“三個經濟”激活陜西發展“密碼”

　　新能源汽車生産線 本報記者 馬昭攝

　　京東位於陜西的倉庫 本報記者 陳飛波攝

　　工業園 本報記者 沈繼軍攝

　　長安航空首航 本報記者 代澤均攝

　　陜西重汽 本報記者 馬昭攝

　　西安鐵路局開行的中亞國際貨運班列 本報記者 陳飛波攝

　　三星電子 

　　陜西中文拼音“Shaanxi”包含7個字母，每一個都有獨特含義，代表了陜西不同特點：

　　S代表Spectacular，展現了陜西秀麗壯美的自然景觀；

　　H代表Historic，反映出陜西悠久燦爛的歷史文化；

　　A代表Abundant，體現了陜西豐沛富集的資源；

　　另一個A代表Active,表明瞭陜西源源不斷的創新活力；

　　N代表Nice，描繪了陜西和諧美好的民眾生活；

　　X是一個特殊的單詞，代表陜西未來發展無限美好的前景；

　　最後一個字母I，是International，代表陜西走向世界的開放形象。

　　40年前，改革開放的春風吹遍祖國大地，陜西和全國一樣，在改革開放的路上創造了一個又一個發展奇跡。

　　陜西積極融入“一帶一路”大格局，以打造內陸改革開放新高地，建設“一帶一路”五大中心為目標，在基礎設施互聯互通、經貿往來和文化交流等方面先行先試、重點突破，世界舞臺上的陜西正在追趕超越的路途上不斷前進。

　　改革不停頓，開放不止步，改革開放只有進行時，沒有完成時。

　　正如省委書記胡和平在全省全面擴大開放工作會議上所言：要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實十九大關於推動形成全面開放新格局的重大部署，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快建設內陸改革開放新高地，推動陜西省全面擴大開放不斷開創新局面。

　　如今，“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”啟動了陜西發展引擎,“活力密碼”被全面激活，迎來前所未有的發展機遇，讓凝神聚力實施追趕超越謀發展的陜西再次在世界發展藍圖上書寫下濃墨重彩的新篇章。

　　樞紐經濟：撐起未來經濟發展骨架

　　2018年10月30日下午，隨著一聲汽笛長鳴，滿載貨物的中歐班列“長安號”緩緩駛出站臺，奔向遙遠的拉脫維亞首都里加。

　　截至2018年10月30日，“長安號”國外開行共計1030列，中亞去程412列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程349列，運送貨物105.18萬噸，重載率99.9%，貨值14.9億美元，是去年全年的7.8倍。

　　2018年1月至10月，西安咸陽國際機場航班正常率達85.54%，同比提高10.69%，位居全國同類機場首位；客運量達3746萬人次，全年將超過4500萬人次。航線網絡將拓展至國內外208個城市。

　　海航現代物流總部、京東全球物流總部、阿裡巴巴絲路總部等20多家電商龍頭企業總部或西北分部落地陜西。騰訊雲大數據中心落戶西安浐灞。中國銀行全球客服中心、軟體中心，建設銀行西安營運中心在西安浐灞建成運營。前海人壽金融中心、中興大數據項目、寶能大數據項目入駐西安浐灞金融商務區。

　　“朋友多了路好走”，不靠海、不沿邊的陜西依次打通家門口的“陸路、航路、網路”，“朋友圈”越來越大。

　　發展樞紐經濟將有利資本、信息、人才、技術等要素聚集，是陜西發揮區位優勢、把握歷史機遇、推動城市經濟轉型升級的新舉措。在未來陜西經濟發展的藍圖上“樞紐經濟”就像一個瞄點，撐起未來經濟發展的骨架，成為追趕超越發展的重要抓手。

　　12月7日，省委書記胡和平在全省全面擴大開放工作會議上指出，大力發展樞紐經濟，做大鐵路網、織密公路網、優化航空網、構建綜合交通網、做強信息網，不斷強化基礎支撐，打造陸空互動、多式聯運的綜合交通、樞紐交通體系。

　　交通樞紐是發展樞紐經濟的基礎。

　　陜西處於國家地理版圖的中心，與寧夏、甘肅、內蒙古、山西、四川、重慶、湖北、河南8省（區）市接壤，它的發展條件是任何一個省都不具備的。在航空、鐵路、高速公路運輸方面是重要的樞紐，形成四通八達的“米”字形交通骨架。在西安咸陽國際機場，1小時航程可以覆蓋我國中西部主要城市，2小時航程可覆蓋我國70%的領土，3小時航程能覆蓋我國所有省會城市和重要旅遊城市。借助這些四通八達的航空、高鐵、地鐵立體交通樞紐，陜西將建成“國際運輸走廊”和“國際航空樞紐”。

　　“隨著國家深入推進‘一帶一路’建設，西北地區經濟發展迅猛，航空運輸需求旺盛。2017年，西北地區航班量同比增長14.17%，在全國7個地區空管局中位列第一。”民航西北空管局局長謝林岩在接受媒體採訪時表示。

　　構建綜合交通樞紐，不僅需要繁忙的空中航線，還需要鐵路和公路的加強輻射。

　　現在，《陜西省省級公路網規劃（2018-2035年）》也正式發佈，將構建“佈局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全綠色”的省級公路網，有效連接省會、地市行政中心和所有區縣，通達重要鄉鎮、産業基地、旅遊景區以及重要交通樞紐，便捷銜接周邊省區路網和其他層次路網，形成“省會輻射周邊，市縣多路連接，縣縣省道通達，重要鄉鎮全面覆蓋”的國省級公路網絡。

　　門戶經濟：全面開放新格局重要抓手

　　自古以來，作為古絲綢之路起點，陜西便是世界的樞紐，對外開放的門戶。作為“一帶一路”的重要樞紐和“向西開放”的戰略前沿，發展“門戶經濟”是陜西統籌內外優勢和機遇、加快形成全面開放新格局的重要抓手。

　　省委書記胡和平在全省全面擴大開放工作會議上指出，大力發展門戶經濟，加快建設“一帶一路”五大中心，高標準建設自貿試驗區，強化開放平臺建設，打造空港、陸港産業集群，持續增強陜西省集聚輻射作用。

　　近年來，陜西進出口貿易呈現穩定快速增長態勢。2012年至2017年，全省外貿進出口總值從934.19億元起步，2013年邁上千億元臺階，2017年又突破兩千億大關，達2714.93億元，增長1.9倍，年均增速23.8%，其中出口年均增長24.9%，進口年均增長22.1%。

　　貿易合作夥伴數量不斷增多，“一帶一路”沿線出口高於平均水準。絲博會、楊淩農高會、首屆世界西商大會等高規格活動精彩紛呈，招商引資效應不斷顯現。截至2017年底，陜西共與200多個國家和地區建立貿易夥伴關係，世界500強企業有100多家在陜落戶。

　　2017年4月，陜西自貿試驗區掛牌成立。陜西成為西北地區首家擁有自貿區的省份，有力地推進了陜西融入“一帶一路”建設，成功打造路海內外聯動、東西雙向開放的新格局。2017年，自貿試驗區進出口總額佔全省進出口總額的七成以上，成為了陜西打造“門戶經濟”的新亮點和增長極。

　　中國（陜西）自由貿易試驗區正加速釋放外向型經濟活力。陜西省自貿辦副主任翟北秦在接受媒體採訪時表示，掛牌一年多來，陜西自貿區新增註冊市場主體14811戶，新增註冊資本3478.05億元，新增註冊資本1億元以上企業306家。

　　2018年2月7日，《關中平原城市群發展規劃》的獲批及對西安國家中心城市的明確定位，將持續增強西部發展的內生動力，形成以城市群為支撐的西部開發開放新格局，為陜西持續增強發展的空間承載力。

　　門戶樞紐、雙向開放凸顯區域發展新勢能，陜西開始成為眾多中國企業“走出去”的新支點。絲博會、楊淩農高會、首屆世界西商大會等高規格活動精彩紛呈，招商引資效應不斷顯現；陜煤集團、陜西有色集團、陜建集團等搭乘“一帶一路”快車，逐夢絲路。“引進來”，陜西産業升級持續推進；“走出去”，陜西企業在整合全球資源的過程中持續發展壯大。

　　尤其是2018年11月10日至17日，第八屆陜粵港澳經濟合作活動周，短短一週時間，陜西省代表團連續開展拜會考察、産業推介、經貿洽談等，共簽訂合同項目41個，總投資1174.6億元人民幣。其中，外資合同項目23個，總投資85.1億美元；內資合同項目18個，總投資584.2億元人民幣。

　　如今，借“長安號”國際班列、空中絲綢之路、數字絲綢之路，陜西空中、陸上、網上絲綢之路“三路並舉”，通過“大通道”“大平臺”“大經貿”“大交流”，積極打造國家對外開放門戶樞紐，陜西資源配置的“門戶”越來越多元化，開始釋放出裂變效應。

　　流動經濟：打造內陸改革開放新高地

　　流動匯聚價值，各種生産要素在流動中創造和凝聚價值。自古以來，陜西便是東西方交通的樞紐、對外開放的門戶，是各種生産要素的流動集散地。陜西這些得天獨厚的交通、人才、文化等資源為陜西發展流動經濟奠定了堅實的基礎，人才、資金、技術、信息等各种經濟要素活躍流動。

　　省委書記胡和平在全省全面擴大開放工作會議上指出，大力發展流動經濟，加強人才引進培養，發展現代物流，暢通能源供給通道，提升金融服務水準，加強信息互聯互通，不斷提高要素配置品質和經濟發展效益。

　　過去，陜西一直是人口凈流出省份。2017年3月，西安率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策，目前西安新落戶人口已經突破百萬，在這一年多的時間裏，西安的戶籍政策經歷了六次升級調整，每一次升級都是為了迎接更多的人，為西安的發展注入新的活力。《2018年第二季度中國城市活力研究報告》顯示，西安與北京、成都、鄭州一同進入全國人才吸引力排名前四強城市。

　　城市因為人才的聚集而獲得發展，人才則因城市的特質而被吸引。2018年12月11日下午，西安公安未央分局新府路派出所，西安市公安局為四位新落戶的新西安人舉行落戶儀式，讓2018年西安新落戶人口突破75萬。

　　招才引智最終是為我所用，陜西正在不斷譜寫追趕超越新篇章。發展流動經濟，就是要增強國際高端資源要素的吸附力和整合力。陜西進一步優化營商環境，破除體制機制弊端，推進貿易和投資自由化便利化，加快打造生産要素自由流動的內陸改革開放新高地。陜西高端能源化工、裝備製造、航空航天等産業實力雄厚，電子信息、汽車製造、新材料等産業發展勢頭迅猛。三星、美光、吉利、京東等知名企業紛紛來陜佈局。

　　發展流動經濟，離不開物流産業的支撐。隨著西安咸陽國際機場貨運航線網絡新開西安至阿姆斯特丹、芝加哥、哈恩等多條國內國際貨運航線，我省全貨運航線由8條增至13條，形成國內北上南下、東進西出，國際直達歐美的全貨機物流網絡佈局。陜西逐步打造出溝通全球、通江達海的綜合交通物流體系。

　　金融業是現代經濟發展的血脈，是企業賴以生存的生命線。近年來，陜西金融業不斷發展壯大，並借助“一帶一路”平臺和大數據産業“西部雲高地”，逐步打造中國西部金融中心，乃至“一帶一路”區域金融中心。

　　幸福都是奮鬥出來的！偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、幹出來的！

　　正如省委書記胡和平在省委常委集體收看慶祝改革開放40週年大會直播時所言：全省上下要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話作為重要政治任務，與落實習近平總書記來陜視察重要講話結合起來，進一步解放思想、更新觀念，以改革創新精神譜寫新時代追趕超越新篇章。要緊跟中央改革部署，紮實推進地方機構、“放管服”、農業農村、國企國資等重點領域和關鍵環節改革，開創全面深化改革新局面。要堅持以開放促改革、促創新、促發展，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局。要精心組織好改革開放40週年慶祝活動，大力宣傳改革開放成就，講好改革故事，樹立開放形象，為全面深化改革、全面擴大開放營造良好氛圍，不斷匯聚起奮力追趕超越的磅薄力量。記者 趙明 謝斌 石喻涵 張維 王嘉 文晨   （圖片據本報資料庫）