西安“拆墻透綠、還綠於民”打造宜居生活環境

　　12月17日，蓮湖公園正在進行整體改造。（本報記者 杜瑋 攝）

　　西安市革命公園從十一月二十四日起實施圍墻拆除工作，美化提升環境。 （本報記者 杜瑋 攝）

　　城市公園宛如一座城市的綠肺，給居住在這座城市的人們帶去綠色的氣息。公園的開放程度是衡量一座城市文明和進步的重要標誌。 　　

　　打開公園圍墻、打造開放街區，是優化生態宜居環境，建設品質西安的重要民生工作。按照西安市委、市政府工作安排，今年西安市城管局對全市所有的公園進行了摸底梳理，並擬定出全市拆除圍墻和免費開放的公園名單，計劃用兩年時間分批次完成公園圍墻的拆除和提升改造工作。這項實實在在的民生紅利讓廣大市民拍手叫好，充滿期待。今後在西安可以隨處看到滿滿的綠色，欣賞到城市美麗的風景。  　

　　年底前完成　 12個公園的圍墻拆除 　　

　　生活在西安這座充滿活力的城市，讓天更藍、地更綠、水更清是每個人的心願。西安一直享有“八水繞長安”的美譽，同時西安市委、市政府在西安的建設發展中也一直秉持“將城市種在森林中”的理念。西安市委、市政府聆聽民意，合理規劃，制定出“拆墻透綠、還綠於民”的政策，讓市民與綠色“零距離”接觸，積極營造開放、便捷、富有活力的公共空間和開放街區。 　

　　目前，全市向公眾開放的公園共計82個，其中沒有圍墻且已全面開放的62個，有圍墻但免費的17個，有圍墻且收費的2個，無圍墻但收費的1個。 　

　　本著“拆墻透綠、還綠於民，能開盡開、能免則免”和先易後難的原則，經西安市委、市政府專題會議研究，近日初步確定了全市拆除公園圍墻和免費開放的公園名單。考慮到各公園的具體差異和實際情況，西安市城管局對全市拆除圍墻和免費開放的公園進行了五項分類。共有16個公園納入了需拆除圍墻的（免費）公園名單。這就意味著從今年開始到2019年，更多的免費公園將要與我們見面。 　

　　據了解，2018年12月底前將拆除圍墻的有12個公園，分別是：革命公園、長樂公園、蓮湖公園、文景山公園、紅光公園、豐慶公園、紡織公園、兒童公園、環城西苑、秦二世陵遺址公園、清涼山森林公園、水景公園。 　　

　　其中的革命公園、長樂公園、蓮湖公園、文景山公園、紅光公園、豐慶公園、紡織公園，均由西安市城管局負責於今年12月底前完成圍墻拆除工作。另外，蓮湖區管理的兒童公園，由蓮湖區政府負責於今年12月底前完成圍墻拆除工作。目前蓮湖公園的圍墻已經拆除完畢，正在實施相關提升改造工作。 　

　　曲江新區管理的環城西苑、秦二世陵遺址兩個公園，由曲江新區管委會於今年12月底前拆除圍墻。西安建工集團管理的清涼山森林公園，由西安市城管局負責協調西安建工集團於今年12月底前拆除圍墻。高陵區管理的水景公園，由高陵區政府今年12月底前拆除圍墻。紅光公園、文景山公園的圍墻拆除工作正在施工中，其他公園的圍墻拆除工作正在推進中。  　 

　　4個公園　 明年年底前拆除圍墻 　　

　　西安市城管局也學習了外地打開圍墻、打造宜居生活環境的多個做法，但西安有些公園因種種原因暫時不能拆除圍墻，計劃將於2019年12月底前拆除圍墻，包括勞動公園、環城公園、鳳凰池生態谷、漢城湖風景區4個公園。 　　

　　勞動公園計劃2019年進行整體提升改造，目前已展開方案設計，為避免重復建設，該公園的圍墻拆除工作將一併納入整體改造計劃，由蓮湖區政府制定具體的圍墻拆除計劃和實施步驟後，將於明年年底前完成。 　　

　　環城公園和鳳凰池生態谷是由曲江新區管理的公園，圍墻拆除工作由曲江新區管委會制定具體的實施方案，明年年底前完成。 　　

　　漢城湖風景區是由西安市水務局管理的公園，因該公園園區內水域面積大、水體深，為保障市民和遊客安全，重新完善安防基礎設施需要較長時間，公園圍墻拆除工作將由西安市水務局負責制定實施方案，也將於明年年底前完成。 　　

　　“除了16個需拆除圍墻的(免費)公園之外，我們經過多方調研、專家論證等，對我市其他一些公園將因‘園’制宜採取相關透綠或免費開放措施，盡可能讓市民遊客更多地享受公園美景和綠色。”西安市城管局有關領導説。這其中包括興慶宮公園、浐灞國家濕地公園、大唐芙蓉園、寒窯遺址公園。對備受市民關注的興慶宮公園，西安市城管局將進行整體提升改造，目前正在制定方案。 　

　　由浐灞生態區管理的浐灞國家濕地公園，由於該公園具有生態保護功能，為確保野生動植物特別是鳥類安全棲息繁衍，不宜拆除圍墻，但今年年底前將免費開放。 　

　　寒窯遺址公園原本就沒有圍墻，將由曲江新區管委會負責於今年年底前完成免費對外開放工作。 　　

　　具有盛唐風貌的大唐芙蓉園暫不免費開放，由曲江新區管委會負責“拆墻透綠”，於今年年底前完成，並在3年內免費對外開放。  

　　拆除公園圍墻　 和免費開放後管理應跟上 　

　　“拆墻透綠”工作完成後，免費開放的公園將會24小時向市民開放，屆時公園設施的損耗速度會加快，管理難度也會增加，所以經費短缺和管理將成為園方面臨的最大問題。 　

　　對此，西安市城管局有關負責人説，公園拆圍墻體現著大西安的包容，為了構建開放、協調、包容、安全、有序的公園大環境，在拆圍墻的同時還必須同步進行公園的提升改造，保障公園的安全運營和優質服務。此次拆除公園圍墻工作時間緊、任務重，今後面臨的各項管理工作難度必然加大，公園的安全措施要緊密跟上、管理能力要不斷提升，政府也要落實各項經費。 　

　　西安市城管局已制定了《市管公園圍墻拆除景觀安全設施完善應急方案》，按“一園一案”完善安防設施，確定後將實施。“我們要按照市委、市政府的要求，打開圍墻，讓市民有更多的獲得感和幸福感。也借此呼籲市民遊客朋友，請您一定要文明遊園，共同保護並共享公園的美景和綠色！”西安市城管局有關負責人説。 　　

　　據了解，紅光公園在對西三環臨街圍欄進行拆除的同時，還將進一步完善園內的照明和綠化設施，為遊客創造一個好的遊園環境，整個工作將於12月31日前完工。紅光公園有關負責人説，公園開放後管理問題是一大難點，但園方會加大對公園基礎設施的完善，通過增加照明設施和監控設備來保障遊客的安全。 　

　　在蓮湖公園健身鍛鍊的丁女士告訴記者，此次西安市出臺拆除公園圍墻的政策，作為西安市民心裏非常高興，今後在西安生活會感受到更好的環境和更加美麗的市容市貌。同時她也對公園拆除圍墻後的環境維護表示擔憂。蓮湖公園有關負責人表示：“拆除圍墻後，公園的環境需要園方和廣大市民一同去維護，我們有信心做好公園的管理工作，共同維護和提升大西安的城市品質。”  

　　編後語　

       拆除公園的圍墻、“還綠於民”的措施出臺，體現了西安這座城市開放包容的態度。這種將公共空間與城市建築進行無縫融合的綠色環保理念是順應城市發展的舉措。當然也希望西安的公園在開放與免費的同時，有關部門加強對公園的管理與維護，同時也呼籲全體市民能夠珍惜這來之不易的“綠色空間”，共同維護好環境，共享綠色生活。　 將城市“種”在森林中，將綠色還給市民，是西安這座西北城市在發展進程中濃墨重彩的一筆。（本報記者 李衛 ）