陜西：讓開放成就百姓幸福生活

　　10月30日，隨著X8001次中歐班列從中國鐵路西安局集團有限公司新築車站緩緩駛出，標誌著西安至里加中歐班列正式開行，這標誌著陜西中歐班列2年度開行數量首超1000列。張丹華莊敬平攝影報道

　　11月5日，一名工作人員在楊淩農高會婦女手工藝品展上演示手工織布技藝。新華社記者邵瑞攝

　　10月19日，在陜西省延安市安塞區馮家營“千人腰鼓”文化表演村，村民們在表演安塞腰鼓。新華社記者陶明攝

　　11月5日，秦嶺初雪，色彩斑斕的秋色在白雪映襯下，美如畫卷，置身其間，恍若進入童話世界。圖為當日無人機拍攝的陜西省漢中市佛坪縣城旁的秦嶺景色。新華社記者陶明攝

　　找對了鑰匙，開鎖就不難。

　　在中國經濟發展的區域版圖上，擁有悠久歷史底蘊的陜西近年來經濟發展勢頭喜人，很大程度上就歸功於當地握住了“對外開放”這把發展的金鑰匙。

　　在首屆中國國際進口博覽會上，陜西參會企業超過1300家，總體採購需求超過150億元，採購項目包括智慧及高端裝備製造、食品及農産品、汽車、服裝及日用品、醫療器械和保健品、服務貿易、原材料等諸多領域。從進博會短短幾天就能看出，陜西主動探索開放發展、努力尋求合作機遇的積極態勢。

　　陜西企業在進博會上買買買

　　西安愛菊糧油工業集團董事長賈合義從事糧油行業已經近40年了。作為一名陜西的民營企業家，賈合義在首屆中國國際進口博覽會參觀洽談期間熱情很高。他告訴記者，改革開放40年來，中國經濟取得了巨大的發展，老百姓生活水準提高了，需求也已經從吃飽，轉向“吃好”“吃健康”，這就對國內糧油供應提出了更高要求。進博會上，西安愛菊糧油工業集團與哈薩克斯坦特愛有限責任公司簽訂10萬噸小麥與10萬噸食用油的採購合同，雙方同時約定進一步擴大在哈薩克斯坦的“訂單農業”合作面積。

　　“一方面，陜西有著悠久的麵食文化傳統，我們的肉夾饃、褲袋面、面皮等小吃蜚聲中外，市場需求日益旺盛；另一方面，從食材本身來看，哈薩克斯坦等中亞地區是全球糧食産品種植難得的凈土之一。因此，我們需要在更大範圍內擴大優質小麥和油料的來源，以滿足消費升級的需要。”賈合義説，加大對哈薩克斯坦等國家農業採購及合作力度，也有助於將中國農業在育種、田間耕作、育種種植、食品加工等方面的經驗傳播出去，促進當地農業更好地發展。

　　作為我國最大的以重型汽車變速器、汽車齒輪及其鍛、鑄件為主要産品的專業化生産企業和出口基地，陜西法士特汽車傳動集團公司各項經營指標連續十五年名列中國齒輪行業第一，重型汽車變速器年産銷量連續十二年穩居世界第一，客戶包括中國一汽、東風汽車集團、陜汽集團、江淮汽車、宇通客車、金龍客車等多家知名汽車企業。同時，這家陜西企業也是美國卡特彼勒公司、美國伊頓公司等著名企業的零部件供應商。在進博會上，陜西法士特汽車傳動集團公司副總經理李研十分關注智慧及高端製造領域的展臺。

　　“現代工業生産是一個分工複雜、協作精密的體系。法士特的生産也離不開其他各種工業裝備的協作。其中，優質的國外進口設備是不可或缺的重要一環。”李研告訴本報記者，自己發現進博會上，來自美國、日本、德國等國的很多頂級企業都把最新的産品拿到中國來，他非常高興，並與瑞士萊斯豪爾公司達成了新的採購協議。“製造業創新離不開好技術、好工藝、好人才，因此開放合作就顯得尤為重要。我覺得，進博會不僅是一個交易平臺，更使我們獲得人才交流、深入合作的機遇，從而提升國際競爭力。”

　　除了省會西安之外，陜西其他地區也主動在進博會上尋求對外合作機遇。例如，來自咸陽的8家企業代表分別與美國、韓國、哈薩克斯坦等地客商集中簽訂採購合同，品種涉及大豆、棉花、表面處理機、新能源動力電池設備、軟體設備、電子胃鏡等十多個門類；再例如，來自寶雞的秦川機械進出口有限公司、秦川機床工具集團股份公司、寶雞機床集團有限公司則分別與德國西門子、意大利帕瑪公司及日本發那科公司簽約，以期促進“寶雞智造”升級；又例如，來自延安的，延長石油集團和日本、新加坡的企業就進口高端設備和物資採購簽約，總金額達2.3億人民幣，並準備下一步就石油天然氣資源開發、老井挖潛、技術改造等方面加強合作。

　　世界好東東秦川人都喜歡

　　俗話説：“尺有所短，寸有所長。”每一個地區都有自己獨特的發展環境。在謀求區域經濟發展的過程中，如果把握不好，優勢也可能變成劣勢；相反，如果因勢利導、找到突破發展難題的鑰匙，那麼劣勢也可能變成優勢。

　　陜西不沿海、不沿邊，傳統上在發展外向型經濟方面處於劣勢。然而，近年來陜西經濟社會的快速發展，成為典型的“扭劣為優”案例。數據顯示，2018年前三季度，陜西省實現生産總值16867.92億元，同比增長8.4%。具體來看，工業生産高位趨穩，民間投資增長較快，消費升級態勢明顯。其中，外貿則尤為引人關注。前三季度，陜西全省實現對外貿易進出口總額2580.08億元，同比增長31.9%；出口1571.97億元，增長34.9%；進口1008.11億元，增長27.3%；同期貿易順差563.87億元。這些成績的取得，在世界經濟不確定性因素上升、國內經濟下行壓力增大的背景下尤顯珍貴。

　　家鄉良好的發展勢頭，也讓常年在奔波于東部沿海地區拓展業務的陜西商人楊漢誠逐步將事業的重心重新向陜西轉移。當記者在首屆中國國際進口博覽會的會場內見到他時，他正趕著去和一名外商進行業務洽談。他希望能夠在進博會上，為自己所創辦的陜西斯克賽德貿易有限責任公司的客戶們積累更多外貿渠道。

　　“我們企業主要是三大塊業務，一是國際貿易基礎服務，包括進出口當中證照、物流、財務、稅務等業務安排；二是為中小企業客戶提供報團取暖的聚合平臺，幫助他們在進行外貿業務時順利地融資；三是在進出口兩端搭建國際行銷網絡，為外貿企業提供清關、海外倉等服務。”楊漢誠介紹説，自己這次來進博會，就是要為陜西的外貿客戶尋找優質技術、尋找原材料，同時採購一些國外商品回陜自行銷售。

　　在談及近年來陜西經濟發展的變化時，“更加開放”是楊漢誠談到最多的一個詞。他認為，“一帶一路”倡議的落地特別是中歐班列的開行，讓陜西從深處內陸的區位劣勢變成了承東啟西的開放優勢。相比于沿海省份，陜西更便於通過鐵路與中亞及歐洲國家進行貿易；相比于沿邊省份，陜西距離國內經濟發達地區又相對更近。這種獨特的區位優勢，構成了陜西重視開放、借力開放、主動開放的堅實基礎。

　　“首屆中國國際進口博覽會，既是消費者的進博會，也是企業的進博會；既是中國的進博會，也是世界的進博會。在進博會上，習近平主席向世界宣佈了中國進一步擴大對外開放的全新舉措，給中國的企業家特別是我們民營企業家傳遞了一個十分明確而積極的信號。這打消了我們過去敢不敢投、往哪投、投多投少的顧慮，讓我們有信心擼起袖子、甩開膀子，將中國與世界的市場更好地連結起來。”賈合義説，進博會縮短了國內外、省內外企業供需對接的中間環節，對陜西企業來説是一個非常好的契機。

　　美國強生公司在進博會的展區上，不少接待人員都來自陜西西安。原來，美國強生公司在華的子公司西安楊森制藥有限公司的生産基地就在西安，西安楊森也是中國最大的合資制藥企業之一。近年來，隨著中國經濟的發展與開放進程的擴大，美國強生公司在華投入也越來越多。強生公司在西安投資3.97億美元建設的創新供應鏈生産基地將於2019年下半年投産。據介紹，新生産基地佔地26.6萬平方米，具備世界一流的製造技術和先進的品質管理體系，預計總産量將達40億片劑和膠囊劑以及5700萬霜劑。美企的實際行動，無聲地詮釋著陜西的發展與機遇。

　　陜西大開放文旅做支點

　　找到了鑰匙，如果不會用，也難以順利地將鎖打開。同樣的道理，對外開放的大方向明確了，也還要有具體的政策措施。

　　在這方面，陜西思路清晰、措施明確。不久前，為貫徹《國務院關於積極有效利用外資推動經濟高品質發展若干措施的通知》，陜西省發佈相關舉措，相應地提出了22條具體執行措施，包括支持外資在陜開展飛機維修業務，打造面向“一帶一路”的文化産權交易市場，在陜西自貿試驗區內開展資本項目收入支付審核便利化試點，與絲路沿線國家特別是中亞西亞各國加強合作交流，加強與青島、天津、連雲港等沿海港口業務合作等充分結合當地實際的開放舉措。

　　陜西省商務廳對外貿易處處長王劍告訴本報記者，陜西産業基礎完備、高等教育資源豐富，既在農業、畜牧、汽車製造、航空航天、機床加工等領域有著強大的基礎，又擁有西安交通大學、西北工業大學、西北大學等一批知名學府。在承接東部地區産業梯度轉移的過程中，先天優勢十分明顯。

　　“過去，我們由於區位原因，經濟發展和對外開放程度都不如沿海地區。在首屆中國國際進口博覽會上，中國再次表示將繼續推進共建‘一帶一路’，努力搭建更多貿易促進平臺，鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業到沿線國家開展投資合作，這無疑為陜西加快發展‘樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟’創造良好的外部條件，最終讓陜西獲得更多‘後發優勢’。”王劍説。

　　有了方向，有了政策，還要有抓手。

　　對陜西來説，悠久的歷史與豐富的文化旅遊資源無疑是陜西用好對外開放這把“金鑰匙”的重要砝碼。從華貴典雅的倣古迎賓，到氣勢恢宏的軍陣舞；從樸實醇厚的陜北秧歌；再到字正腔圓的誦讀介紹……在昵稱為“四葉草”的國家會展中心（上海），陜西舉辦的一場“文化陜西”推介活動，雖然只有短短的40分鐘，卻吸引了大批中外參會者駐足觀看。無論是絲綢之路起點旅遊走廊，還是秦嶺人文生態旅遊度假圈；無論是黃河壺口瀑布，還是紅色旅遊經典景點，陜西厚重的歷史文化和秀美的自然風光，撩撥著每一個觀眾的心弦。

　　在陜西的參會代表們看來，中國國際進口博覽會既是採購全球商品的平臺，更是結識朋友、傳播文化的舞臺。而陜西厚重的歷史與絢麗的文化寶藏，正是陜西擴大對外開放進程中獨一無二的名片。

　　如今，賈合義和他的西安愛菊糧油工業集團在緊抓機遇擴大優質小麥及油料來源的同時，也積極探索食品加工業，讓陜西各種特色麵食小吃保得更鮮、運得更遠、賣得更好；陜西法士特汽車傳動集團公司仄正在積極佈局國外研發中心，為吸引更多國內外人才創造條件；楊漢誠則在琢磨著如何搭上進博會召開及中歐班列迅速發展的“快車”，進一步拓展中亞及東歐市場……這些，無不是開放這把“金鑰匙”促進陜西經濟不斷前行的又一個生動寫照。