硬科技走向世界 在西安形成硬科技創新的最優環境

　　硬科技小鎮的發展，是我市硬科技産業發展的一個縮影

　　科技讓生活更美好。 （記者 王旭東 攝）

　　航空航天領域的産品引人駐足。（記者 李福民 攝）

　　機器人總能吸引人們的目光。（記者 雷偉東 攝）

　　新能源産業有著巨大的發展潛力。 （記者 李福民 攝）

　　國家授時中心工作人員介紹可以秒針同步的電波鐘錶。 （記者 翟小雪 攝）

　　北斗導航衛星天線研發中心。 （記者 雷偉東 攝）

　　西安衛星測控中心。 （首席記者 王健 攝）

　　■記者 張瀟 高瑞

　　距離西安提出打造“硬科技之都”的願景已經過去一年多，如今，我市硬科技“八路軍”正在不斷地向全國乃至世界領先水準邁進。12月6日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家科技領導小組組長李克強主持召開國家科技領導小組第一次全體會議，在這次會議上，李克強總理指出基礎研究是科學體系的源頭，要對基礎研究加大長期穩定支持，引導企業和社會增加投入，突出硬科技研究，努力取得更多原創成果。總理的講話，在西安硬科技工作者和創業者中引起巨大反響，大家紛紛表示：讓硬科技從區域重視上升到國家高度，我們的西安原創概念進入到國家話語體系，這正説明硬科技的理念越來越深入人心，也增加了西安打造“硬科技之都”的信心和決心。

　　而大西安剛剛取得的一項榮譽——進入2018年中國城市營商環境綜合排名前十位城市，讓大家覺得實現目標的底氣更足了。這份榜單在12月12日，由中央廣播電視總臺發佈。優良的營商環境是形成最優硬科技創新氛圍的基礎。2018年已有超過75萬人落戶西安，表達出他們看好西安這座城市的未來。據西安戶籍數據顯示，2018年1月1日至12月11日12時，西安市市外遷入共751356人。其中博士以上1219人，碩士研究生25745人，本科229208人，人才引進30655人。

　　實施“3329”工程  全面推進産業發展

　　自2017年，全國首個“硬科技小鎮”在灃西新城西部雲谷揭牌成立，硬科技小鎮發展迅速。據西鹹新區信息産業園公司副總經理溫權介紹，目前雲谷註冊企業750余家，入駐辦公200余家，匯集一批科技含量高、産業關聯度強、成長性好的硬科技標杆企業，其中生物醫藥類企業10家，新材料類企業11家，信息技術類24家，智慧製造類7家。硬科技小鎮的發展，是我市硬科技産業發展的一個縮影。

　　去年以來，我市通過實施“3329”工程（即：打造3個體系，建設3大平臺，辦好2項活動，發展9大産業），推進硬科技産業發展成效明顯。目前，西安硬科技産業“一十百千萬”的格局正在形成，“一”是高舉硬科技這一面大旗；“十”是打造數十個特色鮮明的硬科技特色小鎮；“百”是百萬的科技大軍，百萬的高校學子和西安校友；“千”是西安成立了千億級的硬科技産業基金，將要形成8個以上千億級的硬科技新産業；“萬”是到2021年將形成1萬億以上的硬科技産業規模。

　　在發展硬科技工作中，我市首先夯實戰略支撐體系。推動與中國科學院、中國工程院、科技部的戰略合作。每年發佈硬科技産業發展白皮書，構建話語體系。加快中科院西安科學園建設和大科學裝置建設步伐，強化原始創新。強化工作協同體系，成立硬科技産業推進工作領導小組、西安市硬科技創新産業局、西安市硬科技産業發展服務中心。明確了市級領導包抓分工，強化市區聯動。不斷完善政策措施體系。市政府于2017年11月印發《發展硬科技産業十條措施》，西安市硬科技産業推進工作領導小組很快就印發了《西安市發展硬科技産業十條措施任務分解的通知》，對各項工作進行了詳細分解安排，夯實責任。今年以來，大數據産業、機器人産業、科技金融産業等細分産業的規劃已經出臺，硬科技“八路軍”産業發展規劃也即將印發。

　　為了給硬科技發展創造良好的環境，我市謀劃建設三大平臺。 從我市科技顧問、金融顧問、各專業領域的規劃專家中遴選以及面向全球公開徵集推薦，成立了約300人的硬科技專家智庫；成立絲路硬科技創新聯盟，在每個産業領域都安排有一個專業服務機構；與國內外20多個城市聯合組建“一帶一路”硬科技創新合作（城市）聯盟，融通與凝聚區域創新能量，形成城市間硬科技開放共享的新格局。

　　在去年成功舉辦全球硬科技創新大會的基礎上，又成功舉辦了2018全球硬科技創新暨“一帶一路”創新合作大會，並新增了硬科技産業博覽會，旨在搭建集産業盛會、賽事路演、成果展示、交流研討于一體的合作平臺，逐步辦成具有國際影響力的盛會。

　　在硬科技産業發展方面，我市實施“一壯大七強化”硬科技産業培育計劃，多措並舉發展硬科技千億級和萬億級産業。

　　截至2018年10月底，全市累計已建成眾創載體866個，累計建成眾創載體總面積2458.78萬平方米。在硬科技“八路軍”領域均建有示範小鎮和專業化眾創空間（孵化器）。共建成國家級科技企業孵化器24個，在國家備案的眾創空間54個。

　　強化硬科技創新平臺建設。佈局建設高精度地基授時系統，預研阿秒光源、Z箍縮等一批大科學裝置。今年相繼出臺了西安市工程技術研究中心、科技企業孵化器、重點實驗室管理辦法，大幅加大支持力度，2017年新增市級平臺90個。國家批復的中國西安高端裝備製造産業知識産權保護中心正在加快建設。

　　強化硬科技企業招商。發佈了招商引資“黃金十條”、支持總部企業發展若干政策、精準招商“十個一”實施方案等。三星、美光、中科院西安科學城等項目相繼落戶，華為、中興、海康威視等設立研究院，阿裏、科大訊飛、喜馬拉雅等成立絲路總部，亞馬遜、紫光、京東方、比亞迪、吉利、開沃、寶能等一大批著名企業紛紛落戶西安。同時強化人才培養和引進。出臺人才安居、個人所得稅返還等20余項支持政策。新建13個海外引才聯絡站。開展“20城、30校、70場”專場招聘活動。新建25個院士工作站。舉辦“萬名學子看西安”“新西安人遊西安”等活動。

　　強化政府與高校院所聯動，已舉辦10余場百萬校友回歸活動，簽約227個項目，校友招商功能充分挖掘。出臺關於進一步支持西安交通大學等高校發展的若干意見，支持各高校新建創新平臺共計30多個，其中西安交大獲批國家增材製造國家創新中心、大數據分析技術國家工程實驗室，西北工業大學獲批空天地海一體化大數據應用技術國家工程實驗室。紮實推進高校院所成果轉化體制機制改革，支持一批試點單位先行先試，在國家剛剛發佈的《全面創新改革試驗百佳案例》中，西安14個優秀案例入選，入選數量列八個試驗區第三名，列三個市級試驗區第一名。

　　強化軍民融合示範區創建。編制了《西安市軍民融合深度發展專項行動計劃（2018-2020年）》，構建了“兩園五基地”的軍民融合産業發展總體格局。積極推進陜西軍民融合創新研究院、陜西空天動力研究院等創新型平臺建設。積極開展軍民融合産業標準化試點，2017年以來，推動軍口單位制定修訂民用標準22項；推動民口單位制定修訂軍用標準31項。

　　而在最新發佈的《陜西省〈關中平原城市群發展規劃〉實施方案》中，提到建設西部地區重要的經濟中心，要以硬科技為主攻方向，並設立硬科技産業發展基金和風險投資基金；同時，在打造對外交往中心中，舉辦全球硬科技創新大會也成為重要平臺和抓手。

　　打通經濟和科技“兩張皮” 讓科研院所成為中國創新創業主力軍

　　“未來30年科技創業將是中國經濟發展的主旋律，科研院所將成為中國創新創業的主力軍。”米磊説：“硬科技是先進的生産力。能夠幫助我們實現追趕超越。”

　　在米磊看來，目前，中國科研創新的主體還是在科研院所和高校。要實現科技成果産業化轉化，必須打通科研院所和企業之間的連接，讓科研院所和高校把科技力量釋放到企業裏來。他進一步解釋，科研院所和企業之間的“斷層”，導致大量科研成果浪費在實驗室，沒有實現産業化轉化。科研院所的“紅利”沒有完全釋放出來。因此，從制度層面，要打破體制機制的束縛，打通壁壘，建立“政産學研金服用”融通橋梁，打通經濟和科技“兩張皮”。

　　談及西安的“硬科技之都”發展路徑，米磊表示：“現在全國都在提硬科技，西安科研院所和高校眾多，無論是國家戰略佈局還是西安的優勢資源，都為硬科技發展創造了絕佳機遇。儘管西安提出的硬科技概念在全國得到了追捧和認可，但還應該加大對硬科技創業的支持力度，吸引一批具備國際化視野的人才，讓所有做硬科技的人到了西安就覺得回到了家，産生一批硬科技成果，形成一批硬科技‘標杆企業’。”

　　“硬科技加持的西安，應該是古城墻下忙碌的機器人，在文化與科技的交相輝映中看到中國的過去和未來。”作為西安硬科技概念的參與者，陜西宏觀經濟學會會長、副研究員趙銳告訴記者。西安如何才能扛起“全球硬科技之都”大旗？“必須要儘快抓住硬科技‘八路軍’中的兩至三個産業，腳踏實地，集中精力發展起來。”趙銳説。

　　那麼，如何發展硬科技産業？趙銳認為，擁有研發力量和科技産品，依舊無法形成完整的産業鏈條。如何打開科技産品的市場成為西安發展硬科技不可或缺的一環。趙銳認為，把西安打造成為硬科技應用示範城市，讓硬科技産品滲透到西安的大街小巷、辦公樓宇、各行各業。“要全面開放硬科技市場，吸引全國硬科技企業在西安聚集。”趙銳稱，西安要引領中國硬科技應用的時尚潮流，在安防、醫療、交通等公共服務領域使用硬科技産品，讓世人在西安既能看到中國厚重的歷史，又能看到中國最先進的科技産品，看到中國城市未來的模樣。

　　研發、生産、應用三位一體，便形成了硬科技産業的良性循環，趙銳將這種良性循環稱為“硬科技産業生態圈”。趙銳認為，只有打造“硬科技産業生態圈”，西安才能扛起“全球硬科技之都”的大旗，成為全國科技資源的富集地。

　　打造“硬科技産業生態圈” 技術、心理、水準都要硬

　　“我理解的硬科技，從學科上是區別於人文、歷史、社會、管理一類的理科相關技術，甚至區別於網絡電商平臺這一類技術。所謂‘硬’有三個方面，一是有實體、有物體的實物技術，比如晶片、材料、設備、器件等，這是一種有硬度的技術；二是心理要硬，我們是有自主知識産權的，是有發明創造的，這樣底氣才能硬；三是水準要硬，我們要在國際領先，在國際上具有創新創造性的。”李克強總理的講話讓國家授時中心主任張首剛倍感激動。

　　在他看來，國家授時中心的發展是硬科技發展的一個典型代表，其在開展硬科技研究的高尖端技術的研究機構，同時運行著我國最基本的信息——時間的提供和服務。他表示，國家授時中心就是産生我們國家的標準時間並將標準時間廣播出去，給日常生活中，包括廣播電視、導航、電子器械及其他科學研究提供精準的時間。這幾年，圍繞國家的需求，結合了西安市硬科技發展理念，我們自主創新、努力進取，過程中也與兄弟單位及國際上的一些單位有了合作，這也是硬邦邦的高技術、高水準。授時技術也在不斷地發展，在原先傳統的傳播、光纖、電話、網絡等基礎上，我們拓寬到了量子等方面，同時要建設補充完善我國過去存在的地域覆蓋不夠的無線電傳播授時器，瞄準了世界前沿，瞄準了國家需求，瞄準了自主創新技術。為了經濟社會發展，為了國防研究，我們必須要利用硬科技理念，爭取完成我國相關發展需求。

　　説到該中心的遠景規劃，張首剛表示，建立國家“十三五”重大科技基礎設施全國只有十項，我們中心就承擔了一項。未來，我們承擔我國載人航天空間站系統的相關研究工作，提供應用，同時還支撐著科學研究工作。我們一直承擔中國北斗衛星導航系統的“時間服務”，時間的測量精度，決定了衛星定位和導航的精度。這是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要空間基礎設施。這些前沿的技術保障，離不開我們在硬科技領域的不斷創新。

　　“2017年李克強總理來我們公司參觀時曾對我們産品的技術給予肯定，要求我們要掌握自己的高精尖科技，把技術做得更硬。所以硬科技就是秦川機床的命脈，秦川機床的發展和硬科技密不可分。”秦川機床工具集團董事長龍興元説。

　　下一步，他們將基於“高端製造裝備協同創新中心”的技術研發優勢，支撐秦川機床申請“國家重大技術裝備創新研究院”，使陜西省、西安市成為國家高端裝備的重要增長極。龍興元説，未來秦川機床將從工業軟體的角度定義製造業，充分結合西安的硬科技實力，將公司打造成一個新型的服務型製造企業，進而推動企業的高品質發展。最後龍興元建議：要充分利用“國家高端製造裝備協同創新中心”的“孵化器”功能，借用金融渠道，助力機床行業發展，解決研發成果的可持續難題；另外，政府也要及時出臺相關政策，吸引高層次人才來陜西，並提高行業從業人員的待遇水準，繼而保留“工業根基”。

　　硬科技領域如何跑出獨角獸 要扎紮實實把核心技術做好

　　“明勢資本成立之初就把主力賽道放在硬科技，這正是基於我們對市場未來的判斷。” 明勢資本創始合夥人黃明明表示，今年4月份，在明勢資本2018年年會上，公佈了團隊去年一年的投資成績：成立不到4年的明勢資本投資的企業數量已經過百，在這100多個投資項目中，有超過40個屬於硬科技或者高端製造領域，其中估值超過1億美元的企業達11家，3家企業估值上漲10倍，2家企業估值上漲20倍，1家上漲30倍，2家上漲40倍。

　　在黃明明看來，人才和國防産業厚重的積澱，都是西安發展硬科技得天獨厚的優勢。越著急催生出獨角獸，往往欲速則不達。黃明明認為，培育獨角獸反而心態要放得足夠平，而科技投入、科技研發絕不是一蹴而就的：“科學的投入研發是有客觀規律的，它不可能一蹴而就做成一個世界領先。我們發現越是靠譜的科技領域的創業者，反而會非常嚴謹地對待自己的成果，不會添油加醋和忽悠。”

　　心態不能急，要扎紮實實把核心技術做好，這是黃明明建議科技類或者技術創新的創業者們一定要具備的心態。“不要為了技術而技術，做技術創業和技術創新的核心還是要找到跟産業結合的點、落地的點，比如你做出來的方案不管是人工智能、大數據演算法還是智慧製造，對哪個産業有真正的效率提升，有具體的應用場景，一定要清楚。”

　　黃明明説，如今他們關注的很多優秀的年輕創業者，跟上一代的創業者有很大的不同，他們不再局限把國內市場做好就可以了，而是從創立第一天起就想著面臨的是全球市場：“比如大疆80%市場來自歐洲、美國，小牛電動去年進入歐洲，現在已經是歐洲最大的智慧兩輪電動車企業。所以咱們西安的創業者，一定要多向外走，和外部進行交流，這個視野和格局，可能對一個企業發展有著很大的影響。”

　　去年硬科技大會舉辦以來，我市圍繞打造“硬科技之都”，把硬科技作為加快追趕超越實現高品質發展的新跑道，大力實施硬科技+、互聯網+、軍民融合+、高校+和創業平臺+等一系列發展戰略，明確路線、出臺政策，實現了從會議向平臺、從概念向行動、從思路向措施的跨越，“硬科技發展西安，硬科技改變世界，硬科技決勝未來”已經成為創新發展的最強音，硬科技已成為引領支撐我市創新發展的新IP。

　　相關報道

　　市政府下發《關於九個硬科技 産業發展規劃的批復》

　　本報訊（記者 閆珅）12月14日，市政府下發《關於九個硬科技産業發展規劃的批復》（以下簡稱《批復》），要求市級部門在有關規劃編制、體制創新、重大項目建設等方面給予積極支持。

　　《批復》原則同意《西安市光電晶片（積體電路）産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市信息技術産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市生物技術産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市人工智能産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市智慧製造産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市航空産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市航天産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市新材料産業發展規劃（2018—2021年）》《西安市新能源産業發展規劃（2018—2021年）》等九個硬科技産業發展規劃（以下簡稱《規劃》）。

　　《批復》提出，市科技局、市工信委作為牽頭單位，要切實加強組織領導，做好統籌謀劃，健全協作機制，確保各項目標任務落到實處。同時，要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析，研究新情況，總結新經驗，解決新問題。《規劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規定程式報批。市級相關部門作為配合單位，要按照職能分工，研究制定支持硬科技産業發展的具體政策措施，在有關規劃編制、體制創新、重大項目建設等方面給予積極支持。相關區縣政府、開發區管委會作為落實單位，要明確目標和責任分工，聚焦重點企業、重點項目、重點平臺、關鍵技術，紮實推進各項工作。