西安高新區發佈十條措施 “真金白銀”助力民營經濟發展

　　蓬勃發展的西安高新區（資料圖片）記者竇翊明攝

　　改革開放40年以來，民營經濟從小到大、從弱到強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為助推經濟社會發展不可或缺的力量。2018年11月8日，西安高新區發佈了《西安高新區關於促進民營經濟發展的十條措施》（簡稱《高新區助推民營經濟發展“十條”》），從“推進審批制度改革”“實施民營企業培育”“擴大民營經濟投資”“鼓勵軍民融合發展”“強化民營經濟管理服務”等五方面，對高新區民營經濟發展進行全方位支持，助力民營企業做大做強。

　　為重大投資項目開通“綠色通道”

　　找準企業生産經營和項目建設中的痛點、堵點，才能靶向施策，精準發力。記者了解到，《高新區助推民營經濟發展“十條”》打出了“組合拳”，支持範圍廣、針對性強、幫扶力度大，著力為助推民營經濟發展出實招、辦實事，其中亮點措施和創新條款很多。

　　在“推進民營企業審批制度改革，進一步放寬民營經濟市場準入”方面，高新區深入推進放管服改革，積極推進商事制度改革。建立“權責清單”和“公共服務事項清單”動態管理機制。對投資項目報建審批中省市行政審批事項承接落實、精簡合併。建立企業投資項目承諾制、加速推進投資項目落地，為重大投資項目開通“綠色通道”，提高工商登記註冊便利化等。

　　堅決落實清理規範投資項目報建審批有關要求，精簡合併投資項目報建審批事項。在符合規劃的前提下，鼓勵存量優質民營工業企業增容擴産，對於因擴産提效而産生的工業用地容積率提升需求，開通“綠色通道”，給予快速辦理。對於新建小型投資項目，在符合土地出讓剛性條件的前提下，採取“免審批”；對於新建大型投資項目，給予“極簡審批”“特事特辦”“上門服務”；對於有特殊需求的審批事項，開通“綠色通道”服務，快速辦結。

　　高新區政策體系年度預算

　　80%用於支持民營企業發展

　　在“實施民營企業培育工程，壯大民營經濟實力”方面，高新區鼓勵民營企業提升品質品牌，保護知識産權。扶持民營領軍企業和中小微型企業做大做強。強化資金保障，鼓勵民營企業申請純信用融資貸款。

　　支持企業參評品質獎、申報名牌、開展標準化工作、參評“高新品質工匠”、開展涉外知識産權維權、支持民營領軍企業和中小微型民營企業發展。高新區政策體系年度預算80%用於支持民營企業發展、開展綜合信用等級評價、申請純信用貸款等。

　　為解決中小微型企業辦公和生産經營場地問題，高新區對“未來兩年建設累計超過500萬平方米的工業標準廠房、1000萬平方米的眾創空間和100萬平方米的民營上市企業基地”給予獎勵。

　　優先支持獲得A級及以上綜合信用等級評價的民營企業申請高新區信用金融服務平臺的線上純信用融資産品，並按照實際融資利率與資金入賬日人民銀行基準利率孰低原則計算利息的60%給予信用貸款貼息支持。

　　對於具有重大行業影響的民營企業知識産權維權事項，參考維權成本給予最高50萬元的支持，單個企業每年最高支持100萬元；民營領軍企業聘請專業機構為企業發展和管理提供專業諮詢服務、組織中高層管理或技術人員參加各種專業培訓所發生的費用，按照50%的比例予以支持，每家企業每年支持金額最高不超過50萬元；每家企業每年最高貼息100萬元等。

　　承擔軍工科研項目的民營企業

　　最高可獲300萬元一次性支持

　　深化民營企業配套協作，擴大民營經濟投資領域方面，由“民營企業産業鏈配套協作”和“民間資本參與PPP項目”兩部分組成，支持方向涵蓋民營企業開展配套協作、民間資本進入基礎設施、市政工程、公用事業和公共服務等領域的PPP項目等。

　　其中，民營企業向區內非關聯企業提供産品配套及服務，以上一年度配套收入為基數，當年配套收入增長10%以內，按照收入增長部分的5%給予一次性獎勵；當年配套收入增長10%以上，按照收入增長部分的10%給予一次性獎勵，每家企業每年獎勵額度最高不超過100萬元。

　　支持民營企業參與國防建設，鼓勵軍民融合發展，提升民營企業參與國防建設的能力，支持方向涵蓋民營企業承擔軍工科研項目、取得軍貿出口生産任務、民營企業主導或參與制定國家軍用標準等。

　　對承擔軍工科研項目的民營企業，按實際科研項目經費的20%、最高不超過300萬元給予一次性支持；對取得軍貿出口生産任務的民營企業，按實際研發投入的20%給予一次性支持；對主導或參與制定國家軍用標準的民營企業，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。

　　優化民營企業營商環境，健全民營經濟管理和服務機制，高新區強化組織協調機制，加強統計監測分析，依託高新區工商聯平臺，推進民營企業服務平臺建設和黨建指導工作。成立“促進民營經濟發展工作領導小組”，搭建民營企業公共服務平臺，拓寬民營企業家參政議政渠道，加強非公黨建工作。

　　《高新區助推民營經濟發展“十條”》的發佈，極大地提高了民營企業家的信心，助力民營企業堅守“實體經濟”陣地，堅持自主創新、提高核心競爭力，為推動高新區高品質發展、建好首善區做出更大貢獻。記者康喬娜