守好綠水青山換來金山銀山——漢中市著力打造陜西最美城市調查之一

　　漢中濱江濕地公園。本報通訊員王文麗攝

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　　“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方。”入秋之後，漢中漢江濕地公園盛開的蘆葦花，隨風搖曳，白的如浪花翻滾，粉的似輕紗拂面。徜徉其中，仿佛置身於童話世界。今年中秋節和國慶節期間，到此觀賞蘆葦的市民和遊客，每天都在四五萬人以上。

　　綠色，是漢中恒久的底色；生態，是漢中不變的優勢。省第十三次黨代會提出，把漢中建成生態文化旅遊名市。以落實省委省政府的科學定位為契機，漢中市牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施生態立市戰略，著力打造生産、生活、生態“三生融合”和宜居宜業宜遊“三宜一體”的陜西最美城市。10月1日至7日，全市共計接待遊客539.62萬人次，實現旅遊收入31.1億元，同比分別增長22.7%和31.7%。

　　“建設陜西最美城市，就是要保護好山清水秀的自然生態，大力發展綠色循環經濟，堅持樹立‘五大城市’形象，高水準建設好中心城區和重點縣鎮、精美鄉村，彰顯漢中大水大綠大漢魅力，建成國家森林城市、園林城市和生態文明示範市，讓漢中更加精緻精美、生態宜居。”漢中市委書記王建軍説。

　　築牢生態屏障，追趕超越步伐提速

　　當獲知《留壩縣張良廟—紫柏山旅遊景區5A提升規劃》順利通過專家評審的消息時，張良廟—紫柏山旅遊景區管委會主任劉亮的眼睛濕潤了。

　　“近年來，為保護紫柏山的原始風貌，景區一切建設都服從自然生態保護。我們否決了投資10億元的風力發電項目，否決了投資1億元的環線小火車項目，否決了在紫柏山山頂修建紫柏宮和巨型張良像標誌性建築的建議。”劉亮感慨地説，“景區5A提升規劃順利通過評審，是對我們作出這種抉擇的充分肯定。”

　　紫柏山的保護，只是漢中市落實生態文明理念、鞏固綠色生態屏障的一個縮影。在打造陜西最美城市的過程中，漢中市意識到，生態環境是漢中最寶貴的資源，要始終堅持生態環境保護優先戰略，強化“不要污染的GDP”發展導向，系統推進山水林田湖草一體治理，持續鐵腕治污降霾，大力發展循環經濟，形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。為此，2016年以來，漢中市先後否決了佛坪縣石墨選礦廠、留壩縣石英砂採選等一批開發建設項目，取締了19戶皂素企業，從生産源頭有效控制環境污染和生態破壞。

　　保護綠水青山，需要強有力的制度保障。漢中市制定出臺《漢中市秦嶺生態環境保護總體規劃》，調研起草《漢中市漢江流域水環境保護條例》；組建生態修復公司，紮實開展秦嶺破壞生態環境問題“清零”、漢江生態環境保護“清澈”、土壤污染防治“清查”和“鐵腕治霾·保衛藍天”四大行動。統計顯示，自黨的十八大以來，漢中市累計實施減排項目222個，關停淘汰工藝落後企業或生産線126個，拆改燃煤鍋爐960台；成功創建國家衛生城市和省級生態園林城市、環保模範城市；累計完成造林153.75萬畝，治理水土流失2343平方公里。

　　守好綠水青山，換來金山銀山。如今，與自然和諧共生，堅持綠色循環發展，讓良好的生態環境成為致富增收的關鍵點，已深入每一個漢中人的心裏。

　　擦亮“綠色”名片，經濟結構日趨優化

　　保護不是終極目標，發展才是硬道理。為了把漢中的生態優勢變成發展優勢，近年來，在打造陜西最美城市的過程中，漢中市始終堅持生態優先、創新驅動，謀劃了無人機製造、新能源汽車産業製造基地、石墨烯産業園等一批新動能項目，加快工業轉型升級步伐。如今，漢中市走出了一條重生態環保、重高附加值的生態産業化路子，實現了經濟、生態、社會效益的多贏。

　　在産業發展上，漢中市加速轉型升級，著力打造裝備製造、現代材料、高品質食藥、文化旅遊、新興産業、新能源六大産業集群，不斷完善一二三産業融合發展。

　　在區域協調上，漢中市大力實施鄉村振興戰略，抓好中心城區美麗城市建設三年行動計劃和“五個十大”重點工程，推進縣域經濟錯位發展、整體聯動，提升區域城鄉一體化水準。

　　在壯大綠色循環經濟上，漢中市著力發展生態利用、循環高效、低碳清潔、環境治理“四型”綠色産業，打造四大循環發展體系。同時，漢中市全面實施“33448”産業園區創新發展戰略。

　　目前，漢中共有工業集中區21個，規劃總面積115.25平方公里。2017年，位於漢中的21個省級工業園區實現營業收入980億元，規上企業達242家。與此同時，漢中循環經濟園區聚集承載能力顯著增強，目前經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，漢中航空智慧新城躋身國家新型工業化産業示範基地，鋪鎮工業園區成功獲批為省級高新技術産業開發區，省級現代農業園區規模擴大到37個。

　　統計數據顯示，自2010年以來，漢中全市累計實施循環經濟項目566個，省上安排專項資金14億元，帶動項目總投資額524億元，有效拉動了全市經濟增長。今年上半年，漢中市實現生産總值643.5億元，同比增長9.8%，增速高出全省1.2個百分點……一項項令人矚目的成績，是肯定也是激勵。站在生態立市的高度上，漢中盤活綠色存量、釋放經濟增量的目標始終堅定，步履鏗鏘有力。

　　堅持民生優先，城鄉面貌日新月異

　　一棟棟新建的安居房美輪美奐，一盞盞新裝的路燈美觀別致，新建的文化廣場上，人們愜意地下棋、健身、跳廣場舞……人居環境的不斷改善，讓居住在天漢大地上的漢中人越來越安逸、越來越幸福。

　　為塑造具有“兩漢三國”文化特色、傳統與現代交相輝映的城市形象，在打造陜西最美城市的過程中，漢中市始終堅持生態環境的保護與修復，注重歷史文化資源的保護和傳承，注重城市品牌的打造與推廣，注重提高城市文化品牌的影響力和帶動力，更好地體現漢中城市形象的精神和靈魂，滿足城市長期發展的本質需求。

　　“提升民生共建共享水準，一要統籌城鄉發展，二要健全完善社保體系，三要加快發展社會事業。”在漢中市委五屆六次全會上，漢中市市長方紅衛如是説。為此，今年以來，漢中市堅持産城人融合理念，全力推進中心城區美麗城市建設三年行動計劃和“五個十大”重點工程，持續推進城市綠化、環境整治和公共設施建設，加快創建國家森林城市、省級生態文明建設示範市。統籌推進縣城和省市重點鎮、文化旅遊名鎮、特色小鎮建設，深入開展農村人居環境整治，加快建設美麗宜居鄉村。

　　秋日暖陽下，記者漫步在城固縣蓮花池村新鋪的柏油路上，整潔的街道兩旁，新整修的農戶房屋精緻典雅，新修的花壇中樹木綠意盎然，令人耳目一新。文化廣場上，新安裝了健身器材，一些村民正在進行健身活動，人們悠閒地漫步在觀景道、廊橋上，一派寧靜祥和的現代鄉村氣息。

　　依據《市域城鄉統籌發展規劃》的空間戰略要求，漢中市按照“盆地聚集、中心做大、兩翼伸展、沿江發展”的總體思路，努力推動城鄉一體全面協調發展。近年來，為加快農村融入同城化發展步伐，漢中市堅持把保障性住房、陜南移民搬遷安置、棚戶區改造和農村危房、土坯房改造與城鎮建設相結合，統籌推進中心城市、縣城、重點鎮和美麗鄉村四個層面建設，全市城鄉統籌步伐明顯加快。

　　優良的生態系統，優美的生活環境，新型城鎮化建設日新月異，陜西最美城市漢中正在張開雙臂，迎接八方賓客的到來。（記者 康傳義）