追趕超越鑄就五彩華州

　　傳承和弘揚渭華起義的革命精神，華州區將在新時代加快追趕超越步伐，實現經濟高品質發展。

　　美麗的少華山層林盡染，分外妖嬈。

　　華州區是“中國皮影之鄉”。近年來，“華州皮影”走出陜西，走向世界，成為陜西對外文化交流的一張名片。

　　位於華州區金堆鎮的金堆城鉬業集團有限公司已經成為國內最大的鉬金屬深加工企業。

　　位於高塘鎮的南北湖波光瀲艷，風景宜人。

　　華州是紅色的。秀美的高塘垣上，紅旗漫卷，豐碑矗立。信仰的力量歷久彌新，在新時代迸發光芒。

　　華州是綠色的。富饒的渭河平原，田野膏腴，設施林立。經濟社會高品質發展，城市鄉村生機盎然。

　　華州是青色的。蒼翠的少華山麓，風光旖旎，山水相依。青山綠水間寫下擔當，生態文明落地生根。

　　華州是金色的。天賦的自然資源，星羅棋佈，蘊藏豐富。激活轉型發展新動能，新型産業蓬勃興起。

　　華州是銀色的。壯麗的秦嶺風光，多彩多姿，引人入勝。全域融合旅遊與文化，詩與遠方相得益彰。

　　2015年10月13日，國務院同意設立渭南市華州區。在3年的時間裏，37萬華州兒女砥礪奮進、埋頭實幹，寫下追趕超越的嶄新答卷。今天，一個發展活力迸發、産業佈局優化、社會民生改善的新華州正在秦東大地上崛起。

　　“加快追趕超越步伐，落實市委、市政府部署要求，華州將努力打造‘關中經濟強區、秦東城市新興區、國家生態文明示範區、公共服務提升區、山水紅色文化區’，成為建設關中平原城市群次核心城市的堅強支撐。”華州區委書記霍文軍説。

　　關中經濟強區——培育發展新動能

　　在渭南市的版圖上，華州區具有十分重要的地位。華州區地處渭河南岸和秦嶺北麓，不僅是渭南橫貫東西、溝通南北的樞紐和門戶，也是渭南城市發展的潛力所在。因此，如何完成渭南市交予華州區的追趕超越任務、實現經濟社會高品質發展也就成為區委、區政府工作的必答題和優先項。

　　“建設關中經濟強區是市委、市政府給華州的定位。我們必須將其貫穿全區經濟建設工作全過程。”華州區區長白曉林説。圍繞建設渭南高新區東區這一部署，華州區堅持同步抓好傳統産業與新興産業。現在，華州區正在升級改造傳統産業，依託陜化金鉬集團，延伸煤化工、有色金屬行業産業鏈，推動産業向中高端邁進。同時，新興産業也加快培育。渭南高新區東區標準化廠房建設正在加快推進，創業孵化基地建設、招引高精尖企業等工作也正在快馬加鞭進行中。

　　3年來，華州區工業發展駛入快車道。以310國道為軸線，華州建立了以工業園區為主的工業長廊，陜化精細化工區建設步伐不斷加快，基礎設施等不斷完善。

　　未來，華州將成為渭南重要的空中樞紐。隨著華山機場籌建步伐的進一步加快，空港服務、空港物流等臨空經濟新願景也日益清晰。兼顧區域周邊的貨運物流、公務飛行、通用航空、應急救援等功能，華山機場將成為現代化的空港物流産業聚集區。

　　優質的華州果蔬飲譽三秦大地。近年來，華州區堅持以高科技助力農業産業升級，以工業化思維發展農業，與西北農林科技大學合作的蔬菜試驗基地即將於年底建成並投入使用。華州山藥、赤水大蔥、少華山鮮食番茄、華州仙桃等優質農産品已成為農業産業規模化、品牌化進一步提升的有力支撐。華州區作為全省重要的“菜籃子”，正在為現代農業發展和農村改革積極實踐。如今，華州農業還與鄉村旅遊緊密結合，綠色健康的“農旅經濟”方興未艾。

　　今年是營商環境優化提升年。深入落實省上和渭南市的部署要求，華州區積極開展“進企業、送服務、解難題、促發展”專項行動。企業在華州僅需3個工作日即可辦結所有開辦手續。華州區市場監督管理局是渭南市首家被授予外商投資企業登記管理權的單位，華州區域內的外商投資企業可直接向區市場監管局提出登記申請。今年,首張“口述式”個體工商戶營業執照在華州區辦理完成。國家市場監督管理總局商標局渭南華州商標受理窗口正式啟用，本地企業在家門口就能申請註冊商標。

　　秦東城市新興區——構築發展新高地

　　華州區是渭南中心城市“五大組團”的關鍵部分。建設秦東城市新興區，不僅關乎著渭南中心城市的發展品質，更關乎著建設關中平原城市群次核心城市的進程。在渭南市委、市政府的支持下，華州區立足優勢補短板，奮力構築關中平原城市群次核心城市發展新高地。

　　緊緊圍繞建設15萬人口新市區的目標，華州區正在科學佈局、長遠謀劃，著力打造一座現代化的新城。緊緊抓住關中平原城市群次核心城市建設機遇，華州區積極實施西進戰略，主動對接渭東新城建設；加快少華山山前小鎮開發建設，加大高塘紅色小鎮建設力度。華州區在空間上“騰籠換鳥”，在時間上加速推進，確保渭南市委、市政府系列戰略佈局在華州率先落地。

　　金秋時節，一條條平坦整潔的道路，像一根根緞帶連起了華州的城區與鄉村，也串起了豐收的喜悅。在不斷完善城市交通網絡的同時，華州區還積極銜接市級交通規劃。目前，華州區與渭南主城區已經實現了公交同城化，“20分鐘”快速交通圈也正在加速構建。全長25.9公里的310國道提升改造工程華州區段已基本建成，華州大道、520省道等重點交通項目正在穩步推進。

　　對標渭南主城區的基礎設施建設標準，3年來，華州區城市基礎設施建設突飛猛進。按照高標準改造提升水、電、氣、熱、垃圾處理等基礎設施的思路，華州區加快推進棚戶區改造，不斷提升城市形象和品位。華州區對華州公園、子儀文化廣場、太平河公園、新秦南路廣場進行了提升改造，全區初步形成了由點至面的系統綠化體系，美麗鄉村與城市綠化交相輝映。截至目前，華州建成區綠化覆蓋面積470余萬平方米，綠化覆蓋率38.5％，綠地率34％，人均公園綠地面積8.6平方米。

　　在華州，市民服務體系綜合改革的力度也在不斷加大。作為渭南唯一的全國政務公開標準化規範化試點區，華州已率先實現便民服務單位全部入駐行政服務大廳，探索並建立了政務公開新模式，成為全省政務公開工作的排頭兵。

　　與此同時，鎮域經濟的發展活力也在不斷釋放。瓜坡鎮經濟發達鎮體制改革穩步推進，越來越多符合華州實際的改革實踐正在被推廣，一個百舸爭流、千帆競發的發展新局面正在形成。

　　國家生態文明示範區——激發發展新活力

　　綠水青山就是金山銀山。華州區牢固樹立這一發展理念，積極打造國家生態文明示範區，不斷推進“大綠、大水、大美”華州建設，努力讓華州群眾望得見山，看得見水，記得住鄉愁。

　　華州區以“生態文明建設努力走在全國前列”、創建省級森林城市作為奮鬥目標，打造“西北綠色休閒之都”。3年來，華州始終堅持綠色發展理念，強力整治大氣污染物排放、工業廢水處理、飲用水水源保護、土壤污染以及二華幹溝污水直排等問題，堅決守護華州的青山、碧水、藍天、凈土。在秦嶺北麓生態環境保護上，華州區堅決落實省上和市上的決策部署，堅決拆除違法違章建築，全面關停非法採石企業、農家樂，嚴厲打擊一切破壞秦嶺生態環境的行為。同時，華州區相關職能部門嚴格把控項目準入關，建立長效監管機制，繃緊“生態紅線”。

　　在華州，秦嶺生態恢復治理工作成效顯著。通過選好苗木、科學布點，在垣區種植生態經濟林、在沿河流域和城鎮種植景觀植物，秦嶺華州段正在重現“美景一方遊客醉，人間仙境壯秦川”的景象。3年來，華州已全面實施了森林護綠、城區增綠、鎮村添綠、臺垣補綠、路堤建綠、水岸扮綠等全域綠化工程。全區完成造林綠化超過15萬畝，其中人工造林近8.7萬畝，飛播造林2萬畝，封山育林4.9萬畝。主城區建成區綠化覆蓋率41.53%，綠地率38%，人均公共綠地面積11.3平方米，基本形成綠地分佈合理、功能協調完備的城市綠地系統。

　　系統治水、關中留水。在河流生態治理上，華州區全面實行河長制、創新推出峪長制，通過河道清淤、植被恢復多措並舉修復沿河生態。目前，華州境內的23條峪道、渭河華州段及6條南山支流，全部實現了網格化、全天候管理。七大水生態工程、赤水河綜合治理均完成了湖區擴挖。各類生態保護區的管理保護已有顯著成效，華州區的河道生態環境呈現出良好的發展態勢。

　　如今，一個環境優美、人與自然和諧相處的新華州正屹立在秦東大地上。

　　公共服務提升區——共建幸福新生活

　　群眾最關心、最直接、最現實的實事、小事是華州公僕們心頭最要緊的事。為了讓華州群眾擁有更多的獲得感、幸福感和滿足感，華州區不斷提升公共服務品質，下“繡花”功夫辦民生實事，共建幸福新生活。

　　為了打好脫貧攻堅戰，持續減貧、阻擊返貧，華州區聚焦農村基礎設施建設，加快農村産權制度改革，確保産業扶貧措施落細落實，精準有效。華州區依託富華農邦等農業龍頭企業，實現貧困村産業全覆蓋；以黨建為引領，在脫貧攻堅一線，錘鍊幹部作風。華州區已累計實現退出貧困村38個，脫貧6741戶22924人。

　　3年來，華州區始終堅持教育優先發展。“義務教育均衡發展”“雙高雙普”創建工作通過國家和省級評估驗收，投資9.5億元的華州教育園區也正在加快建設。華州區還不斷加強普惠性幼兒園和普通高中標準化建設，先後改造和提升了7所薄弱學校，不斷提升人民教師的待遇和社會地位。

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。華州區不斷深化醫藥衛生體制改革，大力實施健康華州戰略。17家公立醫院建立了“一站式”即時結算服務窗口、13個鄉鎮衛生院“中醫館”建成投用。華州區被授予“全國基層中醫藥工作先進單位”稱號。

　　大眾創業、萬眾創新。3年來，華州區社會保障工作力度不斷加強。將就業作為最大的民生，華州不斷強化就業困難人員技能培訓，加快創業孵化基地建設。通過構建和諧的勞動關係，完善企業欠薪治理的長效機制，華州區勞動者的合法權益得到切實保障。為了防範化解重大風險，華州區出臺多項政策，促進域內房地産市場健康有序發展。目前，華州已建立起多主體供給、多渠道保障、租售並舉的住房制度。華州區還依法打擊非法集資等違法犯罪行為，維護了健康的金融秩序。

　　3年來，華州社會治理工作成效顯著。全區持續深化“平安華州”和社會治安立體化防控體系建設，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”專項行動，持續開展“一村一警”“紅袖章巡防”等活動，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪活動。公眾安全感和平安建設知曉率分別達到93.31%和92.96%。

　　山水紅色文化區——彰顯華州新形象

　　華州人文薈萃，自然風光秀美，歷史底蘊深厚。依託渭南“一核一心四帶十區”旅遊産業發展格局，華州區統籌全盤，竭力打造“兩區三帶”全域旅遊新格局，一幅彰顯華州新形象的山水紅色文化畫卷正在徐徐展開。

　　“六山一水三分田”的自然地貌孕育出“山美、水美、田園更美”的美麗華州。3年來，華州區充分發揮域內自然資源優勢，高標準、嚴要求規劃建設佔地14184畝的少華湖水利風景區，啟動橋峪澗峪綜合開發工程，推進少華山國家森林公園提質改造，加快少華山5A級旅遊景區創建，建設宜居宜業宜遊的五彩華州，努力打造關中平原城市群次核心城市的“後花園”。

　　傳承紅色基因，弘揚渭華起義精神。華州區充分利用域內紅色資源，發揚紅色傳統，繼承紅色基因，把高塘鎮建設成中國紅色旅遊名鎮。圍繞秦嶺北麓、渭河沿岸橫向、赤水至高塘紅色旅遊等3條縱向旅遊發展帶，打造“310國道十里紅杏”“渭華快速幹道十里櫻花”“大明路十里綠竹”“赤水至高塘十里油菜花”和二華幹溝、高塘南垣綠化帶等6個景觀長廊，實現華州區從“盆景”到“全景”的華麗轉身。

　　2017年12月，由華州區委宣傳部選送的微電影《不息》榮獲第二屆社會主義核心價值觀主題微電影國家級三等獎。今年，全國重點文物保護單位、全國愛國主義教育示範基地、國家國防教育示範基地、全省首批黨性教育示範基地——渭華起義紀念館全面加快創建國家4A級旅遊景區，紀念渭華起義90週年歌曲——《向信仰敬禮》傳唱三秦大地。

　　華州非遺文化産業項目繁多。華州皮影、華州面花、華州竹藝、華州剪紙是中華傳統文化藝術中的三秦瑰寶。3年來，華州區建立非遺傳承和保護長效機制，創新方式方法，用新媒體傳播非遺文化。通過舉辦皮影藝術節、鄭桓公文化節等主題文化節及送戲下鄉、一元劇場等活動，華州人民群眾的精神文化生活不斷豐富。“日行一善”微平臺讓社會主義核心價值觀深入人心。

　　邁進新時代，華州區正在譜寫壯闊的奮鬥新篇章。（記者鄭棟通訊員李邦雷磊）

　　本版圖片均由本報通訊員李沛華顏永超攝