌椅，每家派一個人來，帶著意見來。院落會議在社區幹部的協助下，每棟樓每層基本都有住戶來參加，大家都説到一個問題，就是佔用公共樓道堆放雜物的問題，其次是老丟東西。這和我們前期排查的情況是一致的，但從住戶的口中再次説出，我認為是迫在眉睫必須要解決好的事兒。

　　回到所裏，我將需要解決的問題列舉了下來，向呂所長做了彙報。得到了呂所長和小山教導員的肯定。領導對我提出的幾個需要解決的問題，立即細化分工，著手協調聯繫。

　　如果説群眾基礎是信心，那麼所領導的表態更是給問題小區整治吃了一顆定心丸。

　　在通過摸排、考核、選取樓長後，社區警務室聯繫點在小山教導員的指導下順利建立建成。初次建立建成10個，並全部投入使用。我的想法是後期還要建，爭取家家戶戶都能成為我們的聯繫點。

　　在警務室聯繫點建立的基礎上，使我思考鐵路家屬院無任何技防設施，卻只能依託傳統警務模式；既然傳統警務模式還有他應有的作用，我們就不能丟棄，就應該開啟傳承模式；既然傳承，就應該發揮他極致的作用。依託警務室聯繫點，在老黨員的示範引領下，鐵路家屬院聯防隊成立，鐵路家屬院自管委員會應運而生，《會仙橋社區鐵路家屬院自治管理章程》在民主表決下順利通過。通過自管會的努力工作，解決了消防通道亂堆雜物現象，推進了家屬院治安問題整治工作向前邁了很大一步。

　　呂所長一大早就打來電話，讓我早點吃了就去消防大隊找張大隊將配備消防器材的事再溝通確認一下，前期工作他已經聯繫好了。我連忙起床，早點也沒顧上吃，就直奔消防大隊。張大隊在我的“言語盛情”下，答應我到家屬院去看一下再做決定，正在這時趕上治安大隊領導也在消防大隊處理事務，在我的一併“盛情”下，兩位領導在一路蟬鳴聲中到達了鐵路家屬院。

　　到了家屬院，郭大姐看到我們來，趕忙就將大家招呼進家裏泡茶，將空調開開，沒等我開口，郭大姐就説起家屬院整治工作的前前後後，現在就需要些滅火器，防患于未然。張大隊在認真細緻的樓上樓下查看後，當即表態給30個滅火器，16套救護器材。當然後面安裝時因需要，又給配備了2個滅火器，並贈送了消防安全培訓會和消防演練，贈送了100本家庭消防手冊和200份消防知識宣傳單。

　　經過67天的不間斷推進，家屬院整治工作取得了住戶滿意的效果。一路走來，從“門難進”到“笑臉迎”，將一個臟、亂、差，不安全的問題小區建成了安全小區，將傳統警務模式作用發揮極致，開創了紫陽三無小區自治管理新模式，取得了顯著的成效。這不單單是我們和社區幹部的辛勤付出，更多的是家屬院住戶們群策群力智慧的結晶，更是縣局堅強領導和所領導細化指導和同事們大力支持取得的佳績。