扶貧路上的國企擔當

　　陜西移動依託“尋秦集”電商平臺銷售長武縣農特産品。

　　國企合力團在清澗縣投資建設紅棗深加工項目的設計圖。

　　合陽縣雨陽富硒小米産業扶貧項目小米收割現場。

　　榆能集團在佳縣店鎮神堂溝村的光伏扶貧項目。本版照片均省國資委提供

　　11月5日陜文投組織“魚宴”培訓班，培訓貧困戶掌握新技能。

　　陜西投資集團就業扶貧項目資助的首批貧困學生正式入校報到。

　　國企合力團10月17日建成的安康新興電子廠吸納貧困戶就業。

　　讓國企更有價值。作為國之重器，陜西國有企業積極履行社會責任，在企業改革、轉型、發展任務艱巨的背景下，堅持把扶貧重任扛在肩頭。更值得關注的是，國有企業在扶貧過程中探索出了多條各具特色的扶貧路徑，為貧困地區撐起了一片藍天，為早日實現全面小康貢獻力量。

　　産業帶動效果突出

　　截至11月底，9個國企合力團共計對接項目124個，開工項目100個，建成投産項目42個，部分建成投産項目29個，已投資金額達91億元，已帶動就業人數16413人、帶動貧困戶19516戶。同時，2018年國企合力團消費扶貧投入2193.6萬元，直接帶動貧困戶4611戶。

　　寶雞合力團目前已簽約的11個項目中有5個項目建成運營，已完成投資2.6億元，帶動就業2725人、帶動貧困戶808戶；

　　咸陽合力團已簽約的11個項目中有1個項目建成運營，已完成投資1.8億元，帶動就業1957人、帶動貧困戶95戶；

　　銅川合力團已簽約的20個項目中有13個項目建成運營，已完成投資2.1億元，帶動就業3606人、帶動貧困戶1625戶；

　　渭南合力團已簽約的13個項目中有3個項目建成運營，已完成投資2.7億元，帶動就業337人、帶動貧困戶4189戶；

　　延安合力團已簽約的13個項目中有5個項目建成運營，已完成投資48.7億元，帶動就業2075人、帶動貧困戶472戶；

　　榆林合力團已簽約的10個項目中有2個項目建成運營，已完成投資2.02億元，帶動貧困戶360戶；

　　漢中合力團已簽約的9個項目中有1個項目建成運營，已完成投資2.7億元，帶動就業138人；

　　安康合力團已簽約的21個項目中有5個項目建成運營，已完成投資19.9億元，帶動就業4854人、帶動貧困戶10113戶；

　　商洛合力團已簽約的16個項目中有7個項目建成運營，已完成投資8.2億元，帶動就業716人、帶動貧困戶1854戶。

　　齊抓共管形成合力

　　為進一步加強對國企合力團工作的組織領導，持續推動脫貧攻堅工作，省國資委成立助力脫貧攻堅領導小組，明確了每名省國資委領導聯繫一個國企合力團，組建了5個職能工作小組，明細了職能職責，形成了齊抓共管、協同推進的長效機制，健全規章制度。

　　國企合力團成立後，省國資委制定印發了《陜西省省屬企業産業扶貧實施方案》《關於助力脫貧攻堅工作的實施意見》《關於進一步明確助力脫貧攻堅合力團産業扶貧任務職能的通知》《關於省國資委系統助力脫貧攻堅合力團産業扶貧實施方案》《省國資委系統助力脫貧攻堅督導工作辦法》，今年又先後制定了《省國資委系統助力脫貧攻堅2018年度工作要點》《省國資委系統助力脫貧攻堅2018年度考核細則》等規範性文件，確保脫貧攻堅工作規範化、制度化、常態化；強化宣傳引導，營造良好輿論氛圍。省國資委與新聞媒體建立長期的合作關係，圍繞國企合力團工作特色亮點、先進典型、攻堅成果予以宣傳，全面生動地向社會展現脫貧攻堅成果，既是成效展示，也是對全省人民的莊嚴承諾，在社會上引起強烈反響。

　　因地制宜科學佈局

　　國企合力團按照企業主體、市場主導的思路，主動對接貧困地區的資源特色和産業優勢，通過加快産業基地、園區建設以及合作社、規模以上企業培育等，以産業扶貧不斷助推區域性整體貧困問題的解決，形成了一批有特色的區域性主導産業。

　　突出地域優勢，打造特色産業。漢中合力團根據陜南氣候適宜中草藥生長的特點，投資建設了陜南中草藥種植加工産業發展園區；渭南合力團根據當地糧食、畜牧等特色農業建設了優質小麥種植、有機奶山羊養殖産業項目；商洛合力團根據當地畜牧業發展實際在商南縣投資7500萬元建設紅星美羚乳業公司奶山羊養殖基地；在鎮安縣投資5000萬元用於格潤牧業有限公司綠色蛋雞産業化養殖；在洛南縣投資3000萬元建設農業扶貧産業創新創業園；銅川合力團投資5450萬元建設了10000噸冷庫及冷鏈物流配送中心。

　　發揮企業優勢，助力産業扶貧。安康合力團的陜建集團與安康市漢濱區簽訂了裝配式建築PC構件生産項目合作協議。寶雞合力團的陜汽集團成功引進國內知名的汽車零部件企業山東雷帕得公司入駐扶風縣投資建設本地化配套項目，該項目計劃投資2億元，項目建成後將為扶風縣打造汽車零部件全新的産業門類，可實現年産值6億元、利稅1億元，新增就業崗位350多個，促進扶風縣一二三産業的融合發展；長安銀行在太白縣設立了村鎮銀行。咸陽合力團的陜國投引入淳化縣咸陽百姓樂大藥房公司項目已投運；西部機場集團與省物流集團在永壽縣確定的農産品物流與採購示範基地項目已完成投資1541萬元；陜西移動完成長武51個村級電商服務站基礎建設工作，“尋秦集”平臺長武專區上線運營；陜西聯通在淳化縣的68個基站已全部建成；西部機場陜西物流永壽綠色産業公司及電子商務扶貧平臺已上線運營。榆林合力團的大唐陜西發電公司、華電陜西能源公司實施風電項目。延安合力團的延長油氣伴生氣項目目前已完成投資34億元，項目建成後預計年均銷售收入23億元，年均利稅5.2億元，將為地方經濟社會發展帶來強大動力；陜西果業集團在延川縣建設了11900畝蘋果扶貧基地，涉及2084戶農戶、521戶貧困戶，已發放土地流轉金619萬元；在延安分別建設了1萬噸蘋果儲存冷庫、5000噸蘋果氣調庫及蘋果分揀線。國企合力團工作既推進了産業扶貧，又促進了企業發展，實現了互利共贏。

　　創新模式聚力攻堅

　　國企合力團因地因企制宜，結合實際不斷探索産業扶貧模式，創新扶貧思路。

　　組建産業扶貧開發公司。按照企業主體、市場主導的原則，整合資金，國企合力團成立了5個産業扶貧開發公司，註冊資金合計7.65億元，幫扶當地做大做強特色優勢産業，增強貧困地區經濟持續發展能力；通過採取入股村集體經濟組織的方式，試點推進“企業+黨支部+集體經濟組織+貧困戶”的産業扶貧模式。

　　建立産業扶貧基金平臺。銅川、商洛及榆林合力團不斷探索資源收益共享機制，將貧困戶通過土地託管、牲畜托養和土地入股等實現資産收益的方式，出資19.5億元，設立了4隻産業扶貧發展基金，保障産業扶貧項目資金需求，拓展貧困戶脫貧增收渠道。

　　探索不同形式扶貧模式。商洛合力團以“三變”改革為引領，探索出了“政府搭臺+企業引領+（基金支持）+農戶聯動”、增資擴股發展重點産業、“企業投資、國家補貼、金融支持、群眾自籌”股權設置、基金“三動三聯合”等4種扶貧模式；渭南合力團結合當地實際，以産業扶貧開發公司為平臺，走出了“産業扶貧開發公司+地方政府+貧困戶”的産業扶貧新路子。

　　不斷拓寬就業扶貧渠道。省國資委明確要求各參扶單位要在年度用人計劃中，留出10%的工作崗位，用於安置建檔立卡貧困人員就業；兩次組織“就業扶貧招聘會”，招錄建檔立卡貧困人員1270人。

　　強化督導加強考核

　　省國資委下發了《省國資委系統助力脫貧攻堅督導工作辦法》，加強對國企合力團工作的日常督查和集中督導，堅持問題導向，對發現的問題及時進行督促整改；根據《陜西省國企合力團助力脫貧攻堅扶貧工作考核辦法》，省國資委扶貧工作考核組于去年11月下旬，通過實地考察、查閱資料和綜合評價的方式對9個合力團按照優秀、良好、一般三個等次進行了考核；為進一步推動脫貧攻堅工作和解決合力團工作中遇到的實際問題，今年5月下旬聯合省扶貧辦對9個合力團進行了督導；7月中旬聯合省委組織部、省扶貧辦對駐村幫扶暨國企合力團工作進行了專項調研，實地解決問題。

　　凝神聚力持續推進

　　省國資委系統助力脫貧攻堅國企合力團，要堅持大扶貧工作格局，進一步引導動員國有企業，切實履行國企社會責任，勇於擔當、主動作為，為確保黨的十九大確立的脫真貧、真脫貧目標的實現，凝神聚力、開拓進取。

　　國企合力團要不斷優化資源配置，按照所幫扶市區貧困縣的數量及貧困程度，合理調配扶貧力量，確保55個國定貧困縣産業扶貧全覆蓋；有深度貧困縣的國企合力團，要認真貫徹落實《省國資委系統助力深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》的要求，健全完善工作機制，細化分解目標任務、倒推時間節點，狠抓措施落實，力爭到2019年年底，每個深度貧困縣至少建設1戶産業扶貧項目或龍頭企業，助推全省11個深度貧困縣（區）如期脫貧摘帽。

　　國企合力團要強化扶貧項目管理，加大資金投入，加快建設速度，以超常規的行動，助推貧困縣（區）經濟社會發展；有些手續不完備的可以採取邊施工建設、邊完善手續的方法，在確保速度與品質的同時，儘快實現達産達效。

　　省國資委要堅持問題導向、突出重點、動態督查、注重實效的原則，強化日常監督檢查；健全完善月報告、季抽查、半年集中督導及年終考核的工作機制，發揮好督導考核的杠桿作用，以督導考核促進問題整改，助推工作落實。

　　省國資委要充分利用現代傳媒優勢，加大輿論宣傳力度，營造全系統參與的脫貧攻堅氛圍；注重經驗總結，挖掘先進典型，發揮典型示範帶動作用，凝聚脫貧攻堅合力，提振脫貧攻堅信心，傾力開展脫貧攻堅工作。（通訊員翟高斌）