陜西積極開展示範創建活動 努力推進法治政府建設

  陜西省司法廳副廳長師建平出席發佈會（攝影 吳宇婷）

  國際在線陜西報道（吳宇婷）：12月18日，陜西省政府召開新聞發佈會，陜西省司法廳副廳長師建平出席發佈會並介紹“積極開展示範創建活動，努力推進法治政府建設”情況。

  國際在線陜西頻道從發佈會上獲悉，2017年10月30日，陜西省委辦公廳省政府辦公廳印發了《陜西省建設法治政府示範創建活動安排意見》，陜西省示範創建活動正式開始。原陜西省政府法制辦具體組織示範創建工作，歷時一個多月完成檢查驗收任務。

  據介紹，從檢查驗收情況看，申報檢查驗收的45個創建單位法治政府建設任務指標完成率都在90%以上，呈現出以下幾個特點。

  一是政府職能履行更加全面，持續深入推進行政審批制度改革，成立行政審批局或建立完善行政服務中心，實行網上審批。優化營商環境，推行權責清單、負面清單和收費清單制度，實行動態管理。加強市場監管，大部分創建縣區設立了市場監管局，推進企業登記全程電子化和“多證合一”。實行“雙隨機一公開”機制，推進信息共享，懲戒違法失信。創新社會治理，深入推進社會治安綜合治理。優化公共服務，公開政府購買公共服務目錄，在重點領域全面推進政府和社會資本合作。完善生態環境保護制度，建立生態環境保護終身追責制度。

  二是依法行政制度體系更加完善。加強改進政府立法和規範性文件工作，實行規範性文件“三統一”，落實合法性審查機制。按照規定清理法規、規章和規範性文件，向社會公開清理結果。加強備案管理，實行“有件必備”、“有錯必糾”。

  三是行政決策科學性、民主性、合法性進一步加強。落實行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度。涉及民生等群眾切身利益的重大決策事項向社會公開徵求意見。對專業性強和具有潛在風險的決策事項實行專家論證和風險評估。全面推行法律顧問制度，對重大決策實行合法性審查。

  四是行政執法更加規範。推進行政執法體制改革，實行執法重心下移，加快推行綜合執法，加強行政執法與刑事司法銜接。完善行政執法程式機制，以行政執法全過程記錄、行政執法公示和重大執法決定法制審核“三項制度”為突破口，規範行政執法。建立落實行政執法裁量基準，推進執法網上辦案和網上監督平臺建設。嚴格執法資格管理，加強執法人員培訓，將執法經費列入財政予以保障。

  五是對行政權力制約監督更加有效。自覺接受黨內、人大、政協、司法和社會輿論監督，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，按照規定向人大報告法治政府建設情況，尊重並執行法院生效判決，及時回應群眾訴求。開展行政執法檢查、案卷評查，推進審計全覆蓋。推進決策、執行、管理、服務和結果信息公開。

  六是依法防範和化解社會矛盾工作穩步推進。建立健全群眾利益表達和協商溝通機制，社會救濟救助和法律援助制度逐步落實。加強行政復議，積極履行復議和應訴職責，強化行政機關解決糾紛能力。健全人民調解組織網絡，實行“陽光信訪”模式。

  七是政府工作人員法治思維和依法行政能力進一步提升。每年至少組織3次領導集體學法，將憲法法律列入黨校、行政學院等教育培訓必修課，每年至少舉辦1期法治專題培訓班。推行政府工作人員法治能力考察測試，部分單位實行公務員晉陞依法行政考核制度。