新安康門戶區：打開安康高品質發展的大門

　　2018年12月29日，在跨年之際，首批新安康門戶區重點項目集中開工。天空瑞雪紛飛、工地春潮涌動，包括西康高鐵安康西站站前廣場、新經濟産業用房一期、新時代大道、柔性顯示屏研發生産、富家河生態綜合整治等總投資126億元的5大類21個項目同步施工，讓即將到來的新年邁入火熱的生産建設一線，也讓安康和迎面而來的“高鐵時代”又近了一步。

　　新年後的新安康門戶區更是喜訊不斷：安康超美特科技股份有限公司專家工作站揭牌運營，科技創新活力更加顯現；安康機場的建設者召開誓師大會，向頭頂的藍天鄭重宣誓，決勝2019國慶首航，宣佈安康走進航空時代進入倒計時；康匯通訊智慧終端研發生産等一批高新技術産業企業建成投産，成為彌補安康工業短板的中流砥柱；以“新時代新安康”為主題的新春音樂會即將唱響，為安康人民的品質生活送上精神大餐……

　　這一切，發生在安康國家高新區，也就是新安康門戶區建設的最前沿。這是新安康門戶區2019年的“開篇力作”，與其一道開啟的，還有陜西向南開放和安康高品質發展的大門。

　　一份高品質發展的安康實踐

　　剛剛過去的2018年，安康已經成功搶佔高品質發展的潮頭。在全力推動新時代經濟高品質發展的征程中，安康認真踐行新發展理念，以“創優精神”不斷刷新發展新紀錄。闊步進入GDP“千億俱樂部”、經濟發展從“鋪攤子”轉向“上臺階”、年度目標考核實現從“跟跑”到“領跑”的角色轉換，等等，安康地位的躍升和安康形象的重塑，在擂響建設西北生態經濟強市戰鼓的同時，也在用安康志氣、安康精神和安康姿態自覺踐行習近平總書記“追趕超越”和“五個紮實”囑託。

　　好成績從哪來？拉直這個巨大的問號，非朝夕之功。現象級的事件背後，一方面，要依賴高品質、高效率現代化經濟體系的支撐。堅持循環産業體系是安康綠色發展的命脈，推動富硒産業、生態旅遊、山林經濟、涉水産業、勞動密集型産業等生態友好型産業發展躍上新臺階，促進先進製造、新型材料、清潔能源、生物醫藥、紡織絲綢等綠色工業提質擴能增效，助推醫養産業、民生電子、現代物流、綠色金融等新興産業規模化發展；另一方面，要通過“三大變革”提高全要素生産率。以打造“品質安康”為突破口推進品質變革，以優化營商環境為著力點推進效率變革，以加快創新驅動為主抓手推進動力變革，抓項目、強服務、謀人才，推動全市經濟在不斷提高品質中實現規模擴張，在增強經濟創新力和競爭力中實現宏圖偉業。

　　實踐證明，實現生態經濟化、經濟生態化的全面協調可持續發展，高品質發展進程中的安康正激發出巨大的創新活力和發展潛能。經濟社會發展尤為矚目的“安康賽道”，正貢獻著追趕超越的“安康方案”、綠色崛起的“安康實踐”。

　　一條乘勢發展的時代新路徑

　　在搶抓即將進入“臨空經濟”“高鐵時代”等重大歷史機遇，著力建設陜西向南開放“第一門戶”，努力走出一條新時代推動高品質發展的新路徑，打造高品質發展的新樣板的宏闊背景下，2018年9月29日，安康市委召開常委會會議決定：著眼“百年大計、安康大事”，規劃建設新安康門戶區。

　　堅持世界眼光和高點定位，依託安康富強機場、西渝高鐵站和未來市級行政中心等片區，舉全市之力整體規劃建設新安康門戶區。自此，新安康門戶區進入全市人民的視野。

　　亦如安康從一個發展滯後地區成為綠色快速崛起地區、從一個工作較落後地區成為工作先進地區的快速蝶變，絕非幸運和偶然。在此之前，堅持綠色循環發展理念，踐行“發展為要、生態立市、開放興市、産業強市”實施路徑的安康，已經做好了前期鋪墊和準備，進入新時代的安康，已經具備了新安康門戶區建設的優勢、底氣和實力。

　　不僅緣于富強機場建成投運形成的臨空經濟區、西渝高鐵的樞紐站點、十天和包茂等高速路的多個出口匯集區、市直機關北遷後的新行政中心及安康未來的教育、金融、商務中心等優厚的基礎條件；不僅緣于近些年來安康高新區推進宜居宜遊宜業的生態之區建設，所具備規劃門戶區的環境優勢和顯著的空間優勢；不僅緣於以生態流向引領並兼顧經濟流向的“飛地經濟”園區正在該區域強力推進，成長為全市産業高品質發展的引領之區和産業招商、新經濟項目落地的首選之地所具有的高品質發展潛能；不僅緣于各項基礎設施系統配套，具備門戶區快速推進的綜合承載能力，以及匯集帶動的人流、物流、信息流競相涌入，催生門戶區快速繁榮的核心要素，市委、市政府賦予安康高新區靈活的體制機制，使得該區域具備快速推進門戶區建設的創新優勢和快速繁榮的推進優勢。

　　安康市委、市政政府對規劃建設新安康門戶區也有更加深刻的思考和更為前瞻的戰略決策。規劃建設新安康門戶區是踐行“五個紮實”要求，推動高品質發展的戰略選擇；是發展“三個經濟”，構建對外開放新格局的重要支撐；是實現“追趕超越、綠色崛起”，加快建設西北生態經濟強市的現實路徑；是順應人民美好生活需要，不斷增強群眾獲得感幸福感的重大舉措。

　　歸集這一切，地處關天、成渝、江漢三大經濟圈交匯地帶和漢江生態經濟帶核心區域的安康，規劃建設新安康門戶區，對於最大限度發揮區位、交通、生態、産業、人文等優勢，推動全市實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續發展，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　一張面對世界敞開的門戶笑臉

　　在“秦巴明珠”的版圖上，新安康門戶區建設的空間規劃佈局很快有了鮮明經緯和拓展空間。

　　依據規劃，在安康高新區高新大道以西、北環快速幹道以南、月河流域以北、寨河梁以東區域的60平方公里，將陸續建成新安康“三個經濟”的主要承載區、核心發展區和創新引領區。

　　在空間佈局上，以高鐵安康西站為核心，以安康高新區6條南北向城市主幹道為軸線，規劃佈局新經濟引領區、臨空經濟區、新行政中心區、現代服務聚集區、安康特色産業區，以此打造新經濟門戶、對外開放門戶、城市中樞門戶、高端服務門戶和秦巴特色産業門戶等“五大”門戶。

　　圍繞新安康門戶區的整體規劃佈局，未來一個時期，將先期啟動實施十大類150個重點項目，最大限度吸引外來投資，切實彰顯門戶形象和發展實力，迅速掀起安康新一輪對外開放熱潮，聚力乘勢空航高鐵時代到來推動大開發、大發展。

　　有著由市委書記任組長、市長任責任組長的組織領導；有著市級層面統籌協調，引導各類優質資源向新安康門戶區聚集的政策扶持；有著加快吸引人才人口聚集，強化人才支撐的相關政策措施；同樣有著將新安康門戶區規劃建設工作納入全市年度目標責任考核，探索引入社會機構參與考核評估的督查考核。所有這些，都賦予新安康門戶區無限可能。

　　面對未來，這片60平方公里的熱土將以這樣的節奏實現發展預期：到2025年，新安康門戶區重點區域高品質規劃建設取得突破，以航空、高鐵、高速公路為一體的現代綜合交通體系基本建成；到2035年，適應新安康門戶區定位和高品質發展要求、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的制度體系全面建立；到本世紀中葉，成為陜南創新要素最活躍、聚集效應最突出、輻射帶動最強勁的核心增長極，成為“一帶一路”內陸開放型經濟高地和西部國際門戶樞紐，體現傳承、彰顯現代、面向世界的現代化新安康門戶區獨特魅力充分展現。（記者 吳昌勇 通訊員 孫傳澤）