陜西：利用“互聯網＋”築牢行業專賣“防火牆”

　　隨著“互聯網＋物流”的高速發展，寄遞渠道的高隱蔽性、偽裝性、快捷性等特徵為違反國家煙草專賣法規的違法活動提供了土壤，使得寄遞涉煙違法活動呈爆髮式增長態勢。為此，2017年下半年，陜西省煙草專賣局與陜西省公安廳、省郵政管理局聯合開展了打擊寄遞渠道涉煙違法犯罪百日專項行動。行動期間，為解決調查取證難、獲取情報難、監管打擊難等問題，陜西省煙草專賣局充分發揮“互聯網＋”思維，利用大數據技術，研發寄遞涉煙信息採集研判平臺——金葉智雲，深挖物流寄遞數據價值，協調多部門協同作戰、快速響應、精準打擊，構建起“行政執法＋情報導偵”的融合性業務架構。

　　據悉，金葉智雲寄遞涉煙信息研判平臺採用“雲端”部署，實現了對200余家快遞企業的實時監控，突破了以往打擊涉煙違法活動的區域限制，最大限度的整合了監管執法資源。該平臺依託人工智能技術，通過大數據積累與演算法設置，開發機器學習能力，初步實現了對互聯網涉煙案件從輔助鑒別、信息採集、歸納整理，到特徵識別、推演計算、數據挖掘，再到案件線索生成、對應分配和實時推送的互聯網涉煙情報工作全業務覆蓋。透過不法分子的偽裝身份、頻繁更換的發貨人姓名、網絡聊天記錄、銀行交易流水等表像特徵，深度挖掘其背後隱藏的涉案線索。

　　“金葉智雲”既是數據資源中心、數據模型中心又是應用服務中心。一線稽查人員通過移動端，可第一時間將市場檢查情況上傳平臺，同時還可利用移動端查詢寄遞涉煙案件信息、接收分派線索、跟蹤在途嫌疑快遞等，這能有效提高一線專賣人員工作效率。同時為了解決寄遞渠道涉煙案件單多、量少的問題，該平臺還能通過生成涉案信息二維碼，自動完成涉案物品出入庫管理，實現對查獲的違法捲煙全週期監控管理。現階段，該平臺對快遞的在途跟蹤效率達1000單／分鐘，線索挖掘效率達20000單／分鐘，支持國內外200余家快遞物流公司數據調取。

　　“在涉煙違法活動更加隱秘多變的情況下，我們改變思維，破解瓶頸，通過一系列的紮實調研和分析後提出了市場監管方法上的‘三變’，即在監管方式上由過去的嚴防死守變為依託煙草、公安、郵管三方聯防聯守聯打的長效協作機制，追求監管效能最大化；在涉煙查處方式上由以市局集中辦案變為以縣級局為主，發揮縣級局市場監管主體作用，市局著力做好組織協調和業務指導；在激勵方式上，由原來完全依靠外來情報信息組織查處，變為自主分析研判信息來源渠道，發揮主體執法作用，提高依法行政能力，實現隊伍能力素質建設上的新突破。”陜西省煙草專賣局局長高興智表示，未來還將依託金葉智雲寄遞涉煙信息研判平臺，積極構建新型警煙合作指揮作戰平臺、創新綜合性邊關卡口檢查模式、信息化打假打私響應團隊，努力打造新型信息化合作作戰體系和區域涉煙情報中心。

　　據了解，金葉智雲寄遞涉煙信息研判平臺半年梳理涉煙信息59.6萬條，涉及陜西線索2.5萬條，向省內推送線索4490條，線索準確率達88.81％，有力打擊了網絡涉煙犯罪。（經濟日報 記者：張毅 通訊員：汪維 ）