高陵區：黨建“1+5”創新脫貧攻堅新模式

　　“小康不小康，關鍵看老鄉。”

　　在脫貧攻堅這場戰役中，西安市高陵區堅持以黨建為引領，發揮黨員先鋒模範作用，積極探索新路徑，創新推出融集體經濟、特色産業等為一體的黨建“1+5”脫貧攻堅新模式，取得了顯著成效。

　　“黨建+黨支部建設”

　　提升脫貧攻堅戰鬥力

　　群眾富不富，關鍵看黨支部。

　　高陵區在全區65個涉貧村中成立臨時黨支部，調整選派38名區級部門幹部到有10戶以上貧困戶的涉貧村擔任第一書記，1328名駐村聯戶幫扶黨員幹部深入貧困戶模範帶頭“結對子”“多幫一”，26家非公企業和社會組織黨組織與貧困戶“結窮親”。

　　此外，高陵區在全區推進黨徽醒目、主陣地提升、“領頭雁”培育、“黨建+鄉村振興”等黨建“四大工程”，著力提升村級黨組織的組織力和戰鬥力；發揮全區94所鄉村振興講習所作用，圍繞學習貫徹落實黨的十九大精神、脫貧攻堅、美麗鄉村建設等教學內容，開展各類特色講習328場次，受益黨員群眾8619人。

　　“黨建+集體經濟”

　　激活脫貧內生動力

　　高陵區總結推廣通遠街道仁何聯村黨委工作經驗，組建張卜街道張南聯村黨委，整合張家村、南郭村兩個村的資源，發展農村電子商務，拓寬農産品銷售渠道，不斷壯大集體經濟。

　　同時，耿鎮街道周家村黨支部採用“集體經濟+社會資本”模式，與瑞豐專業合作社共同打造生態休閒健身園項目，併為貧困戶設立扶貧股；張卜街道東關村以全村2976人為基礎設置人口股，並採取集體建設用地入股方式與社會資本合作，發展倉儲物流業，現已建成倉儲式廠房兩座；鹿苑街道馬家村黨支部積極發展草坪産業，並舉辦為期1個月的“千畝草坪娛樂節”，探索出“農業+鄉村旅遊”的發展新路子。

　　“黨建+特色産業”

　　拓寬脫貧致富路子

　　高陵區將黨建工作與産業發展相結合，啟動了源田夢田園、藥惠高效農業康養田園、通遠北部農耕文化田園3個田園綜合體項目，以及張卜街道張家村、南郭村等共享村落建設，示範帶動涉貧村、貧困戶發展産業。

　　高陵區設立産業幫扶基金，組織6家合作社和選擇“發展無憂型”貧困戶簽訂産業幫扶入股協議，建立利益聯結機制，帶領貧困群眾走上特色産業發展之路。目前，高陵區已向378戶選擇“發展無憂型”貧困戶發放第2批産業扶貧項目分紅資金共計18.9萬元；向30戶選擇“自主發展産業型”貧困戶分次撥付産業扶持資金共計30萬元；同時強力推進“十百千萬”産業扶貧工程，已向6家項目實施經營主體撥付資金共計120萬元。

　　“黨建+抱團幫扶”

　　合力破解難題

　　高陵區統籌整合89家幫扶單位，組成28個幫扶小分隊，由臨時黨支部統籌安排，入戶了解村情民意、宣傳脫貧退出政策、開展扶志扶智工作，合力破解貧困戶增收難題，實現資源共享，橫向互幫互查，著力補齊脫貧短板。

　　按照“志願同行、愛心同行、文明同行”工作思路，高陵區著力打造“黨建+志願者服務”新品牌，成立了社區、社會團體、愛心企業等5類志願服務隊，引導各類社會力量投身脫貧攻堅。目前，高陵區開展志願活動50余場次，在貧困戶中開展送問候、送關懷等活動，傳遞“幸福都是奮鬥出來的”勵志理念。截至9月底，高陵區已有256戶貧困戶主動遞交了脫貧退出申請書。

　　“黨建+美麗鄉村”

　　建設和諧幸福新高陵

　　“黨建+美麗鄉村”會激發怎樣的火花？

　　高陵區實行區級四大班子主要領導參與的“5+2”包抓機制，紮實推進農村生活垃圾處理、農村生活污水處理、村容村貌整治、農村廁所提升改造等9大行動，全面完成全區農村人居環境整治提升建設，構建美麗新家園。2018年，全區投入550萬元，創建10個美麗宜居村莊。

　　目前，高陵區86個行政村實現了農家書屋、村廣播室、文化活動室和文化活動廣場等基礎文化設施全覆蓋，累計更新書刊20余萬冊，配送活動器材90余套，建成鄉風文明街50余條。（記者 肖楊 見習記者 劉印）