站在新的歷史起點 打造高品質田園城市 ——專訪西鹹新區秦漢新城黨委書記、管委會主任楊佔文

　　楊佔文 （記者 于忠虎 攝）

　　北客站至機場城際鐵路2018年年底通車，這是西安今年最受關注和期待的一件大事。屆時，從西安北客站到西安咸陽國際機場只需27分鐘，充分實現地鐵、高鐵、飛機的無縫對接。

　　機場城際鐵路橫貫西鹹新區秦漢新城腹地，如一條長龍蜿蜒于田園都市之間。作為西鹹新區真正意義上首條開通的軌道交通，它將大大拉近西安主城區與秦漢新城的距離。

　　“秦漢新城曾承載了雄闊壯美的歷史煙雲，商鞅在此變法改革、秦國據此統一六國、絲綢之路由此綿延西向，歷史榮光彌足珍貴，未來更加值得期冀。站在歷史的新起點上，西安市委十三屆五次全會作出了加快國家中心城市建設、推動高品質發展的決定，這些為秦漢人書寫新時代的唯美華章提供了廣闊舞臺。”秦漢新城黨委書記、管委會主任楊佔文在接受採訪時表示，結合自身資源稟賦和區域特色，新城確立了建設“具有世界影響力的秦漢曆史文明集中彰顯區，西鹹新區北部中心和大西安生態田園示範新城”的發展定位，以及打造“民生之都，文化之城、田園之城、健康之城”的發展目標。

　　大秦文明園效果圖

　　發展現狀：緊盯主導産業 構建現代産業體系

　　“近年來，我們緊扣‘追趕超越’定位和‘五個紮實’要求，緊盯文化旅遊、大健康、新能源汽車、光伏和裝配式建築等五大主導産業，全力以赴招大引強，加快構建現代産業體系。”楊佔文介紹，秦漢新城的産業按照既定規劃的“三區”佈局及發展。

　　其中，渭河北岸綜合商務區總規劃面積約22平方公里，重點發展總部辦公、商貿服務和醫療産業。目前已建成“三橫十縱”骨幹路網，有色光電、天宏多晶硅、西工大三航動力等一批重點項目先後落地，秦博物院、大秦文明園等項目正在加快建設，一批雙創基地建成投運，奧卡雲、中譯語通等一批“硬科技”企業快速成長。秦漢影視文化産業基地已投入運行，目前入駐影視製作類企業21家。

　　寶能新能源汽車産業基地鳥瞰圖

　　垣北綜合服務區，總規劃面積約13平方公里，重點發展文化旅遊、動漫網遊、健康科技、生物技術等相關産業。恒大童世界、星空華文音樂傳媒小鎮、空軍工程大學新校區（第四軍醫大學）、澳洲小鎮等一批高品質的産業項目先後落地，其中，恒大童世界項目已開工建設，將打造一座全天候、全室內、全季節的大型兒童樂園，並帶動新城影視創作、動漫設計、創意文化等産業快速發展。秦漢新城攜手中英音樂文化有限公司打造的大型原創多媒體舞臺劇《我的小夥伴》，年底將在中英兩國巡演。

　　秦漢新城綠地自貿綜合體效果圖

　　周陵新興産業園區，總規劃面積約15平方公里，打造以新能源汽車、新能源新材料、裝配式建築等為核心的現代裝備製造産業園。寶能新能源汽車生産基地、寶能汽車創新研究院先後落地，總投資超過300億元，項目建成後，將形成年産能百萬台、産值超千億的新能源汽車基地。目前，陜西建工PC、賽沃金屬、迪泰克新材料、三毅優源等一批先進製造和新材料項目已建成投産。

　　去年4月1日至今，總面積10.85平方公里的自貿區秦漢新城功能區，新增市場主體800余家，註冊資本超過160億元。先後培育創新案例11個，其中“一帶一路”語言服務及大數據平臺創新模式作為服貿試點經驗在全國複製推廣，承接了西北唯一的進口非特殊用途化粧品備案試點。8月初，綠地自貿綜合體項目已開工建設，總投資超100億元。

　　一軸雙核三帶三區規劃結構圖

　　整體構想：“一軸、雙核、三帶、三區”

　　作為西鹹新區最早啟動開發建設的區域之一，秦漢新城緊鄰空港（西安咸陽國際機場）、陸港（西安北客站）兩大樞紐，區位優勢明顯，生態環境優美，文化資源豐富，文物歷史遺存的數量世界罕見。同時，渭河、涇河兩水繞城而過，形成獨特的“兩河繞城、一帶貫都”生態格局。

　　楊佔文説，正是基於自身區位優勢、文化資源稟賦和重大歷史使命，秦漢新城按照現代田園城市的發展理念，規劃了“一軸、雙核、三帶、三區”總體結構，全力打造高品質田園城市。

　　渭河生態景觀帶

　　“一軸”，就是依託秦漢大道，打造秦漢曆史文化主軸。重點發展文化旅遊産業，建設一批優美小鎮，彰顯秦漢曆史文化。

　　“雙核”，即渭河北岸商務核和大遺址保護核。建設渭河北岸商務區、秦文化主題公園和帝陵遺址考古公園，發展現代服務業和花卉苗木産業，實現城市與農村、現代與歷史的完美融合。

　　“三帶”，即依託兩水繞城的渭河、涇河以及貫穿東西的帝陵保護帶，建設渭河、涇河生態景觀帶和帝陵遺址風光帶，發展休閒旅遊、都市農業，打造大西安北部生態長廊，為建設田園城市鋪設綠色基底。

　　渭河北岸商務核

　　“三區”，即渭河北岸綜合商務區、垣北綜合服務區、周陵新興産業園區。

　　“高標準的規劃引領高品質的發展。為了充分踐行‘田園城市’建設理念，在各板塊之間，我們還將通過大面積的綠帶相隔，為城市‘留白’，打造‘大開大闔、大疏大密’城市空間格局。”楊佔文説，西鹹新區承擔著“創新城市發展方式”戰略使命，秦漢新城在高標準規劃基礎上，也希望通過不懈探索和實踐找到現代城市發展新路徑，解決城市內澇、噪聲、交通擁堵等“城市病”。

　　秦博物院

　　發展願景：自我加壓 奮力趕超 實現5個“打造”

　　談及新城的發展願景，楊佔文表示，當前，大西安正處於追趕超越發展的關鍵時期，市委十三屆五次全會為我們吹響了加快“國家中心城市”建設的號角，指明瞭推動高品質發展的具體路徑。面對新使命、新要求，秦漢新城將主動對標，自我加壓，奮力趕超，通過5到10年的不懈努力，實現5個“打造”：

　　把新城打造成絲路文化高地。用現代技術講好中國故事，大秦文明園成為中華文明的會客廳；恒大童世界全面建成，成為面向2～15歲少年兒童的童夢樂園；力爭到2020年，引進文化企業500余家，形成千億級的文化旅遊産業集群。

　　把新城打造成先進裝備製造業基地。5年內新能源汽車産值超過千億，力爭2～3年內培育至少兩家上市公司，為全國各地乃至周邊國家提供“秦漢製造”。

　　把新城打造成國際大健康産業聚集區。招引國內外一流健康醫養企業落戶，滿足群眾多樣化健康需求。

　　恒大童世界項目效果圖

　　把新城打造成創新創業的熱土。充分發揮6個眾創孵化載體作用，做優做強40萬平方米眾創空間，力爭三年內培育1～2個“獨角獸”企業。

　　把新城打造成生態宜居之城。持續做好五陵垣片區綠化，提升渭河生態景觀帶的功能和品質，加快大西安北部“綠肺”建設，打造田園城市的示範和樣板。

　　“未來越美好，越需要堅守最初的夢想；前途越光明，越需要付出艱辛的努力。”楊佔文表示，秦漢新城將在市委、市政府的堅強領導下，矢志不移，紮實創業，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的舉措，為西安建設國家中心城市、實現追趕超越發展貢獻“秦漢力量”。

　　（文/記者于忠虎 見習記者翰飛 圖/除署名外由空港新城提供）