陜西自貿試驗區多措並舉擴大開放 資源在高效流動中聚集

　　“在這裡工作非常棒，學到很多數據管理方面的技能。”陸曼和朱蓮娜姐妹是馬來西亞人，也是隆基綠能科技股份有限公司在馬來西亞古晉工廠的一線員工，她們説中國企業不僅帶來了良好的工作氛圍，也讓她們有了穩定的收入。

　　飽嘗甜頭的不光是海外員工，作為全球知名的單晶矽光伏産品製造商，先後在馬來西亞和印度投資建廠的隆基股份，在實現自身贏利的同時，僅為陜西自貿試驗區西安經開功能區創造稅收就達4.5億元。

　　“陜西自貿試驗區為我們提供的優惠政策和優良服務，堅定了我們投資的信心。”隆基股份董事長鐘寶申表示，在政策支持下，如今公司銷售網絡已延伸至世界多個國家和地區。

　　陜西地處內陸腹地，“一帶一路”建設中的核心區域，借助自貿試驗區的東風，通過大膽創新，使資金、技術和人才等資源在高效流動中聚集，成為擴大對外開放的強勁引擎。到今年9月底，陜西自貿試驗區新增市場主體2.7萬餘家，超過揭牌前歷年市場主體數的總和，進出口貨物總額近2000億元，佔全省75%以上。

　　多項便利化政策落地，提升通關效率

　　在西安出口加工區A區，西安立易浦動力公司進口的航空發動機零部件正在準備通關。得益於智慧海關在自貿試驗區的“24小時通關”政策，進口貨物效率提升了一大截。“經過提前申報，我們的貨物40分鐘就能完成例行檢查，比原來節省了1個多小時。”公司業務經理王樂説，別小看這1小時，讓運輸、倉儲等成本節省了三成。

　　西安經濟技術開發區管委會自貿辦副主任王寧紅介紹説，“智慧海關把西安和全國各監管區域的區間、口岸和報關查驗等流程集合在統一平臺上，實現了一次申報、一次查驗、一次放行及24小時通關。”通過融合多項通關便利化政策，這個中國最具航空特色的出口加工區正從傳統製造向“創新智造”邁進。

　　對於自貿試驗區制度創新給企業帶來的好處，西安愛菊集團副總經理劉東萌感受頗深：拿愛菊從哈薩克斯坦採購的2000噸初榨食用油來説，通過“艙單歸併”新模式，原來需要申報86票的貨物，現在僅需2票，節約通關費用97%。

　　所謂“艙單歸併”是指企業的大宗進口貨物，由幾十節車廂的艙單歸併成1個艙單，用1票報關單申報，被譽為自貿區創新的“西安樣本”。

　　今年10月，一批陜北小米銷往國外，首批貨款5萬元通過“通絲路”人民幣結算平臺到賬，為企業節省匯兌費用等財務成本1萬元。“通絲路”是陜西跨境電子商務人民幣結算服務平臺，為小微企業和貧困農戶將陜西特色産品推向全球市場，搭建了一條便捷的“人民幣網上絲綢之路”。

　　為推進貿易便利化改革，融合“通絲路”、出口水果電子監管及品質追溯系統等特色服務功能于一體的國際貿易“單一窗口”目前已上線運行，企業覆蓋率由去年的30%提升到70%以上。

　　開展國際合作，“一站式”服務“跟出去”

　　獨特的地理位置和強大的農業基礎，使陜西自貿試驗區肩負了與“一帶一路”參與國家經濟合作、現代農業國際合作交流雙重任務。

　　從哈薩克斯坦愛菊糧油基地産出的小麥，如今已加工成麵食，擺在了中國百姓的餐桌上。在此期間，愛菊集團提供種子和田間管理技術，哈薩克斯坦負責原糧種植和收割，再由愛菊集團以“出口退稅價”進行收購，並通過中歐班列“長安號”運輸回國。

　　一年多來，愛菊集團建立了農業跨國合作體系，與哈薩克斯坦政府和農民成立農業合作社和專業公司，採取“持股不控股”“訂單農業”和“訂單收購”的新型合作形式，實現了先進農業生産模式在“一帶一路”國家的跨國拓展應用。

　　像這樣的中國農業海外糧倉，陜西省還在烏克蘭、莫桑比克和哈薩克斯坦北哈州新建了3個園區，建設海外現代農業園區9個。

　　數據顯示：陜西企業在“一帶一路”參與國家和地區累計投資11.4億美元，佔全省累計境外投資的25.3%。

　　在“一帶一路”大通道建設中，西鹹新區板塊開通了西安至阿姆斯特丹國內首條陸空聯運跨境電商國際貨運直飛航線。在西安國際港務區板塊，中歐班列“長安號”今年開行超過1000列，實現了中亞及歐洲地區主要貨源地的全覆蓋。

　　陜西自貿試驗區還為企業建立了走出去“一站式”服務平臺，為企業對外投資提供高效便捷的融資信貸、政策法律、會計審計、風險評估等諮詢和政務服務。

　　借助科技力量，為國際文化交流作出貢獻

　　用手機對著二維碼掃一掃，逼真的陶俑宮女就活靈活現地在手機螢幕上翩翩起舞……讓文物“活”起來，依託互聯網、增強現實和虛擬現實等技術手段，自貿試驗區秦漢新城功能區開發出“數字博物館”技術，構建起了連接多個博物館的數字交流平臺。

　　數字化的博物館還將打造網上“一帶一路”博物館，探索文物國際交流的創新模式和文化貿易的新領域。

　　位於自貿試驗區西鹹新區秦漢新城功能區的陜西省“一帶一路”語言服務及大數據平臺呼叫中心正在全天候24小時“待命”。中心基礎知識庫涵蓋政治、經濟、文化、旅遊、醫療等領域，實現與涉外公共服務熱線的對接。

　　“平臺為陜西自貿試驗區企業走出去提供多語言服務保障，同時通過大數據平臺為企業的對外投資經營活動提供更為專業全面的數據引導。”中譯語通科技（陜西）有限公司常務副總王崇正説。

　　借助西安對外文化貿易基地的優勢，陜西在自貿試驗區搭建了“絲路匯”文化産品跨境電子商務平臺、“一帶一路”語言能力標準化服務體系及大數據平臺，建成了涵蓋法律服務中心、文化版權交易服務中心、新文化研究院等的自貿試驗區文化服務中心，為相關文化企業提供全套服務。

　　“陜西自貿試驗區設立後，積極探索，先行先試、大膽創新，涉及投資服務、貿易服務、金融服務、行政管理等領域的經驗正在全國複製推廣。”陜西省自貿辦協調指導處處長楊小寶説。（孫睿楠參與采寫）