西安高新區 匯聚絲路金融資源爭當排頭兵

　　2019年1月23日，西安銀行將進行網上申購，這是西安高新區2018年新增掛牌上市的企業之一，也是2018年西安市唯一的IPO企業。西安銀行登陸主板，意味著西北首家A股上市銀行已誕生，也為西安高新區2018年金融創新攻堅大行動奪取了一面勇立潮頭的旗幟。

　　2018年，西安高新區全年實現融資額111.14億元，投貸聯動業務量8.77億元，中小企業貸款總額553.63億元，超時序完成各項市考指標與攻堅任務；年內新增上市掛牌企業家數位列西安各區縣及開發區第一。啟動建設2平方公里西安絲路國際金融中心核心區，召開了首屆全球創投峰會，出臺了創投十條、促上市、吸引金融機構及科技金融企業等金融政策，積極推進普惠金融往縱深發展，吸引28家金融機構總部和247家投資機構入區落戶，使西安高新區金融産業煥發出更強勁的“西引力”。

　　構建“金融服務鏈”

　　爭當金融聚集區排頭兵 

　　金融是經濟社會發展的重要支撐。2018年，西安高新區在“八大攻堅行動”中，構建“金融服務鏈”為爭當金融服務區排頭兵增添了新動能。

　　據了解，西安高新區先後聯合全球專業機構制定《西安高新區金融産業發展規劃》，加快推進頂層設計，以科學合理的規劃指導金融産業發展。成功舉辦首屆2018全球創投峰會，超過1500位創投大咖聚集高新區，峰會期間還成立了全國首個絲路創投聯盟，併發布 “創投十條”，優化對創投機構設立審批流程，率先在全國實現3個工作日內完成新設投資機構工商註冊。

　　加快引進金融專業人才，以人才引領産業高品質發展。西安高新區將《西安高新區金融高層次人才落地實施辦法》納入人才新政，聘請首批12位金融領域專家作為“金融智囊團”，為高新區金融産業高品質發展出謀劃策。同時，加大優選金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業人才的力度，2018年優選出125名金融人才，“人才+産業”同頻共振的發展模式，極大優化並賦能金融産業轉型升級，為推進科技與金融互乘放大提供有力的人才支撐。

　　大力推進金融核心區建設，打造“金融服務鏈”。實施國際金融港和科技金融港的形象提升工程，啟動建設2平方公里西安絲路國際金融中心核心區招商及政策制定等工作，努力將其打造成為“金融核心、全球地標、傳世之作”，不斷提升的營商環境，優越的金融發展氛圍，吸引28家區域性金融機構總部、金融要素平臺、金融仲介服務機構及247家投資機構入駐，金融産業“聚集效應”日益凸顯。高新區“金融服務鏈”的構建，為金融産業鏈的延伸和發展，起到了極大的推動作用。

　　全方位完善金融服務

　　有效支持實體經濟發展

　　金融服務，對支持實體經濟發展、支持企業做強做大具有強大的推動作用。西安高新區在金融服務上不斷創新，為企業的發展注入了強勁的發展動力。

　　完善基金頂層設計，引導資本支持實體經濟發展。下大力度提升産業引導基金的杠桿與引導效應，2018年有5隻産業基金設立，總規模達16.6億元，同時，積極探索基金市場化運作機制，撬動全社會資本支持實體經濟發展；完成了引導基金“4+N”頂層設計，發揮天使、創投、産業及專項母基金的資本引導作用，吸引社會資本投向軍民融合、人工智能等重點領域。年底，發起設立規模150億元的首善高新産業發展及並購基金，加速區內産業轉型升級，支持龍頭企業更好更快發展。

　　2018年，高新區不斷強化金融支撐作用，以融促産，有效支持實體經濟做大做強，實現西安市多個第一。全年實現直接融資額位列西安市各區縣及開發區第一位，西安高新區還被列為西安市首個投點聯動試點區域。

　　全面實施“龍門躍升百千工程”，打造上市掛牌的“西安高新軍團”。年內新增上市掛牌企業家數位列各區縣及開發區第一，同時，建立上市企業儲備庫和培育庫，庫選擬上市企業1500家。在促進企業上市掛牌方面，提出2000萬全國最高上市獎勵標準，進一步加快區內優質企業的上市步伐；通過舉辦各類投融資對接、政策解讀、政策培訓活動，在資本大市場累計舉辦各類活動76場次，服務企業2700余家，服務人數超過5600人次。

　　全方位的金融服務，激發了金融企業和金融産業發展動力。

　　打造“西安前海園”

　　讓更多企業進入資本市場發展

　　西安高新區一直是大西安改革創新的前沿陣地。在金融改革中，不斷借鑒國內先進經驗，加快推進金融改革開放的力度。

　　打造“西安前海園”，導入“前海模式”的先進經驗。2018年，西安高新區聯合前海蛇口自貿區舉辦“新賦能、新發現、共創贏”産融結合交流會，會上，前海金控與高新區簽署戰略合作協議，雙方聯手搭建資本與科技溝通橋梁，深入合作，實現共贏。同時，高新區還不斷加快推進金融改革開放，利用資本市場革新招商模式，通過“基金+項目”創新模式，提升金融服務能力，增加金融供給，成為區內新舊動能轉換的重要助推器。

　　創新服務形式，助力更多企業進入資本市場發展。2018年高新區開創了陜西省由政府帶隊赴深圳、香港證券交易所交流學習的先河，先後分兩次帶領區內27家優秀企業赴深交所和港交所進行參觀座談，並進行路演活動，旨在加大對擬上市優質企業的精準培育力度，助力企業“鯉躍龍門”；第一時間響應國家科創板和IPO註冊制改革，收集篩選優質後備企業，助推更多企業利用資本市場發展壯大。

　　深化科技金融産品創新

　　助力高新區産業轉型升級

　　任何行業的産品創新，都將給行業帶來發展的活力。金融産品的創新，也不例外。西安高新區為了助力産業轉型升級，不斷深化科技金融産品的創新。

　　積極引導區內銀行機構整合資源，創新金融服務模式。聯合區內多家銀行推出金融創新産品，包括浦發銀行的“專屬信貸規模”以及開闢“專人審批+專項授權”的綠色高效業務通道；人民銀行西安分行的“領辦行”制度，通過領辦行圍繞再貼現、再貸款等貨幣政策工具，開展小微企業金融服務創新；建行高新支行推出小微快貸，全流程線上自主辦理，掃碼即可，隨借隨還；針對科技型企業，招商銀行西安分行設計了科技集合信貸産品，及無還本續貸産品，促進企業做大做強。

　　推動金融與科技有效對接、互乘放大，助力高新區産業轉型升級，引進螞蟻金服、鏈融能源區塊鏈、清華大學交叉信息研究院金融科技與監管中心等金融科技企業22家。

　　2019年，高新區將在一年攻堅的基礎上，聚焦“全面突破年”。西安銀行的成功上市，實現了西安高新區金融工作開門紅。高新區的金融發展，將在“全面突破年”裏續寫高品質發展的新篇章。 （記者 周書養）