栽桐引鳳 陜西西鹹新區打造一流營商環境 釋放大西安新中心新動能

  國際在線陜西頻道報道（趙浚喆）：9月19日，第十四場“優化提升營商環境”主題系列發佈會在西安召開。陜西西鹹新區黨工委、管委會副主任姚海軍，西鹹新區黨工委組織部副部長、營商辦辦公室主任車飛，西鹹新區市場服務與監督管理局局長柯文祺，西鹹新區行政審批與政務服務局局長董廣立參加本次發佈會，發佈會介紹《西鹹新區優化提升營商環境工作有關情況》。

  發佈會現場（攝影 趙浚喆）

  姚海軍在致辭中表示：“西鹹新區作為大西安新中心、新軸線、新特區的國家級新區，作為西安建設國家中心城市的最大增量，作為陜西省奮力追趕超越的新引擎，大力優化提升營商環境，增強發展內生動力便是題中之義。西鹹新區堅持把優化提升營商環境作為‘一號工程’和‘一把手工程’，通過頂層設計、系統部署、全面統籌、重點突破，打出一套優化營商環境的高效組合拳。”另外，姚海軍從三個方面九項工作介紹西鹹新區優化提升營商環境的有關情況。

  高度重視，週密部署，構建西鹹新區營商環境強保障

  對照陜西省、西安市行動方案要求，西鹹新區自我加壓制定印發《西鹹新區優化提升營商環境實施方案》，從營造高效便捷的企業開辦環境、便民利企的政務服務環境等七個方面部署30條舉措，細化為266項目標任務，建立臺賬，責任到人。

  西鹹新區專門成立優化提升營商環境工作領導小組，小組下設提升市場服務管理、加強政務服務建設等七個專項組，以及領導小組、統計監測、督查考核、監督問效四個辦公室，“七組四辦”牽頭負責，領導齊抓共管，部門單位狠抓落實，為構建西鹹新區營商環境提供有力保障。

  另外，西鹹新區建立一整套完善的制度運行機制，確定每月召開西鹹新區營商環境領導小組月例會，每兩周分別召開“七個專項組”雙週例會，每週召開優化提升營商環境周例會，切實解決有關部門在完成目標任務過程中遇到的困難和問題。

  陜西西鹹新區黨工委、管委會副主任姚海軍致辭（攝影 趙浚喆）

  著眼特色，重點突破，跑出西鹹新區營商環境加速度

  西鹹新區全面落實“3450”行政效能提升改革，系統構建“五星級店小二”服務體系，科學設置多維度考核評價體系，紮實推進“證照分離”審批制度改革，著眼特色，重點突破，跑出西鹹新區營商環境加速度。

  其中，西鹹新區在項目招商、項目建設、投資運營三個階段分別建立“招商服務店小二”“項目審批店小二”“項目建設店小二”服務體系，制定落實方案，確保一人一戶，責任到人，為企業提供設立、落地、開工、運營全流程的五星級服務。

  為確保考核結果準確反映優化提升營商環境工作客觀實際，西鹹新區從陜西省、西安市任務完成情況、西鹹新區任務完成情況、社會輿論綜合評價、精準服務實時評價四個維度設置考核體系，制定考核方案。

  正向宣傳，反向督查，樹立新區營商環境好口碑

  據介紹，2018年6月底，西鹹新區制定《西鹹新區領導班子入企調研宣講工作安排方案》。西鹹新區領導分別深入企業，帶頭開展入企宣講解難題促發展活動。同時，各級部門高度重視宣傳推廣工作，在西鹹新區微博、微信平臺開設“優秀企業家在西鹹”專題欄目，宣傳西鹹新區優化提升營商環境惠企政策和便民舉措。

  西鹹新區為解決企業痛點難點問題，強化監督問效，高度重視12345轉辦事項辦理情況，召開專題會，建立“營商環境工作交辦單”制度。為加強社會監督，西鹹新區還面向人大代表、政協委員、企業代表、創業代表、大學生等社會各界聘請營商環境特邀監督員，廣泛徵求監督員意見，將有關問題通過交辦單第一時間交付有關部門處理。

  西鹹新區將繼續高品質“追趕超越” 進一步優化營商環境

  西鹹新區黨工委組織部副部長、營商辦辦公室主任車飛回答記者提問（攝影 趙浚喆）

  據悉，截至2018年上半年，西鹹新區生産總值同比增長14%；地方一般公共預算收入完成27.7億元，同比增強57.5%，其中稅收佔比83.5%，以上指標位列全省第一，延續了一季度“開門紅”的態勢，主要經濟指標均順利實現“雙過半”。從産業運行情況看，西鹹新區農林牧漁增加值3.6%，規上工業增加值同比增長11.9%，社會消費品零售額完成134.62億元，增長13.6%。從投資角度看，西鹹新區固定資産投資增強18.7%，419個重點項目完成投資451.83億元。從市場主體數看，截至2018年6月底，2018年新登記市場主體13796戶，同比增長63.2%，其中新登記企業4714戶，同比增長40.26%，新登記個體工商戶9024戶，同比增長79.7%。從企業利潤看，1-5月主營收入利潤率增長4%，比2017年同期提高2.7個百分點，每百元主營業務收入成本86.6元，比上年同期下降7.5元，經濟品質持續提高。

  據車飛介紹，西鹹新區作為第七個國家級新區，相比其他地市，擁有國家、省、市諸多政策紅利、創新的管理體制和用人機制和改革創新的意識和氛圍三個方面的優勢。其中在改革創新方面，“證照分離改革”作為陜西省的示範進行推廣，“3450”在國內率先提出3個工作日辦結營業執照，4個工作日辦結經營性許可，50個工作日辦結建設工程項目審批。另外，近期研究開發的網上“電小二”的服務系統，打通企業和西鹹新區管委會各部門的通道，讓企業在有需要的時候第一時間找到管委會相關部門，限時當天辦結，真正做到企業“不叫不到，隨叫隨到”。

  姚海軍説：“下一步，西鹹新區將繼續按照高品質發展和‘追趕超越’的要求，進一步優化營商環境，以‘踏石留印、抓鐵有痕’的精神狠抓落實，充分發揮自貿試驗區制度創新優勢，強化服務理念，當好‘金牌店小二’。西鹹西區將建設建成覆蓋新區新城鄉鎮（街道）村（社區）四級的政務服務網，為政務服務實現‘最多跑一次’提供技術支撐和平臺支撐。另外，西鹹新區還將貫徹落實《陜西省優化提升營商環境工作三年行動計劃（2018—2020年）》要求，制定西鹹新區優化提升營商環境三年行動計劃，做好安排部署，抓好落地實施，始終與上級要求同頻同步。西鹹新區計劃到2018年底，西鹹新區營商環境各項指標達到全省領先水準，部分指標達到中國先進水準，到2020年，各領域營商環境便利度進入中國先進行列，形成充滿活力、富有效率，更加開放的法治化、國際化、便利化營商環境。”